Các bị cáo sai phạm khi được giao quản lý tài sản Nhà nước
Phiên tòa xét xử 28 bị cáo trong vụ án "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí, Tham ô tài sản" xảy ra tại Bình Dương tiếp tục phần tranh tụng. Đại diện Viện kiểm sát giữ quyền công tố tại phiên tòa đã tham gia đối đáp với các luận điểm, luận cứ do các luật sư bào chữa đưa ra.
Trong phần tranh luận trước đó, luật sư bào chữa cho bị cáo Nguyễn Văn Minh (cựu Chủ tịch Hội đồng thành viên Tổng Công ty Bình Dương), luật sư bào chữa cho bị cáo Nguyễn Đại Dương (con rể bị cáo Minh) và một số luật sư khác có ý kiến cho rằng: Tổng Công ty Bình Dương thuộc quyền sở hữu của Tỉnh ủy Bình Dương không phải là doanh nghiệp Nhà nước; hành vi của các bị cáo không đáp ứng mặt khách quan trong cấu thành tội danh "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí" theo quy định tại Điều 219, Bộ luật Hình sự năm 2015.
    |
 |
| Đại diện Viện kiểm sát cáo buộc đủ căn cứ khẳng định hành vi sai phạm của các bị cáo khi được giao quản lý tài sản Nhà nước. |
Đối với luận điểm này của luật sư, đại diện Viện Kiểm sát đã viện dẫn các quyết định thành lập, phát triển của Tổng Công ty 3/2 (tiền thân của Tổng Công ty Bình Dương) và nhận định: Tổng Công ty được xác định "có mọi nghĩa vụ và quyền hạn như các doanh nghiệp Nhà nước khác."
Về chủ sở hữu, trong thời gian dài, từ năm 1992 đến năm 2003, Tổng Công ty 3/2 được xác định là doanh nghiệp Nhà nước, chịu sự quản lý, chỉ đạo mọi mặt của Ủy ban Nhân dân tỉnh.
Trong các giai đoạn phát triển khác, Tổng Công ty 3/2 luôn chịu sự quản lý, chỉ đạo của cả Ủy ban Nhân dân tỉnh và Tỉnh ủy Bình Dương, trong đó Tỉnh ủy là chủ sở hữu. Do vậy, việc áp dụng pháp luật trong quản lý đối với doanh nghiệp trên, thực tế là sự áp dụng pháp luật về quản lý đối với doanh nghiệp Nhà nước.
Theo Viện Kiểm sát, quan điểm cho rằng, vấn đề nguồn gốc vốn tài sản doanh nghiệp, mô hình tổ chức quản lý doanh nghiệp có thể ảnh hưởng đến nhận thức, áp dụng pháp luật của các bị cáo thuộc Tổng Công ty 3/2 và các bị cáo thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh cũng như Tỉnh ủy Bình Dương là không phù hợp. Hơn ai hết, các bị cáo càng phải gương mẫu chấp hành, tuân thủ đầy đủ chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Bị cáo Nguyễn Văn Minh là chủ mưu, trực tiếp thực hiện tội phạm
Tranh luận tại tòa, một số luật sư cho rằng, không có chứng cứ để chứng minh vai trò chủ mưu, trực tiếp thực hiện tội phạm của bị cáo Nguyễn Văn Minh trong hành vi phạm tội "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí."
Cụ thể, luật sư cho rằng, việc Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Tân Phú và chủ trương của Tỉnh ủy tại Văn bản số 1830 ngày 17/8/2010 luôn được Tổng Công ty 3/2 thực hiện xuyên suốt và đúng quy định pháp luật. Do vậy, luật sư đặt câu hỏi cần phải đánh giá lại Công văn 407 của Tỉnh ủy Bình Dương có phù hợp hay không?
Về những vấn đề luật sư nêu, đại diện Viện kiểm sát khẳng định, trong vụ án này, bị cáo Nguyễn Văn Minh là người đứng đầu doanh nghiệp, chịu trách nhiệm chính trước pháp luật và là chủ sở hữu về quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
|
 |
| Bị cáo Nguyễn Văn Minh bị cáo buộc vai trò chủ mưu. |
Mặt khác, tại các công ty đối tác, công ty liên doanh có liên quan đến hành vi phạm tội của các bị cáo trong vụ án này, bị cáo Minh vừa là người tham gia trực tiếp điều hành, vừa là người có mối quan hệ, ảnh hưởng chi phối đối với người thực tế quản lý, điều hành những doanh nghiệp ấy.
Tại các công ty khác, Nguyễn Văn Minh vừa là người tham gia trực tiếp điều hành, vừa là người có "mối quan hệ, ảnh hưởng chi phối" người thực tế quản lý, điều hành. Với Công ty Hưng Vượng, Nguyễn Văn Minh là Chủ tịch Hội đồng quản trị, nắm giữ riêng 23% cổ phần. Với Công ty Phát triển, bị cáo Nguyễn Văn Minh trên danh nghĩa không tham gia quản lý, nhưng con gái bị cáo Minh là Nguyễn Thục Anh lại đứng tên Chủ tịch Hội đồng quản trị.
Với Công ty Âu Lạc, bị cáo cùng con rể lên ý đồ "thâu tóm" khu đất 43 hecta và thỏa thuận thành lập công ty này để có pháp nhân lập ra liên doanh Tân Phú nhằm thực hiện dự án.
Tại cả hai liên doanh là Công ty Tân Thành và Công ty Tân Phú, bị cáo Minh bị quy kết vừa là người chủ trương thành lập, đồng thời cũng giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng quản trị.
Đại diện Viện kiểm sát khẳng định, trong vụ án này, bị cáo Nguyễn Văn Minh là người đứng đầu doanh nghiệp, chịu trách nhiệm chính trước pháp luật và là chủ sở hữu về quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Trên cương vị người đứng đầu doanh nghiệp, để thực hiện hành vi chuyển nhượng trái pháp luật toàn bộ khu đất 43ha và 30% vốn góp tại dự án khu dân cư - thương mại - dịch vụ Tân Phú sang cho tư nhân, bị cáo Minh đã chủ trương, trực tiếp thực hiện và chỉ đạo thực hiện nhiều hành vi trái quy định của pháp luật, quy định của điều lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp.
Theo đó, bị cáo Minh đã trực tiếp thực hiện việc ký hợp đồng liên doanh (góp vốn) vào công ty khác khi chưa được phép của hội đồng quản trị và chủ sở hữu Tỉnh ủy Bình Dương, được thực hiện bằng thủ đoạn "tiền trảm, hậu tấu".
Đại diện Viện kiểm sát cho biết, khu đất 43ha tại thời điểm ký hợp đồng chưa hoàn thành việc đền bù giải phóng mặt bằng, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa xác định mục đích sử dụng đất và chưa quy định thời hạn sử dụng đất.
Mặc dù chưa được giao đất theo đúng quy định của pháp luật, nhưng bị cáo Trần Văn Minh và bị cáo Nguyễn Quốc Hùng đã tự thỏa thuận xác định giá đất theo giá đền bù, giải phóng mặt bằng là 570.000 đồng/m2 làm cơ sở để các bị cáo tính giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất sau này là hoàn toàn không có cơ sở pháp lý và trái quy định về các nguyên tắc xác định giá đất.
Theo Viện kiểm sát, tại thời điểm bị cáo Minh thỏa thuận liên doanh thì Tổng Công ty 3-2 chưa được giao đất có thu tiền sử dụng đất. Các bị cáo mới chỉ tính toán được số tiền đền bù, giải phóng mặt bằng, xây dựng công trình tạo lực trên đất, nhưng chưa tính hết số tiền sử dụng đất và thuế trước bạ phải nộp sau này (như cáo trạng đã nêu).
Do đó, việc các bị cáo đã sử dụng giá đất do bị cáo Minh tự thỏa thuận trái pháp luật từ năm 2010 làm cơ sở xác định giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại thời điểm chuyển nhượng là vi phạm quy định pháp luật.
"Hành vi vi phạm này đã xuyên suốt trong vụ án, theo chủ trương và ý chí của bị cáo Minh ngay từ đầu, bộc lộ rõ động cơ của các bị cáo là vụ lợi", Viện kiểm sát nêu quan điểm đối đáp.
Theo đó, các bị cáo đã thông đồng với các bị cáo thuộc Công ty Âu Lạc vì động cơ vụ lợi, cố tình làm trái quy định của pháp luật và chủ trương của chủ sở hữu, thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo giá thỏa thuận trái quy định của pháp luật, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.