Kiểm tra, giám sát công tác quản lý, bảo vệ, phát triển và trồng rừng thay thế tại Quảng Trị

Doanh nghiệp tư nhân được giao hàng trăm ha đất rừng

Báo Bảo vệ pháp luật số 99, ra ngày 12/12/2022 đã có bài “Bất nhất về thời gian thực hiện phương án liên doanh trồng rừng tại Quảng Trị" phản ánh về việc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (Sở NN-PTNT) tỉnh Quảng Trị thực hiện phương án trồng rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

Theo đó, ngày 10/3/2016, Sở NN-PTNT Quảng Trị ra quyết định số 79/QĐ – SNN về việc phê duyệt phương án đầu tư trồng rừng sản xuất của Ban quản lý (BQL) rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải. Quyết định này nêu rõ, thời gian thực hiện phương án trồng rừng là 10 năm (2016 – 2026).

Tuy nhiên, chỉ 20 ngày sau, tức ngày 30/3/2016, Sở NN-PTNT Quảng Trị tiếp tục có quyết định số 115/QĐ – SNN về việc phê duyệt phương án liên doanh trồng rừng sản xuất của BQL rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải. Trong Quyết định này giai đoạn thực hiện lại lên tới 30 năm tức giai đoạn từ 2016 – 2046.

Phản ánh của Báo Bảo vệ pháp luật.

Căn cứ vào hai quyết định được phê duyệt này, ngày 1/7/2016, BQL rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải, tỉnh Quảng Trị đã ký hợp đồng liên doanh trồng rừng sản xuất với doanh nghiệp tư nhân Tình Phương để thực hiện trồng rừng sản xuất. Tại hợp đồng này, doanh nghiệp tư nhân Tình Phương sẽ đầu tư 100% vốn để trồng rừng sản xuất trên diện tích 127,9 hecta tại khu vực thuộc xã Linh Thượng, huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị do BQL rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải quản lý. Tại Điều 6 của hợp đồng liên doanh này ghi rõ, thời gian thực hiện hợp đồng là 21-30 năm theo phương án liên doanh trồng rừng sản xuất đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Việc này khiến dư luận thắc mắc tại cùng một khu vực rừng do BQL rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải tại xã Linh Thượng, huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị nhưng tại quyết định số 79/QĐ – SNN ngày 10/3/2016 và quyết định số 115/QĐ – SNN ngày 30/3/2016 có thời gian thực hiện khác nhau. Một quyết định ghi thời gian thực hiện là giai đoạn 2016 -2026 còn một quyết định lại ghi thời gian thực hiện là giai đoạn 2016 -2046. Tiếp cận hai quyết định này nhiều người đặt câu hỏi là thời gian thực hiện hợp đồng liên doanh là 10 năm hay 30 năm.

Bên cạnh đó, tại Điều 10 và Điều 11 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước quy định việc liên doanh, liên kết, cho thuê, tiêu hủy tài sản Nhà nước tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa phương do HĐND và UBND ra quyết định.

Còn tại Điều 173 Luật đất đai 2013 quy định, tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất không có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất…”. Thế nhưng, căn cứ vào hai quyết định được Sở NN-PTNT phê duyệt nói trên, ngày 1/7/2016, BQL rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải  tỉnh Quảng Trị đã ký hợp đồng liên doanh trồng rừng sản xuất với doanh nghiệp tư nhân Tình Phương với điện tích 127,9 ha.

Liên quan đến bài viết của Báo Bảo vệ pháp luật, Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị đã có các đoàn giám sát làm việc với BQL rừng phòng hộ và các công ty lâm nghiệp trên địa bàn. Đoàn giám sát đã kiểm tra, giám sát công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và thực hiện trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng nhằm triển khai các dự án trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 – 2022. Đoàn giám sát cũng đã làm việc với BQL rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị - Lê Quang Chiến (thứ 2 bên trái) khảo sát thực địa tại diện tích rừng do BQL rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải quản lý. (Ảnh: Báo Quảng Trị).

Theo báo cáo, tại khu vực rừng do BQL rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải quản lý, bảo vệ, sử dụng và phát triển vẫn còn xảy ra tình trạng khai thác lâm sản trái phép, lấn chiếm đất rừng và cháy rừng. Theo thống kê, từ năm 2016 - 2022 xảy ra 23 vụ cháy rừng, thiệt hại 7 ha; 117 vụ khai thác, vận chuyển trái phép lâm sản với 570,448 m3; 46 vụ lấn chiếm đất rừng trái phép với trên 70 ha.

Tại buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị - Lê Quang Chiến đề nghị BQL rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải nêu cao tinh thần làm việc và có kế hoạch cụ thể để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Bàn giao lại một số diện tích đất rừng cho các địa phương quản lý theo nghị quyết của HĐND tỉnh…

Chân dung doanh nghiệp được giao hàng trăm ha đất rừng

Liên quan đến doanh nghiệp tư nhân Tình Phương (nay là Công ty TNHH MTV Tình Phương, gọi tắt Công ty Tình Phương) đơn vị đã ký hợp đồng liên doanh trồng rừng sản xuất với BQL rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải như Báo Bảo vệ pháp luật đã phản ánh, doanh nghiệp này còn được biết đến là đơn vị trúng thầu nhiều dự án lĩnh vực nông, lâm nghiệp ở Quảng Trị.

Công ty Tình Phương thành lập tháng 6/2010, có địa chỉ thôn Rào Trường, xã Vĩnh Hà (Vĩnh Linh, Quảng Trị) với vốn điều lệ chỉ 4,5 tỉ đồng. Hồ sơ cho thấy, thời gian qua, doanh nghiệp này liên tục trúng thầu tại Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình NN-PTNT Quảng Trị, trong đó có các gói thầu trồng, chăm sóc rừng.

Có thể kể đến các gói thầu như FMCR-QT-XL05 - Thi công trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng trên cạn (17,85 tỉ đồng). Đây là gói thầu thuộc Dự án hiện đại hóa ngành lâm nghiệp và tăng cường tính chống chịu vùng ven biển (FMCR) tỉnh Quảng Trị. Đáng chú ý kết quả mở thầu cho thấy Công ty Tình Phương là nhà thầu duy nhất tham gia.

Thông tin đấu thầu liên quan đến Công ty Tình Phương.

Ngoài ra, loạt gói thầu khác tại Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình NN-PTNT Quảng Trị về tay Công ty Tình Phương gồm: Gói thầu FMCR-QT-XL02 - Nâng cấp đê xã Triệu Trạch và Triệu Sơn, huyện Triệu Phong (13,68 tỉ đồng);  Gói thầu xây lắp 02 - Nâng cấp tuyến kè bờ hữu, bến cập tàu khu neo đậu tránh trú bão Nam Cửa Việt; Xây lắp công trình vùng nuôi cá HTX Thủy Trung; Xây dựng vùng nuôi cá Hợp tác xã Thủy Đông…

Theo thống kê từ Bộ KH-ĐT, tại Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình NN-PTNT Quảng Trị, Công ty Tình Phương đã tham gia đấu thầu 5 gói thầu và trúng tất cả 5 gói tham gia. Tại Sở NN-PTNT tỉnh Quảng Trị, doanh nghiệp này cũng tham gia 1 gói và trúng thầu. Như vậy tỉ lệ trúng thầu của Công ty này tại BQL và sở nói trên là 100%.

Cũng theo số liệu từ Bộ KH-ĐT, Công ty Tình Phương đã tham gia 11 gói thầu, trúng 6 gói, trượt 2 gói, 2 gói bị hủy và 1 gói chưa có kết quả. Như vậy, toàn bộ số gói thầu của công ty này đã trúng là tại QLDA đầu tư xây dựng các công trình NN-PTNT Quảng Trị và Sở NN-PTNT tỉnh Quảng Trị...