Bài 3: “Lửa thử vàng”, cuộc tái cấu trúc đội ngũ cán bộ từ cơ sở

Hơn 100 cán bộ tỉnh tăng cường cho cơ sở.

Trong năm đầu, 24 cán bộ từ các sở, ban, ngành được điều động, luân chuyển về giữ chức bí thư hoặc phó bí thư đảng ủy xã, phường; 26 cán bộ, viên chức cấp tỉnh được tiếp nhận làm công chức cấp xã; hơn 100 công chức, viên chức của các sở và đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh được biệt phái xuống cơ sở.

Cơ sở là "trường học thực tiễn" để nâng cao chất lượng, bản lĩnh cán bộ.

Việc tăng cường cán bộ không chỉ nhằm bổ sung quân số. Quan trọng hơn, những cán bộ đã quen với cơ chế, chính sách và quy trình chuyên môn cấp tỉnh có thể giúp cấp xã xử lý những nhiệm vụ phức tạp hơn sau phân cấp.

Chiều ngược lại, cơ sở trở thành “trường học thực tiễn” đối với cán bộ. Ở đó không có nhiều khoảng cách giữa quyết định và hệ quả của quyết định.

Một phương án giải phóng mặt bằng chưa thuyết phục sẽ lập tức gặp phản ứng. Một thủ tục chậm sẽ có người dân chờ đợi. Một quyết định thiếu sát thực tế có thể ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ dự án.

Đó là lý do thực tiễn cơ sở được ví như “lửa thử vàng” đối với đội ngũ cán bộ trong mô hình quản trị mới.

Điển hình trong số cán bộ cấp tỉnh được điều động, luân chuyển về xã là ông Trần Tuấn Nghĩa, nguyên Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh. Từ 1/7/2025 ông Trần Tuấn Nghĩa được điều động, chỉ định giữ chức Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Hà Linh.

Ông Trần Tuấn Nghĩa - Bí thư Đảng ủy xã Hà Linh trong một lần tiếp nhận phản ánh của người dân.

Nói về điểm khác biệt lớn nhất về công việc ở cấp tỉnh với cấp cơ sở, ông Trần Tuấn Nghĩa cho biết: Ở cấp tỉnh, công việc thường thiên về tham mưu chính sách, hướng dẫn chuyên môn. Xuống cơ sở thì một vấn đề cụ thể của người dân có thể buộc mình phải vận dụng kiến thức của nhiều lĩnh vực cùng lúc. Ở cơ sở, mình nhìn thấy ngay kết quả công việc. Hồ sơ chậm một ngày thì có người dân chờ một ngày. Một vướng mắc không tháo gỡ thì có thể ảnh hưởng tiến độ nhiều công việc khác. Vì vậy cán bộ buộc phải chủ động và chịu trách nhiệm rõ hơn. Đây cũng là môi trường thử thách, rèn luyện bản lĩnh cán bộ.

KPI - Làm nhiều hay ít phải đo được.

Một thay đổi đáng chú ý khác là Hà Tĩnh triển khai Bộ công cụ đo lường, đánh giá hiệu quả công việc (KPI) đối với cán bộ, công chức, viên chức trong toàn hệ thống chính trị.

KPI hướng tới xây dựng danh mục đầu việc, mô tả vị trí việc làm, khung năng lực, tiêu chí đánh giá và phần mềm đo lường kết quả. Từ ngày 1/4/2026, công cụ được triển khai chính thức toàn tỉnh.

KPI sẽ lấy hiệu quả công việc làm thước đo.

Ý nghĩa của thay đổi này rất rõ. Trong bộ máy mới, khi một cán bộ phải đảm nhận khối lượng công việc lớn hơn, cần có cơ chế phân biệt giữa người hoàn thành tốt với người trì trệ; giữa đơn vị chủ động với nơi còn đùn đẩy.

Đánh giá cán bộ phải ngày càng trả lời được những câu hỏi cụ thể: Được giao việc gì, thời hạn bao lâu, sản phẩm ở đâu, hiệu quả thế nào?

Khi đó, KPI không đơn thuần là phần mềm chấm điểm. Nó là công cụ thúc đẩy thay đổi văn hóa công vụ.

Nói về việc triển khai KPI có ý nghĩa thế nào trong bối cảnh bộ máy được tinh gọn và khối lượng công việc thay đổi mạnh, một lãnh đạo Sở nội vụ tỉnh Hà Tĩnh nhận định: “Khi bộ máy tinh gọn thì yêu cầu đầu tiên là phải xác định rõ ai làm việc gì và kết quả ra sao. Nếu vẫn đánh giá cán bộ chủ yếu theo cảm tính thì rất khó biết người nào làm tốt, đơn vị nào đang quá tải hoặc khâu nào đang trì trệ. KPI ở đây là hướng tới lượng hóa công việc bằng sản phẩm, tiến độ và chất lượng. Mục tiêu cuối cùng không phải tạo thêm một thủ tục đánh giá, mà là giúp giao việc rõ hơn, đánh giá công bằng hơn và nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ.

Đội ngũ cán bộ phải “lớn” cùng quy mô địa phương.

69 xã, phường mới có quy mô lớn hơn rất nhiều so với trước. Điều đó đồng nghĩa cán bộ lãnh đạo cấp xã phải có tư duy quản trị tương xứng.

Một xã mới không còn chỉ giải quyết chứng thực, hộ tịch hay những công việc hành chính thường ngày. Nhiều địa phương quản lý các dự án lớn, khu công nghiệp, đất đai phức tạp, hệ thống trường học, trạm y tế và hàng chục nghìn dân.

Khu kinh tế Vũng Áng đón nhận nhiều dự án lớn.

Đặc biệt tại khu vực Khu kinh tế Vũng Áng, áp lực phát triển đặt ra rất lớn. Sau tổ chức lại địa giới, địa bàn thị xã Kỳ Anh cũ được cấu trúc thành 4 phường và 1 xã. Có tới 33 dự án cần bàn giao mặt bằng với tổng quy mô gần 6.000 ha, liên quan việc di dời hơn 5.000 hộ dân tại 10 tổ dân phố. Đến tháng 8/2026, 10/33 dự án đã hoàn thành giải phóng mặt bằng, 9 dự án được bàn giao một phần mặt bằng để triển khai thi công.

Những con số ấy cho thấy năng lực cán bộ cơ sở giờ đây tác động trực tiếp tới tiến độ của những dự án có thể tạo ra động lực tăng trưởng cho toàn tỉnh.

Ông Phan Văn Quang - Chủ tịch UBND phường Sông Trí.

Trực tiếp ông Phan Văn Quang - Chủ tịch UBND phường Sông Trí cho biết, là địa bàn trọng điểm thuộc Khu kinh tế Vũng Áng, hàng ngày, hàng giờ có rất nhiều hoạt động, công việc diễn ra, liên quan trực tiếp, gián tiếp đến các dự án trọng điểm đang triển khai ở địa phương, do đó đòi hỏi không chỉ năng lực cán bộ mà còn là cái tâm, cái tầm của cán bộ, phải nỗ lực làm việc, tự tìm tòi học hỏi để nâng cao năng lực chuyên môn. Có như vậy mới bắt kịp với áp lực, tiến độ công việc ở địa phương, mới hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.

Chuẩn bị nhân lực cho giai đoạn 2026-2031.

Sau một năm vận hành, Hà Tĩnh đã chuyển dần từ giải pháp tình thế sang chiến lược dài hạn về nhân lực. Ngày 8/9/2026, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch 613/KH-UBND về bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã giai đoạn 2026-2031.

Nhân lực là yếu tố then chốt để nâng cao năng lực, hiệu quả phục vụ nhân dân.

Trọng tâm không chỉ là kiến thức chuyên môn mà còn gồm năng lực thực thi công vụ, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, kỹ năng số và khả năng thích ứng với yêu cầu chính quyền 2 cấp.

Đây là bước đi cần thiết. Bởi sau khi “đúng người, đúng vị trí”, yêu cầu tiếp theo phải là đúng năng lực. Cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy vì thế đang chuyển sang giai đoạn khó hơn: Cuộc cách mạng về chất lượng cán bộ.

Và nếu thực hiện thành công, giá trị lớn nhất Hà Tĩnh thu được không chỉ là giảm đầu mối, mà là hình thành một đội ngũ công chức có khả năng giải quyết công việc nhanh hơn, chịu trách nhiệm rõ hơn và đủ sức quản trị những địa phương có quy mô lớn hơn.