Giao hơn 41 ha “đất vàng” trung tâm TP Thanh Hóa cho doanh nghiệp không qua đấu thầu ?

 “Lãng quên” Nhà ở xã hội

Theo tìm hiểu của Phóng viên Báo Bảo vệ pháp luật, ngày 18/1/2016, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Đông Hải, TP Thanh Hóa. Khu vực lập quy hoạch thuộc Khu đô thị mới trung tâm TP Thanh Hóa đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2379/QĐ-UBND ngày 22/7/2011 (thuộc địa giới hành chính phường Đông Hải, TP Thanh Hóa).

Khu đô thị Đông Hải được lập quy hoạch khoảng 425.240,05m² với đầy đủ các chức năng như: Công trình thương mại, nhà ở thấp tầng, công trình hành chính, trường học, chung cư cao cấp, cây xanh, mặt nước…

UBND tỉnh Thanh Hóa giao hơn 41ha “đất vàng” trung tâm TP Thanh Hóa cho doanh nghiệp không qua đấu thầu ?

Diện tích các phân khu chức năng được quy hoạch cụ thể như sau: Đất ở biệt thự với diện tích 54.981,96m², mật độ xây dựng tối đa 60%, tầng cao tối đa 3 tầng, diện tích từng lô từ 360-1.700 (m²/lô); Đất ở liền kề với diện tích 52.174,19m², mật độ xây dựng tối đa từ 80-100%, tầng cao tối đa 5 tầng, diện tích mỗi lô từ 65-80 (m²/lô), kích thước lô điển hình 5x15m; Đất hỗn hợp với diện tích 59.047,05m², mật độ xây dựng tối đa 60%, chiều cao từ 9-15 tầng; Đất công cộng văn hóa, câu lạc bộ, dịch vụ thương mại với diện tích 4.624,66m², mật độ xây dựng tối đa 40%, tầng cao trung bình 3 tầng; Đất trường học với diện tích 30.396,08m², mật độ xây dựng tối đa 40%, tầng cao trung bình 5 tầng…

Tuy nhiên, theo quy hoạch chi tiết, UBND tỉnh Thanh Hóa đã không bố trí 20% diện tích đất ở trong đồ án quy hoạch chi tiết để xây dựng nhà ở xã hội theo Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.

UBND tỉnh Thanh Hóa giao Liên danh Công ty cổ phần Miền Trung - Công ty cổ phần IDEC Việt Nam thực hiện dự án.

Tại thời điểm này, UBND tỉnh Thanh Hóa giao Liên danh Công ty cổ phần Miền Trung - Công ty cổ phần IDEC Việt Nam (viết tắt Công ty Miền Trung, có địa chỉ tại số 137 Lý Nam Đế, phường Đông Hương, TP Thanh Hóa) có trách nhiệm hoàn chính hồ sơ theo nội dung quy hoạch, gửi Sở Xây dựng kiểm tra đóng dấu làm cơ sở quản lý và thực hiện.

Trên cơ sở đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 4746/SXD-PTĐT, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 3375/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu đô thị Đông Hải, TP Thanh Hóa với lý do chồng lấn quy hoạch trên thực địa, khó khăn trong bố trí tái định cư GPMB thực hiện quy hoạch, bổ sung quỹ đất trạm y tế phường Đông Hải…

Theo đó, quy mô diện tích điều chỉnh quy hoạch là 412.285,87m² (giảm 12.387,18m² so với đồ án đã được phê duyệt trước đó là 425.240,05m²).

Như vậy, có thể thấy rằng, dự án đã được điều chỉnh quy hoạch nhưng cơ quan có thẩm quyền vẫn không có bất kỳ động thái nào để bổ sung quỹ đất nhà ở xã hội. Liệu rằng, UBND tỉnh đã “lãng quên” nhà ở xã hội, “phớt lờ” quy định pháp luật, gây thiệt hại cho người dân có thu nhập thấp - những đối tượng rất cần nhà ở xã hội ?

Không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, doanh nghiệp “ẵm trọn” dự án

Mặc dù, ngày 18/1/2016, UBND tỉnh Thanh Hóa mới ban hành Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Đông Hải, TP Thanh Hóa. Tuy nhiên, trước đó, ngày 8/10/2015, UBND tỉnh đã ban hành văn bản về việc công nhận chủ đầu tư thực hiện Dự án số 2, Khu đô thị mới Trung tâm TP Thanh Hóa.

UBND tỉnh Thanh Hóa dựa trên cơ sở báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ năng lực của các chủ đầu tư đăng kí. Theo đánh giá của Tổ chuyên gia và đề nghị của Sở Xây dựng tại Công văn số 2739/SXD-ĐT ngày 4/6/2015, Công văn số 3267/SKHĐT-TĐ ngày 29/9/2015 của Sở kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Thanh Hóa công nhận Liên danh Tổng Công ty cổ phần Miền Trung và Công ty cổ phần IDEC Việt Nam được làm chủ đầu tư Dự án số 2, Khu đô thị mới Trung tâm TP Thanh Hóa.

Trước khi ban hành Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Đông Hải, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành văn bản về việc công nhận chủ đầu tư thực hiện Dự án số 2, Khu đô thị mới Trung tâm TP Thanh Hóa.

Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 6723/TTr-SXD, ngày 17/5/2017, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Văn bản số 5293/UBND-THKH về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án khu đô thị Đông Hải, TP Thanh Hóa cho liên danh Công ty Cổ phần Miền Trung và Công ty Cổ phần IDEC Việt Nam làm chủ đầu tư.

Như vậy, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa đang lựa chọn nhà đầu tư đi ngược lại với nguyên tắc đấu thầu công khai theo quy định của Luật Đấu thầu và Nghị định 30/2015/NĐ-CP của Chính phủ về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất.

Theo chấp thuận chủ trương đầu tư, dự án được thực hiện với mục tiêu xây dựng khu đô thị mới đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các công trình khác theo quy hoạch chi tiết được duyệt; đảm bảo khớp nối về không gian kiến trúc và hạ tầng với các dự án lân cận.

Mặc dù là khu đô thị với hệ thống hạ tầng kĩ thuật được đồng bộ, nhưng nhiều hộ dân lại xây dựng nhà thờ trong khu đô thị.

Thời gian thực hiện dự án khoảng 5 năm, từ tháng 3/2017 đến tháng 12/2021. Dự kiến tổng mức đầu tư dự án khoảng 630,51 tỉ đồng.

Đánh giá sơ bộ hiệu quả đầu tư và dự kiến số tiền sử dụng đất nộp ngân sách Nhà nước là 324,247 tỉ đồng. Trong đó, dự kiến thu tiền sử dụng đất của nhà đầu tư là 294,007 tỉ đồng; dự kiến thu tiền sử dụng đất từ giao dịch đất tái định cư là 30,240 tỉ đồng.

UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Công ty Miền Trung đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi ranh giới dự án, công trình đầu mối hạ tầng kĩ thuật, công trình hạ tầng xã hội. Đối với quỹ đất được quy hoạch là đất dịch vụ công cộng và trường học, sau khi đầu tư hoàn thành hệ thống hạ tầng kĩ thuật của dự án thì chủ đầu tư phải chuyển giao lại cho Nhà nước để quản lý và kêu gọi nhà đầu tư.

Sau các lần điều chỉnh, quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội theo Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội vẫn không được UBND tỉnh Thanh Hóa nhắc đến.

Đáng chú ý, đối với phần quỹ đất được quy hoạch là nhà ở và công trình hỗn hợp, UBND tỉnh Thanh Hóa lại cho phép Công ty Miền Trung được trực tiếp thực hiện hoặc kêu gọi, hợp tác với chủ đầu tư thứ cấp để thực hiện theo quy định của pháp luật ?

Thời điểm này, quỹ đất để xây dựng Nhà ở xã hội theo Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội vẫn không được UBND tỉnh Thanh Hóa nhắc đến !

Như vậy, có thể thấy rằng, Tổng Công ty Cổ phần Miền Trung chỉ cần bỏ ra 324,247 tỉ đồng là có thể “ẵm trọn” 41ha “đất vàng” tại trung tâm TP Thanh Hóa mà không phải thông qua bất kì hình thức đấu thầu nào. Việc định giá đất và thu tiền sử dụng đất chỉ ở mức như vậy có gây thất thoát ngân sách Nhà nước hay không ?

Cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa thực hiện 3 đợt giao đất và tính tiền sử dụng đất cho Công ty Miền Trung như thế nào ?

Báo Bảo vệ pháp luật sẽ tiếp tục thông tin./.