Sở Xây dựng TP Hồ Chí Minh đang lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND Thành phố quy định chính sách ưu đãi, hỗ trợ, khuyến khích đầu tư và huy động nguồn lực để phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, giao thông, giao thông liên kết, phát triển vùng và logistics trên địa bàn.
Việc xây dựng Nghị quyết nhằm cụ thể hóa điểm a khoản 1 Điều 14 Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để Thành phố huy động, đa dạng hóa các nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng.
    |
 |
| TP Hồ Chí Minh dự kiến sử dụng vốn đầu tư công để thực hiện các dự án độc lập về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất, chỉnh trang và tạo lập quỹ đất tại khu vực TOD. |
Dùng vốn công tạo quỹ đất quanh metro
Một trong những nhóm chính sách đáng chú ý tại dự thảo là cơ chế phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất và giá trị gia tăng tại khu vực quanh các tuyến đường sắt đô thị, nhà ga và đầu mối giao thông lớn.
Theo dự thảo, ngân sách thành phố có thể được sử dụng theo quy định để thực hiện các dự án đầu tư công độc lập phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất, chỉnh trang, phát triển đô thị và tạo lập quỹ đất tại khu vực TOD.
Thành phố cũng dự kiến ưu tiên bố trí vốn đầu tư công để hoàn thiện các công trình kết nối từ ranh giới dự án đến đường sắt, nhà ga, đầu mối trung chuyển vận tải công cộng, bãi đỗ xe, hạ tầng dành cho người đi bộ, xe đạp và các công trình công cộng thiết yếu.
Đáng chú ý, dự thảo cho phép nhà đầu tư được xem xét đề xuất ranh giới, phạm vi khu vực TOD, vị trí và quy mô dự án trong quá trình lập, điều chỉnh quy hoạch.
Trường hợp nhà đầu tư cam kết góp vốn, đầu tư công trình đường sắt hoặc hạ tầng kết nối, cơ quan có thẩm quyền có thể xem xét đề xuất về quy mô, vị trí dự án trên cơ sở yêu cầu kỹ thuật, năng lực kết nối và khả năng đáp ứng của hệ thống hạ tầng.
Cùng với đó, thành phố dự kiến liên thông công tác thẩm định, phê duyệt quy hoạch với quá trình chuẩn bị dự án, qua đó rút ngắn thời gian triển khai các dự án phát triển đô thị gắn với hệ thống giao thông công cộng.
|
 |
| TP Hồ Chí Minh dự kiến vận hành cơ chế “làn xanh” và một cửa liên thông với quy trình một đầu mối điều phối, một bộ hồ sơ điện tử dùng chung. |
Đề xuất hỗ trợ lãi vay, cơ chế “làn xanh”
Ngoài TOD, dự thảo Nghị quyết đề xuất chính sách hỗ trợ đối với các dự án xây dựng, khai thác bãi đỗ xe. Theo đó, nhà đầu tư có thể được hỗ trợ 50% số tiền lãi vay phải trả đối với khoản vay tại Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước TP Hồ Chí Minh (HFIC), tính trên toàn bộ giá trị hợp đồng vay trong thời gian vay nhưng tối đa không quá 5 năm, theo các điều kiện và trình tự được quy định.
Đối với lĩnh vực logistics, thành phố dự kiến ưu tiên quỹ đất, mặt nước theo quy hoạch để phát triển cảng biển, cảng thủy nội địa, cảng cạn, ga hàng hóa đường sắt, trung tâm logistics, khu logistics tích hợp, trung tâm phân phối, kho và hạ tầng dùng chung phục vụ chuỗi cung ứng.
Các dự án hạ tầng logistics ưu tiên và dự án thuộc danh mục thu hút nhà đầu tư chiến lược được đề xuất áp dụng cơ chế “làn xanh”, một cửa liên thông và thủ tục ưu tiên.
Theo cơ chế này, hồ sơ được xử lý theo nguyên tắc một đầu mối điều phối, một bộ hồ sơ điện tử dùng chung và giải quyết song song các thủ tục không phụ thuộc tuần tự. Dự thảo cũng nêu nguyên tắc không đặt thêm điều kiện, thành phần hồ sơ hoặc thủ tục làm phát sinh nghĩa vụ đối với nhà đầu tư ngoài quy định của pháp luật và Nghị quyết.
Để tháo gỡ điểm nghẽn về mặt bằng, dự thảo đề xuất cho phép UBND TP Hồ Chí Minh quyết định tách nội dung bồi thường, tái định cư thành dự án độc lập ngay trong báo cáo nghiên cứu khả thi mà không phải điều chỉnh chủ trương đầu tư. Một số gói thầu phá dỡ, tư vấn phục vụ giải phóng mặt bằng có thể được áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn theo quy định.
Ngoài ra, doanh nghiệp quản lý tài sản đường sắt địa phương được đề xuất sử dụng 80% số tiền thu được từ khai thác hạ tầng đường sắt để chi trả các chi phí quản lý, khai thác tài sản; 20% còn lại nộp ngân sách Nhà nước trong thời hạn 36 tháng.
Theo thông tin công bố, dự thảo Nghị quyết đang được UBND TP Hồ Chí Minh lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân trên Cổng Thông tin điện tử Thành phố. Thời gian lấy ý kiến được nêu từ ngày 25/9 đến hết ngày 1/10/2026. UBND thành phố dự kiến trình HĐND Thành phố xem xét, thông qua tại kỳ họp trong tháng 10/2026.