Đấu giá đất nuôi tôm khi chưa có mặt bằng sạch

Phóng viên Báo Bảo vệ pháp luật nhận được phản ánh của ông Trương Phú Trị, SN 1993, trú tại thôn Chuế 2, xã Hoằng Yến, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa về việc tháng 5/2018, ông trúng đấu giá quyền sử dụng  (ĐGQSD) đất 6 ao nuôi trồng thủy sản, diện tích trên 23 ha tại thôn 1, xã Hoằng Yến, huyện Hoằng Hóa với tổng số tiền là 12,5 tỉ đồng/5 năm. Theo đó, ông đã nộp 2,5 tỉ đồng vào Kho bạc Nhà nước theo quy định. Thế nhưng, cũng từ sau khi các cơ quan chức năng tổ chức đấu giá đến cuối năm 2021, khu đất trúng đấu giá của ông Trị liên tục bị một nhóm người ở xã Hoằng Yến ra cản trở sản xuất vì họ cho rằng “UBND huyện tổ chức ĐGQSD đất nuôi trồng thủy sản trên đất của họ…”

Chính quyền thiếu khách quan…? 

Theo tìm hiểu của Phóng viên thì nguồn gốc khu đất trên được Nhà nước giao cho Xí nghiệp nuôi trồng Thủy sản Hoằng Hóa quản lý, khai thác và sử dụng. Ngày 15/12/1994, xí nghiệp này đã ký hợp đồng số 06/KT-SX với ông Lê Thanh Kế để nuôi trồng thủy sản, thời hạn 20 năm, giá trị cho thuê là 400 triệu đồng/20 năm. Vì không đủ khả năng lực tài chính nên ông Kế đã huy động thêm một số cổ đông góp vốn, gồm: ông Nguyễn Viết Hoa, Nguyễn Văn Chức, Lê Văn Đồng, Nguyễn Văn Thúy là người địa phương cùng đầu tư.

Biên bản bàn giao đất trên thực địa cho ông Trương Phú Trị (ảnh nhỏ). Trụ sở UBND xã Hoằng Yến (ảnh lớn).

Ngày 22/09/2006 UBND tỉnh Thanh Hóa có quyết định số 2640/QĐ-UBND về việc thu hồi diện tích đất trên của Xí nghiệp xuất nhập khẩu Hoằng Hóa giao cho UBND xã Hoằng Yến quản lý. Do đến tháng 12/2014 mới hết hạn hợp đồng với các hộ dân, nên UBND xã Hoằng Yến đã ra thông báo thu hồi toàn bộ các ao của các hộ và đền bù mỗi ao 15 triệu đồng về giá trị đầu tư bờ thửa và tài sản khác trên đất.

Ngày 26/4/2018, công ty TNHH tư vấn và đấu giá Hoàng Anh phối hợp với UBND xã Hoằng Yến tiến hành tổ chức đấu giá và có 10 người tham gia đấu giá theo quy định của pháp luật. Ngày 7/5/2018, Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa đã phê duyệt kết quả trúng ĐGQSD đất nuôi trồng thủy sản gồm 6 ao nuôi thủy sản nêu trên, ông Trương Phú Trị là người trúng đấu giá với mức đấu 2,5 tỉ đồng/năm, tổng giá trị hợp đồng là 12,5 tỉ đồng/5 năm (ông Trị đã nộp đủ số tiền 2,5 tỉ đồng vào Kho bạc Nhà nước theo quy định). Tuy nhiên, cũng từ tháng 5/2018 đến tháng 12/2019 nhóm hộ  dân không trúng thầu ĐGQSD đất nuôi trồng thủy sản đã tổ chức đông người ra cản trở sản xuất của ông Trị. Dẫn đến, việc UBND huyện Hoằng Hóa chỉ đạo UBND xã Hoằng Yến giao 3/6 ao cho các hộ không trúng đấu giá, với cam kết “các hộ phải trả tiền thuê 3 ao nuôi tôm như giá đã trúng thầu cho ông Trị”. Tuy nhiên, sau khi  nhận được các ao nuôi tôm, các hộ này không thực hiện cam kết, tiếp tục khiếu kiện lên các cơ quan có thẩm quyền. 

Ngày 28/10/2019 UBND tỉnh Thanh Hóa đã ra Công văn số 14498 có nội dung, “đến ngày 15/11/2019, nếu ông Nguyễn Viết Hoa và 4 công dân thôn 1, xã Hoằng Yến vẫn không nhận đất, không nộp tiền trúng đấu giá đất 3/6 ao nuôi trồng thủy sản cho ông Trị theo kết quả trúng đấu giá thì Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa xem xét, chỉ đạo bàn giao tiếp phần đất 3 ao còn lại cho ông Trương Phú Trị sử dụng, khai thác theo đúng quy định của pháp luật”.

Một điều đáng nói trong vụ việc này là đến ngày 8/11/2021, UBND huyện Hoằng Hóa mới có Công văn số 2637, xin ý kiến UBND tỉnh xác định thời điểm sử dụng đất để ông Trương Phú Trị nộp thuế đất đã trúng đấu giá vào tháng 5/2018. Theo đó, ngày 2/12/2021 UBND tỉnh đã có Công văn số 19121 xác định “ao số 1, 2,3 thời điểm tính tiền sử dụng đất được tính từ 29/11/2019, còn ao 4,5,6 được tính từ ngày 7/5/2018  đối với ông Trị. Tuy nhiên, công văn chỉ đạo của UBND tỉnh đã làm ông Trương Phú Trị bức xúc vì cho rằng “UBND tỉnh thiếu khách quan. Tại sao thu tiền của ông mà không thu tiền thuê đất của ông Hoa và các hộ đã được giao 3/6 ao…”. 

Khu ao 1, 2, 3 bỏ hoang vì bị tranh chấp.

Không giao đất vẫn phải nộp đủ 12,5 tỉ đồng/5 năm?

Tháng 5/2018 ông Trương Phú Trị trúng đấu giá đối với khu đất gồm 6 ao nuôi trồng thuỷ sản tại thôn 1, xã Hoằng Yến nhưng mãi đến, ngày 04/01/2020 UBND xã Hoằng Yến mới tiến hành bàn giao đất nuôi trồng thủy sản trên cho ông.

Sau khi bàn giao thực địa, hộ ông Hoa và các hộ không trúng đấu giá vẫn tiếp tục cản trở ông tổ chức sản xuất, vì vậy đến ngày 2/12/2021, UBND tỉnh có Công văn số 19121 trả lời UBND huyện Hoằng Hóa về việc  xác định thời điểm tính tiền sử dụng đất  đối với ông Trị. Từ nội dung trong các văn bản của các cấp chính quyền cho thấy cơ quan chức năng ở địa phương này đã tổ chức đấu giá đất khi chưa có mặt bằng sạch. 

Khu ao 4, 5 giờ mới được cải tạo.

Mặc dù, bị một số hộ dân cản trở sản xuất, nhưng ngày 24/12/2020, Chi Cục thuế huyện Hoằng Hóa ban hành Quyết định số 1027 yêu cầu ông Trương Phú Trị phải nộp đủ tiền thuế đất năm 2018, 2019, 2020 và năm 2021. Riêng năm 2020 được giảm 15% tiền thuê đất vì dịch bệnh COVID-19 theo quy định của Chính phủ.

Qua điện thoại, ông Nguyễn Viết Phương, Chi Cục trưởng Chi cục thuế huyện Hoằng Hóa cho biết: Chi Cục thuế huyện Hoằng Hóa căn cứ vào kết quả trúng ĐGQSD đất nuôi trồng thủy sản tại xã Hoằng Yến để thu thuế của ông Trị. Việc, miễn giảm bao nhiêu, miễn giảm như thế nào đến thời điểm ra thông báo Chi cục thuế huyện Hoằng Hóa chưa nhận được công văn nào của UBND huyện hướng dẫn miễn giảm tiền thuê đất cho ông Trị...

Ông Lê Trọng Thảo, Chủ tịch UBND xã Hoằng Yến cho biết: hộ ông Hoa và các hộ được cấp trên “can thiệp” để được nhận lại ao 1, 2,3 từ kết quả trúng ĐGQSD đất của ông Trương Phú Trị, tổng diện tích 3 ao hơn 10,8ha, nhưng sau khi nhận 3 ao các hộ này không tổ chức sản xuất và cũng không nộp tiền thuê đất cho xã. Ông Trị đã có văn bản báo cáo, khi ấy tôi làm Phó chủ tịch UBND xã chịu trách nhiệm giải quyết tranh chấp, vì vậy tôi đã xác nhận “việc các hộ tranh chấp, cản trở sản xuất của ông Trị là đúng, đề nghị các cơ quan có thẩm quyền miễn giảm tiền thuê đất theo đề nghị của ông Trị”.