Tuyên án cựu Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên cùng thuộc cấp

Sáng 15/4, TAND tỉnh Phú Yên mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự liên quan đến việc chuyển nhượng quyền sử dụng diện tích thửa “đất vàng” cho Ngân hàng TMCP Ngoại thương (Vietcombank)  - Chi nhánh Phú Yên không đúng quy định của pháp luật, gây thất thoát tài sản Nhà nước.

Trước đó, Báo Bảo vệ pháp luật đã đưa tin, VKSND tỉnh Phú Yên ban hành cáo trạng truy tố các bị cáo Phạm Đình Cự (SN 1956, ngụ phường 7, TP Tuy Hòa - cựu Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên); Đỗ Duy Vinh (SN 1956, ngụ phường 5, TP Tuy Hòa - cựu Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Phú Yên) về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”, theo quy định tại khoản 3 Điều 219 BLHS 2015.

Kiểm sát viên đại diện VKSND tỉnh Phú Yên công bố cáo trạng truy tố tại phiên tòa.

Tại phiên tòa sơ thẩm diễn ra sáng 15/4, thẩm phán, chủ tọa phiên tòa Võ Nguyên Tùng đã quyết định cho bị cáo Phạm Đình Cự được ngồi nghe công bố cáo trạng tại phòng xử án, vì lý do sức khỏe. Từ sáng sớm, công tác an ninh phiên tòa được thắt chặt và kiểm tra nghiêm ngặt. 20 người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án này triệu tập đến tại phiên tòa.

Theo cáo trạng của VKSND tỉnh Phú Yên, trước đây Công ty CP Pymepharco là doanh nghiệp do Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ trực thuộc UBND tỉnh Phú Yên. Ngày 6/5/2013, Nhà nước không còn sở hữu vốn tại công ty này. Tháng 5/2005, Công ty CP Pymepharco có văn bản gửi đến các cơ quan chức năng tỉnh Phú Yên xin thực hiện đầu tư xây dựng dự án Trung tâm kinh doanh dược, mỹ phẩm và dịch vụ y tế Phú Yên.

Ngày 30/8/2005, UBND tỉnh Phú Yên có thông báo số 831 đồng ý thỏa thuận địa điểm cho Công ty CP Pymepharco xây dựng dự án trên tại thửa đất số 76, tờ bản đồ số 8, diện tích 1.183 m2 thuộc ô phố A2, đường Hùng Vương, Phường 6, TP Tuy Hòa có nguồn gốc do UBND phường 6 quản lý. Ngày 11/4/2007, Công ty CP Pymepharco có đơn xin giao thửa "đất vàng" nói trên để xây dựng dự án. Ngày 24/4/2007, Sở TN-MT tỉnh Phú Yên có tờ trình số 240 đề nghị UBND tỉnh Phú Yên giao thửa đất trên cho Công ty CP Pymepharco theo hình thức thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.

Hai bị cáo tại phiên tòa.

Ngày 15/5/2007, Công ty CP Pymepharco có tờ trình số 255 gửi UBND tỉnh Phú Yên và Sở Tài chính tỉnh Phú Yên xem xét, phê duyệt mức thu tiền sử dụng đất để xin giao đất. Ngày 16/5/2007, ông Đỗ Duy Vinh ký tờ trình số 841 xác định tiền sử dụng đất phải nộp ngân sách, đất sản xuất kinh doanh, thời hạn giao đất 70 năm không qua đấu giá quyền sử dụng đất với số tiền gần 3,6 tỉ đồng, đồng thời đề nghị UBND tỉnh Phú Yên giao cho Sở Tài chính xác định giá trị quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty CP Pymepharco thực hiện dự án và thu về ngân sách tỉnh.

Ngày 6/8/2007, Công ty CP Pymepharco đã nộp đủ tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước. Ngày 18/9/2007, ông Lê Kim Anh - nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên ký quyết định số 1714 thu hồi thửa đất trên của UBND phường 6, chuyển mục đích sử dụng đất từ đất bằng chưa sử dụng sang đất cơ sở sản xuất kinh doanh và giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty CP Pymepharco.

Theo quyết định giao đất, trong vòng 12 tháng hoặc chậm nhất 24 tháng, nếu công ty chưa đưa đất vào sử dụng, phải xin phép gia hạn. Nếu không, quyết định này hết hiệu lực. Tuy nhiên, sau khi nhận đất, Pymepharco không thực hiện theo phương án như đã cam kết ban đầu mà chỉ xây dựng tường rào, rồi “ngâm đất” trong thời gian dài nên Sở KH-ĐT kiến nghị không gia hạn giấy phép xây dựng, chấm dứt hiệu lực dự án, thu hồi chủ trương đầu tư và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoàn trả lại tiền mà doanh nghiệp đã nộp trước đó.

Ngày 30/6/2010, ông Phạm Đình Cự ký công văn số 1371 chỉ đạo Sở KH-ĐT tỉnh Phú Yên làm việc với nhà đầu tư, yêu cầu cam kết tiến độ đầu tư, trong thời hạn 3 tháng phải triển khai thi công các hạng mục chính, nếu không thực hiện thì đề xuất UBND tỉnh thu hồi chủ trương đầu tư. Tiếp đến, ngày 15/4/2011, ông Phạm Đình Cự tiếp tục ký công văn số 859 yêu cầu chủ đầu tư dự án Trung tâm kinh doanh dược, mỹ phẩm và dịch vụ y tế hoàn thành các thủ tục liên quan đến xây dựng, khởi công xây dựng trong tháng 5/2011, nhưng sau đó công ty vẫn phớt lờ không triển khai.

Kiểm sát viên đại diện VKSND tỉnh Phú Yên thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử tại phiên tòa.

Ngày 30/10/2012, Sở KH-ĐT có báo cáo số 344 kiến nghị UBND tỉnh chấm dứt hiệu lực dự án đối với dự án Trung tâm kinh doanh dược phẩm và dịch vụ y tế của Công ty CP Pymepharco. Tuy nhiên, ngày 17/11/2012, Pymepharco lại có tờ trình gửi UBND tỉnh Phú Yên xin chuyển nhượng dự án cho Ngân hàng TMCP Ngoại thương (Vietcombank) - chi nhánh Phú Yên. Thay vì từ chối vì yêu cầu này vì trái quy định pháp luật, ông Phạm Đình Cự lại ký công văn giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp xem xét đơn đề nghị của doanh nghiệp.

Tại cuộc họp ngày 30/11/2012, mặc dù đại diện các sở, ngành tham gia có nhiều ý kiến khác nhau, trong đó nhấn mạnh về trường hợp phải thu hồi đất nhưng ông Vinh chủ trì cuộc họp vẫn chỉ đạo cấp dưới soạn thảo để ông ký công văn số 2645 gửi UBND tỉnh Phú Yên với nội dung các ngành tham gia cuộc họp thống nhất đề nghị UBND tỉnh cho phép Pymepharco chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất cho Vietcombank - chi nhánh Phú Yên xây dựng trụ sở làm việc.

Mặc dù, ông Phạm Đình Cự lúc này là Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên và ông Đỗ Duy Vinh lúc này là Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Phú Yên biết Công ty Pymepharco không triển khai thực hiện dự án, thuộc trường hợp phải thu hồi đất nhưng vẫn làm các thủ tục cho công ty này chuyển nhượng quyền sử dụng diện tích đất nói trên cho Vietcombank - Chi nhánh Phú Yên vào tháng 7/2013 không đúng quy định của pháp luật với giá 16 tỉ đồng, gây thất thoát tài sản Nhà nước với số tiền hơn 10,1 tỉ đồng.

Ngay sau đó, cơ quan CSĐT Công an tỉnh Phú Yên ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với Phạm Đình Cự, Đỗ Duy Vinh; đồng thời khám xét nơi ở của các bị can và cấm đi khỏi nơi cư trú, tạm hoãn xuất cảnh từ ngày 13/9/2023.

Quang cảnh phiên xét xử.

Tại phiên tòa, HĐXX xét thấy các bị cáo Phạm Đình Cự và Đỗ Duy Vinh đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải. Ngoài ra, các bị cáo có nhiều thành tích xuất sắc trong công tác, được nhiều cấp tặng thưởng huân chương, kỷ niệm chương, bằng khen trong nhiều lĩnh vực. Trong quá trình điều tra, truy tố, mỗi bị cáo tự nguyện bồi thường gần 717 triệu đồng và Công ty CP Pymepharco đã khắc phục toàn bộ hậu quả hơn 8,7 tỉ đồng. Từ những tình tiết giảm nhẹ nêu trên, HĐXX tuyên phạt bị cáo Phạm Đình Cự và Đỗ Duy Vinh mỗi bị cáo 3 năm tù nhưng cho hưởng án treo.

Riêng các ông Nguyễn Thái Bình - nguyên Giám đốc Sở Xây dựng, Nguyễn Duy Dương, nguyên Giám đốc Sở TN-MT, Nguyễn Vũ Thụy - nguyên Phó Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai thuộc Sở TN-MT, Lê Văn Thứ - nguyên Phó Giám đốc Sở KH-ĐT, Nguyễn Lạc - nguyên Trưởng phòng Kinh tế - Xã hội thuộc Sở KH-ĐT và bà Lê Thị Minh Thảo, nguyên Phó Trưởng phòng Quản lý Công sản thuộc Sở Tài chính tỉnh tham gia cuộc họp ngày 30/11/2012 nhưng tài liệu chứng cứ có tại hồ sơ vụ án không đủ căn cứ chứng minh những người này đồng phạm với Đỗ Duy Vinh.

Ông Nguyễn Ngọc Ẩn - nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên có trách nhiệm tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh về giá chuyển nhượng thửa đất để đóng thuế thu nhập theo quy định, không được giao phụ trách theo dõi các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh nên hành vi không cấu thành tội phạm.