Bộ Công an sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 28/2020/TT-BCA

Theo cơ quan chủ trì soạn thảo, ngày 12/11/2021, tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự. Bên cạnh việc bổ sung các căn cứ tạm đình chỉ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, tạm đình chỉ điều tra, tạm đình chỉ vụ án với lý do bất khả kháng do thiên tai, dịch bệnh thì Luật đã sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến đáp ứng yêu cầu của Hiệp định CPTPP đối với Việt Nam (Bỏ quy định về khởi tố theo yêu cầu bị hại đối với tội sở hữu công nghiệp. Cụ thể: Bỏ trường hợp áp dụng Khoản 1 Điều 226 Bộ luật Hình sự 2015 đối với Khoản 1 Điều 155 và Khoản 1 Điều 157 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015) và sửa đổi, bổ sung Khoản 3 Điều 146 theo hướng bổ sung trách nhiệm “kiểm tra, xác minh sơ bộ” tố giác, tin báo về tội phạm đối với Công an xã tương đương như Công an phường, thị trấn, Đồn Công an.

Ngày 29/11/2021, liên ngành Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, VKSND tối cao đã ban hành Thông tư liên tịch số 01/2021 ngày 29/11/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT, trong đó sửa đổi Khoản 5 Điều 8 theo hướng quy định chi tiết việc kiểm tra, xác minh sơ bộ của Công an cấp xã đối với các trường hợp cụ thể, quy định cụ thể các hoạt động kiểm tra xác minh sơ bộ mà Công an cấp xã được tiến hành cũng như tăng thời gian tiếp nhận, kiểm tra, xác minh sơ bộ tố giác, tin báo về tội phạm của Công an cấp xã.

Ngoài ra, ngày 8/12/2021, Bộ trưởng Bộ Công an đã ký ban hành Thông tư số 119/2021/TT-BCA quy định biểu mẫu, giấy tờ, sổ sách về điều tra hình sự thay thế Thông tư số 61/2017/TT-BCA ngày 14/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Công an. Thông tư số 119/2021/TT-BCA ban hành 299 biểu mẫu, giấy tờ, sổ sách sử dụng trong hoạt động điều tra hình sự và hoạt động kiểm tra, xác minh sơ bộ tố giác, tin báo về tội phạm của lực lượng Công an cấp xã.

VKSND kiểm sát trực tiếp công tác tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố tại Cơ quan CSĐT Công an cùng cấp. (Ảnh minh hoạ)

Bên cạnh việc sửa đổi, bổ sung, thay thế các biểu mẫu ban hành kèm theo Thông tư số 61/2017/TT-BCA ngày 14/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Công an thì phạm vi điều chỉnh của Thông tư số 119/2021/TT-BCA đã được sửa đổi, bổ sung theo hướng bổ sung Công an xã, phường, thị trấn, Đồn Công an được sử dụng biểu mẫu ban hành kèm theo thông tư khi thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao trong công tác điều tra hình sự và quy định cụ thể các biểu mẫu Công an cấp xã được sử dụng.

Do đó, theo Bộ Công an, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Thông tư số 28/2020/TT-BCA ngày 26/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an cho phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành và thực tiễn công tác tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo về tội phạm của Công an xã, phường, thị trấn, Đồn Công an, Trạm Công an.

Về nội dung, dự thảo Thông tư gồm có 3 điều; trong đó Điều 1 quy định sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 7 Thông tư số 28/2020/TT-BCA ngày 26/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an; Điều 2 quy định về hiệu lực thi hành; Điều 3 quy định về trách nhiệm thi hành.

Cụ thể, Điều 1 quy định việc sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 7, Khoản 2 Điều 16 và thay thế một số cụm từ tại một số điều, khoản, điểm của Thông tư số 28/2020/TT-BCA ngày 26/3/2020 liên quan đến việc sử dụng biểu mẫu, giấy tờ, sổ sách về điều tra hình sự theo quy định tại Thông tư số 119/2021/TT-BCA.

Điều 3 có 4 khoản quy định về trách nhiệm thi hành Thông tư. Trong đó Khoản 1 quy định Văn phòng Cơ quan CSĐT - Bộ Công an có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Thông tư; Khoản 2 quy định thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Công an cấp tỉnh, thủ trưởng CQĐT Công an các cấp, cấp trưởng các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra của CAND trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này.

Khoản 3 quy định trách nhiệm của Cơ quan CSĐT Công an cấp huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm tra, xác minh sơ bộ tố giác, tin báo về tội phạm của Công an xã, phường, thị trấn, Đồn Công an; Khoản 4 quy định Văn phòng Cơ quan CSĐT Bộ Công an, Cục An ninh điều tra Bộ Công an có trách nhiệm tham mưu cho Bộ tập hợp, giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Thông tư theo đề nghị của Công an các đơn vị, địa phương.