Thay mặt cho cơ quan chủ trì soạn thảo và được sự thống nhất của cơ quan thẩm tra, Bộ trưởng Đào Hồng Lan trân trọng cảm ơn các vị đại biểu Quốc Hội đã tham gia đóng góp ý kiến rất quan trọng đối với dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi). Bộ trưởng cho biết, cơ quan chủ trì soạn thảo xin ghi nhận đầy đủ ý kiến của các quý vị đại biểu Quốc hội. Đối với một số vấn đề lớn được đại biểu Quốc hội quan tâm, Bộ trưởng Đào Hồng Lan đã có phần trực tiếp báo cáo, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu ngay tại phiên thảo luận.
    |
 |
| Quang cảnh phiên làm việc của Quốc hội sáng 24/10 (ảnh: VPQH cung cấp). |
Chỉ quy định về mặt nguyên tắc, về vị trí pháp lý, nhiệm vụ của Hội đồng y khoa quốc gia
Thứ nhất, về vấn đề thiết chế hội đồng y khoa, Bộ trưởng Đào Hồng Lan cho biết, một trong những yêu cầu quan trọng nhất của việc đảm bảo chất lượng khám bệnh, chữa bệnh chính là năng lực chuyên môn của người hành nghề. Tại nhiều nước trên thế giới, trước khi cấp giấy phép hành nghề, người muốn được hành nghề phải trải qua kỳ kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề do tổ chức độc lập thực hiện.
Tham khảo kinh nghiệm quốc tế, thực tiễn tổ chức hệ thống khám, chữa bệnh, đồng thời, kế thừa Luật Khám bệnh, chữa bệnh hiện hành, dự thảo luật lần này quy định Hội đồng Y khoa quốc gia thực hiện việc tổ chức kỳ kiểm tra, đánh giá năng lực hành nghề và cơ quan quản lý nhà nước sẽ căn cứ vào kết quả này để cấp giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đảm bảo tính khách quan trong đánh giá năng lực chuyên môn của người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh.
|
 |
| Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan báo cáo, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu về dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) (ảnh: VPQH cung cấp). |
Theo Bộ trưởng, việc quy định giao Hội đồng Y khoa tổ chức đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh là nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 20/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới. Nghị quyết đã quy định “đổi mới căn bản, toàn diện công tác đào tạo nhân lực y tế, đáp ứng yêu cầu, kể cả về y đức và chuyên môn trong điều kiện chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, thành lập Hội đồng Y khoa quốc gia, tổ chức thi cấp chứng chỉ hành nghề có thời hạn phù hợp với thông lệ quốc tế”.
Trên thực tế, mô hình Hội đồng Y khoa quốc gia này đã được Thủ tướng Chính phủ thành lập và đang hoạt động với nhiệm vụ chuẩn bị các nội dung phục vụ tổ chức kiểm tra, đánh giá năng lực hành nghề. Vì vậy, đã sẵn sàng cho việc đánh giá năng lực hành nghề theo lộ trình đã được xác định trong dự thảo luật.
Tuy nhiên, đây là lần đầu tiên Việt Nam áp dụng mô hình Hội đồng Y khoa quốc gia để thực hiện việc đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh nên dự thảo luật chỉ quy định về mặt nguyên tắc, về vị trí pháp lý, nhiệm vụ và giao Chính phủ quy định là cụ thể, là phù hợp.
Phân cấp cơ sở khám, chữa bệnh thành 3 cấp chuyên môn kỹ thuật
Về hệ thống cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và phân tuyến chuyên môn kỹ thuật trong khám bệnh, chữa bệnh, Bộ trưởng Đào Hồng Lan cho biết, hiện tại, dự thảo luật đưa ra 3 cấp chuyên môn kỹ thuật với quy định liên quan đến phạm vi hoạt động của mỗi cấp và giao Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn việc phân cấp cụ thể hệ thống này.
|
 |
| Phiên thảo luận đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp sâu sắc, tâm huyết của các vị đại biểu Quốc hội (ảnh: VPQH cung cấp). |
Bộ trưởng Bộ Y tế cho biết, phương án này đã thể chế hóa quan điểm của Đảng về phân cấp cơ sở khám, chữa bệnh thành 3 cấp chuyên môn kỹ thuật. Trong dự thảo đã quy định cụ thể đó là khám, chữa bệnh ban đầu, cơ bản và chuyên sâu theo đúng tinh thần của Nghị quyết số 20 và Nghị quyết số 19 của Ban Chấp hành Trung ương và giao Bộ trưởng Bộ Y tế quy định cụ thể về việc phân cấp này cũng như quy định các danh mục kỹ thuật tối thiểu mà mỗi cấp khám, chữa bệnh bắt buộc phải cung cấp dịch vụ.
Việc phân thành 3 cấp chuyên môn kỹ thuật sẽ được thiết lập hệ thống chuyển tuyến theo cấp độ chuyên môn và bảo đảm sự kết nối trong cung ứng dịch vụ giữa các cấp chăm sóc.
“Phương án này cũng tạo tiền đề cho việc đầu tư phát triển cơ sở y tế, đảm bảo tính liên thông, liên tục trong khám bệnh, chữa bệnh trong các cơ sở, đồng thời khắc phục những tồn tại, bất cập hiện nay liên quan đến cách thức, tiêu chí phân hạng bệnh viện cũng như khắc phục được tính bất cập liên quan đến vấn đề thanh toán bảo hiểm y tế giữa các tuyến” – Bộ trưởng Đào Hồng Lan khẳng định.
Tiếp thu kỹ lưỡng, chỉnh lý hoàn thiện dự thảo luật
Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, sau một buổi làm việc tích cực, dân chủ, nghiêm túc, khẩn trương, đã có 25 ý kiến phát biểu và 3 đại biểu tranh luận.
|
 |
| Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu kết luận phiên thảo luận (ảnh: VPQH cung cấp). |
Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn khẳng định, các ý kiến phát biểu thảo luận đều rất sâu sắc, trách nhiệm cao, trên tinh thần xây dựng. Cùng với đó, đồng chí Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan đã có báo cáo giải trình, tiếp thu, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm.
Qua thảo luận, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cho biết, nhiều ý kiến đánh giá cao cơ quan trình cũng như cơ quan thẩm tra về tinh thần trách nhiệm khẩn trương, phối hợp chặt chẽ, trong quá trình soạn thảo nghiêm túc tiếp thu nhiều ý kiến góp ý.
Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ phối hợp với Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra nghiên cứu, tiếp thu kỹ lưỡng, chỉnh lý hoàn thiện dự thảo luật và trình xin ý kiến Quốc hội, đảm bảo yêu cầu chất lượng là cao nhất, phải đảm bảo tính khả thi, đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn và tính ổn định khi được Quốc hội thông qua.