Đất quy hoạch công trình công cộng vẫn được cấp sổ đỏ cho cá nhân
Theo nguồn tin riêng của Báo Bảo vệ pháp luật, ngày 17/3/2003 UBND TP Đà Nẵng ban hành Quyết định số 1621/QĐ-UB phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng dự án khu dân cư Hòa Minh 5 với tổng diện tích hơn 112.434 m². Trong đó, 19.499 m² gồm ba thửa đất A1, A2 và A3 được quy hoạch để xây dựng các công trình công cộng và giao Công ty TNHH Thái Bình Dương quản lý.
Tại cuộc họp định giá chuyển quyền sử dụng đất ngày 23/4/2004, Sở Tài chính - Vật giá TP Đà Nẵng đã xác định rõ phần diện tích đất công trình công cộng này chỉ giao doanh nghiệp quản lý để bàn giao cho đơn vị đầu tư xây dựng công trình theo chỉ đạo của UBND TP; Nhà nước không phải thanh toán bất kỳ khoản tiền nào đối với phần diện tích này. Nội dung trên đã được đại diện Công ty TNHH Thái Bình Dương ký xác nhận.
    |
 |
| Khu đất nằm trong quy hoạch dự án khu dân cư Hòa Minh 5 với tổng diện tích hơn 112.434 m². |
Mặc dù vậy, ngày 2/6/2005, Công ty TNHH Thái Bình Dương vẫn ký hợp đồng chuyển nhượng toàn bộ ba thửa đất A1, A2 và A3 cho ba cá nhân với tổng giá trị hơn 15,07 tỉ đồng. Sau khi nhận chuyển nhượng, các cá nhân lập thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất này.
Khi tiếp nhận hồ sơ, UBND quận Liên Chiểu (cũ) cùng các phòng chuyên môn đã không kiểm tra hồ sơ pháp lý, không xác minh thực địa mà chủ yếu căn cứ vào hồ sơ do doanh nghiệp cung cấp để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Cụ thể, tháng 7 và tháng 8/2008, UBND quận Liên Chiểu đã lần lượt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ba cá nhân đối với các thửa đất A1, A2 và A3 với tổng diện tích gần 19.000 m², xác định loại đất là đất sản xuất kinh doanh, dịch vụ và thời hạn sử dụng đến năm 2058. Đồng thời, nguồn gốc sử dụng đất được ghi là "Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất", trong khi thực tế không đúng với hồ sơ quản lý đất đai ban đầu.
Không chỉ vậy, việc chuyển mục đích sử dụng từ đất công trình công cộng sang đất sản xuất kinh doanh, dịch vụ không có quyết định của cơ quan có thẩm quyền và cũng không thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật về đất đai thời điểm đó.
Theo quy hoạch phân khu Trung tâm lõi xanh TL tỷ lệ 1/2000 được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt năm 2024, ba khu đất này hiện được quy hoạch phục vụ trường mầm non, khu nhà ở hiện trạng và công trình văn hóa.
|
 |
| Một góc khu đất liên quan đến vụ việc. |
Tuy nhiên, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước đó đã khiến Nhà nước mất quyền kiểm soát đối với quỹ đất công cộng, người dân trong khu vực không được thụ hưởng các công trình phúc lợi theo quy hoạch đã được phê duyệt.
Hàng loạt sai phạm trong giao đất, tách thửa tại khu vực Sơn Phước
Liên quan đến lĩnh vực đất đai, sai phạm cũng xảy ra trong quá trình cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất tại khu vực Đèo Ông Gấm, thôn Sơn Phước, xã Hòa Ninh (cũ), nay là xã Bà Nà, TP Đà Nẵng.
Theo tài liệu mà Báo Bảo vệ pháp luật được tiếp cận, năm 1993 ông Nguyễn Minh là cán bộ Kiểm lâm có đơn xin nhận 2 ha đất để trồng rừng. Sau khi kiểm tra thực địa, UBND huyện Hòa Vang đã ban hành quyết định giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng rừng, đất rừng cho ông Minh với thời hạn sử dụng 20 năm. Tuy nhiên, quá trình sử dụng đất không đạt hiệu quả, đến năm 2002 ông Minh được phép chuyển đổi cây trồng trên diện tích đất được giao.
Sau đó, ông Nguyễn Minh liên tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho bà Phan Thị Hằng. Từ diện tích đất nhận chuyển nhượng, bà Hằng tiếp tục tách thửa, chuyển nhượng cho 18 cá nhân, tổ chức khác.
Trong số này có hơn 4.600 m² được chuyển mục đích thành đất ở và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 13 cá nhân; hơn 1.400 m² được chuyển nhượng cho ba cá nhân khác; gần 3.800 m² được chuyển nhượng cho doanh nghiệp nhưng chưa hoàn tất thủ tục đăng ký biến động.
Đáng chú ý, sau nhiều lần chuyển nhượng, kiểm tra thực tế cho thấy nhiều diện tích đất còn lại trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không còn xác định được vị trí, ranh giới hoặc mốc giới trên thực địa. Một số phần diện tích được sử dụng để mở đường vào khu dân cư nhưng không có hồ sơ quản lý đầy đủ.
Ngoài diện tích nhận chuyển nhượng từ ông Nguyễn Minh, năm 2004 bà Phan Thị Hằng tiếp tục được UBND huyện Hòa Vang giao hơn 11.800 m² đất trồng cây lâu năm. Sau khi được giao đất, thay vì sử dụng đúng mục đích, bà Hằng tiếp tục thực hiện tách thửa, chuyển mục đích sử dụng và chuyển nhượng cho nhiều cá nhân khác.
Trong đó, có phần diện tích được chuyển từ đất trồng cây hàng năm sang đất ở để chuyển nhượng; phần diện tích khác được chuyển nhượng cho doanh nghiệp nhưng chưa hoàn tất thủ tục công chứng và đăng ký biến động.
Mặc dù bà Phan Thị Hằng không thuộc đối tượng và không đủ điều kiện nhận giao đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của ông Nguyễn Minh, nhưng UBND xã Hòa Ninh (cũ), UBND huyện Hòa Vang (cũ) cùng các cơ quan chuyên môn vẫn thực hiện việc giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, tách thửa, chỉnh lý biến động và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
|
 |
| Đèo Ông Gấm thuộc thôn Sơn Phước, xã Hòa Ninh (cũ), nay là xã Bà Nà, TP Đà Nẵng. |
Trong vụ việc có dấu hiệu các đơn vị liên quan đã thiếu trách nhiệm trong kiểm tra, thẩm định hồ sơ, không căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt, dẫn đến việc giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trái quy định của nhiều văn bản pháp luật về đất đai qua các thời kỳ.
Đồng thời, việc cho phép tách thửa, chuyển nhượng đất cho nhiều cá nhân khi chưa bảo đảm các điều kiện pháp lý đã làm phát sinh nhiều bất cập trong quản lý đất đai, nhiều thửa đất hiện không còn xác định được ranh giới, hiện trạng trên thực địa.
Các sai phạm nêu trên kéo dài qua nhiều năm, liên quan đến nhiều quyết định giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất, làm ảnh hưởng đến hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai, đồng thời tác động đến quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước cũng như người dân trên địa bàn.
Báo Bảo vệ pháp luật sẽ tiếp tục thông tin sự việc.