Gây thiệt hại cho Nhà nước gần 2,4 tỉ đồng
Như Báo Bảo vệ pháp luật đã đưa tin, TAND TP Hà Nội vừa đưa 4 bị cáo nguyên cán bộ của Trung tâm phát triển quỹ đất và Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện Thanh Oai (Hà Nội) ra xét xử và tuyên phạt bị cáo Lê Quang Hiệp (SN 1983, cựu cán bộ Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Thanh Oai) 3 năm 6 tháng tù về tội “Vi phạm quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất”, quy định tại khoản 3 Điều 230 Bộ luật hình sự.
Cùng bị đưa ra xét xử về tội danh trên, bị cáo Phạm Thái Sơn (SN 1987, cựu cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Oai) bị tuyên phạt 3 năm tù; bị cáo Lê Xuân Nghĩa (SN 1983, cựu cán bộ Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Thanh Oai) cũng bị tuyên phạt 3 năm tù nhưng cho hưởng án treo.
Đồng thời, tuyên phạt bị cáo Nguyễn Xuân Bình (SN 1970, cựu Phó trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Oai) 3 năm tù nhưng cho hưởng án treo, về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.
    |
 |
| Dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô đang được gấp rút triển khai. |
Theo nội dung vụ án, năm 2023, trong quá trình thực hiện việc giải phóng mặt bằng ở xã Mỹ Hưng, huyện Thanh Oai, Hà Nội để xây dựng tuyến đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội, xác định có hộ ông Lê Văn C. có thửa đất số 181, tờ bản đồ số 9 là đất nông nghiệp nằm trong diện giải phóng mặt bằng.
Cơ quan tố tụng xác định, mặc dù biết thửa đất của hộ ông Lê Văn C. là đất nông nghiệp và không được bồi thường như đất ở, ngày 24/2/2024, Lê Xuân Nghĩa - cán bộ Trung tâm Phát triển quỹ đất (PTQĐ) huyện Thanh Oai vẫn lập tờ trình đề nghị thẩm tra dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông C. thuộc diện đất ở với số tiền là hơn 2.6 tỉ đồng và chuyển cho Nguyễn Công Quảng - Giám đốc Trung tâm PTQĐ ký, trình Hội đồng bồi thường và Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) huyện Thanh Oai.
Ngày 12/3/2024, Lê Quang Hiệp - cán bộ Trung tâm PTQĐ huyện Thanh Oai lập báo cáo “Kết quả họp dân lấy ý kiến, niêm yết công khai dự thảo phương án chi tiết BT dự án” cùng Bảng dự thảo phương án bồi thường cho hộ ông C. với số tiền hơn 2,6 đồng và 100% giá trị tài sản đối với đất không phải là đất ở theo Quyết định số 3956 ngày 20/10/2022 của UBND TP Hà Nội. Sau đó, Hiệp chuyển cho Nguyễn Công Quảng - Giám đốc Trung tâm PTQĐ ký và chuyển cho Phòng TN&MT huyện Thanh Oai.
Đối với Phạm Thái Sơn - cán bộ Phòng TN&MT, mặc dù biết thửa đất của hộ ông Lê Văn C. là đất nông nghiệp và không được bồi thường như đất ở nhưng Sơn đã không thẩm định hồ sơ do Trung tâm PTQĐ chuyển mà vẫn lập báo cáo về việc thẩm định hồ sơ đối với dự thảo phương án về đất cho hộ ông C. với số tiền hơn 2,9 đồng, chênh lệch so với dự thảo ban đầu số tiền hơn 335 hơn đồng, rồi chuyển cho Nguyễn Xuân Bình - Phó trưởng Phòng TN&MT huyện Thanh Oai. Sau đó, Bình đã ký báo cáo về việc thẩm định hồ sơ đối với dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông C. với số tiền hơn 2,9 đồng để trình lên Hội đồng bồi thường.
Ngày 28/3/2024, sau khi hộ ông Lê Văn C. đã nhận số tiền bồi thường, hỗ trợ nêu trên, Lê Quang Hiệp đã nhiều lần liên hệ với gia đình ông C. yêu cầu trích lại số tiền 200 triệu đồng là tiền hỗ trợ về tài sản được tăng hơn so với mức ban đầu nhưng ông C. không đồng ý.
Căn cứ Khoản 6 Điều 19 và điểm a Khoản 3 Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ xác định diện tích 105,5m2 đất bị thu hồi của ông Lê Văn C. tại thửa đất số 42, tờ bản đồ GPMB số 4 không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở.
Sau khi Cơ quan điều tra khởi tố vụ án, ngày 19/7/2024, Trung tâm PTQĐ ban hành văn bản về việc điều chỉnh phương án bồi thường đối với hộ gia đình ông C. theo điều chỉnh phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho hộ gia đình ông C. số tiền hơn 591 triệu đồng, chênh lệch so với phương án bồi thường ban đầu số tiền 2.388.164.528 đồng, gây thiệt hại cho nhà nước.
Trách nhiệm của các cá nhân liên quan
Quá trình điều tra, Cơ quan điều tra đã xem xét, đánh giá vai trò, hành vi và mức độ sai phạm của các cá nhân liên quan, cụ thể:
Đối với ông Nguyễn Công Quảng - Giám đốc Trung tâm PTQĐ huyện Thanh Oai, do tin tưởng cấp dưới nên đã không kiểm tra, đối chiếu hồ sơ vẫn duyệt ký trình Hội đồng bồi thường phương án bồi thường cho hộ ông Lê Văn C. là đất ở. Tuy nhiên, ngày 17/7/2024, Quảng đã chủ động rà soát, đánh giá, điều chỉnh lại phương án bồi thường đối với hộ ông C. và một số hộ khác trên địa bàn, hậu quả đã được khắc phục, không có yếu tố vụ lợi nên Cơ quan điều tra không xem xét xử lý hình sự.
Đối với ông Lê Duy Thỉnh - Chủ tịch UBND xã Mỹ Hưng và bà Nguyễn Thị Minh Tuyền - cán bộ địa chính xã Mỹ Hưng: Quá trình xác định nguồn gốc đất ban đầu, Lê Duy Thỉnh và Nguyễn Thị Minh Tuyền đã xác nhận đúng nguồn gốc đất của hộ gia đình ông Lê Văn C. là “chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”. Tuy nhiên, sau đó, theo chỉ đạo của Phạm Thái Sơn và Lê Xuân Nghĩa là cán bộ đại diện cho đơn vị trực tiếp hướng dẫn, chỉ đạo công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB, Thỉnh và Tuyền đã xác nhận lại với nội dung: “Thửa đất đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở”, Thỉnh và Tuyền không động cơ, mục đích vụ lợi khi xác nhận lại. Hành vi của Thỉnh và Tuyền là thực hiện theo chỉ đạo của cấp trên nên Cơ quan điều tra không xem xét xử lý hình sự.
Đối với ông Lê Duy Trường - Phó Chủ tịch UBND xã Mỹ Hưng, là Tổ trưởng Tổ công tác, trực tiếp đi kiểm tra hiện trạng thửa đất của gia đình ông Lê Văn Công nhưng không ghi nhận đầy đủ hiện trạng công trình kiến trúc của gia đình ông Công. Sau đó, ông Trường đã chủ động cùng Tổ công tác kiểm đếm, đo đạc lại làm căn cứ đề nghị Hội đồng bồi thường điều chỉnh phương án (trong đó có công trình kiến trúc). Đến nay, hậu quả đã được khắc phục, không còn thiệt hại cho nhà nước. Quá trình điều tra, không có căn cứ xác định ông Trường tư lợi cá nhân nên Cơ quan điều tra không xem xét xử lý hình sự.
Đối với ông Dư Nam Thắng - cán bộ Phòng Quản lý đô thị huyện Thanh Oai, Nguyễn Minh Hải - cán bộ Phòng kinh tế huyện Thanh Oai, đều là thành viên Tổ công tác: Không trực tiếp tham gia Tổ công tác kiểm đếm, xác định hiện trạng thửa đất của gia đình ông Lê Văn C. là thiếu trách nhiệm trong việc thực hiện công việc được giao. Đến nay, việc Hội đồng bồi thường xác nhận sai nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và hiện trạng công trình trên đất đã được khắc phục hậu quả. Thắng và Hải không tư lợi cá nhân nên Cơ quan điều tra không xem xét xử lý hình sự.
Đối với ông Nguyễn Ngọc Minh - Trưởng phòng Quản lý đô thị huyện Thanh Oai, thành viên Hội đồng bồi thường, chỉ thẩm tra, thẩm định giá trị công trình, vật kiến trúc tại dự thảo phương án bồi thường hỗ trợ, tái định cư do Trung tâm PTQĐ xây dựng, không tham gia trực tiếp việc kiểm tra hiện trạng nên Cơ quan điều tra không đề cập xử lý trong vụ án.
Đối với ông Đỗ Văn Chiến - Phó Giám đốc Trung tâm PTQĐ huyện Thanh Oai và Dư Văn Dũng - Phó trưởng Phòng TN&MT huyện Thanh Oai, đều là thành viên Hội đồng bồi thường nhưng không tham gia xét duyệt phương án bồi thường đối với thửa đất của gia đình ông Lê Văn C. nên Cơ quan điều tra không đề cập xử lý trong vụ án.
Ngày 9/9/2024, Cơ quan điều tra có văn bản kiến nghị UBND huyện Thanh Oai có hình thức xử lý kỷ luật và bố trí công tác phù hợp đối với các ông, bà: Nguyễn Công Quảng, Lê Duy Thỉnh, Dư Nam Thắng, Nguyễn Minh Hải, Nguyễn Thị Minh Tuyền.