Qua công tác kiểm sát về hướng dẫn, kiểm tra, kiểm sát việc tiếp nhận, xác minh nguồn tin về tội phạm đối với Công an xã Vũ Muộn, huyện Bạch Thông. VKSND huyện Bạch Thông nhận thấy:
Ngày 29/7/2023, UBND xã Vũ Muộn tiếp nhận và chuyển đến Công an xã Vũ Muộn đơn của Đinh Duy Sơn (SN 1995, trú tại thôn Nà Kén, xã Vũ Muộn) trình báo vụ việc: Khoảng 9 giờ ngày 29/7/2023, bà Nguyễn Thị Thuyến, sinh năm 1965 (mẹ đẻ của Sơn) đi thăm đồi chè của gia đình tại khu vực Kéo Lình, thuộc thôn Đon Quản, xã Vũ Muộn thì phát hiện bà Hứa Thị Nam, sinh năm 1975, trú tại thôn Tân Lập, xã Vũ Muộn đang thuê 3 người chặt phát 45 cây chè cổ có đường kính từ 1cm đến 5cm, cao khoảng 1m đến 2m của gia đình Sơn. Vị trí cây chè bị chặt phá trên là thửa đất đang có tranh chấp giữa gia đình Sơn và gia đình bà Nam. Trước đó, vào ngày 23/5/2023, UBND xã Vũ Muộn đã tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai giữa hộ bà Nguyễn Thị Thuyến và hộ bà Hứa Thị Nam nhưng buổi hòa giải không thành.
    |
 |
| VKSND huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn kiểm sát hiện trường. |
Quá trình xử lý vụ việc, cụ thể ngay sau khi tiếp nhận đơn, Công an xã đã lập biên bản, kiểm tra xác định và lập sơ đồ nơi xảy ra vụ việc. Ngày 9/8/2023, Công an xã có Báo cáo số 114/CAVM gửi Chủ tịch UBND xã đề nghị thành lập Hội đồng định giá tài sản để xác định giá trị thiệt hại của 37 cây chè bị chặt phá.. Ngày 11/8/2023, Chủ tịch UBND xã ban hành Quyết định thành lập Hội đồng định giá tài sản số 108/QĐ-UBND để xác định giá trị thiệt hại đối với số cây chè nêu trên. Ngày 22/8/2023, Hội đồng định giá tài sản UBND xã có Kết luận số 01/KL-HĐĐGTS xác định 37 cây chè trên có giá 3.573.333 đồng. Trên cơ sở định giá tài sản và làm việc với những người dân địa phương biết về nguồn gốc của số cây chè bị chặt thì những người được hỏi đều khẳng định 37 cây chè bị chặt trên là của bà Nông Thị Xuyền (mẹ bà Thuyến, bà ngoại Sơn) sinh năm 1937, trú tại thôn Đon Quản trồng từ năm 1975 đến năm 1978, sau đó chăm sóc, sử dụng và để lại cho con gái là Nguyễn Thị Thuyến tiếp tục canh tác.
UBND xã nhận thấy, hành vi của Hứa Thị Nam có dấu hiệu của tội “Hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản” quy định tại khoản 1 Điều 178 Bộ luật hình sự năm 2015 (Sửa đổi bổ sung năm 2017), nên đã ban hành Văn bản số 91/UBND-CA ngày 24/8/2023 chuyển kiến nghị khởi tố đối với vụ việc đến Cơ quan CSĐT Công an huyện Bạch Thông giải quyết theo thẩm quyền.
Đối với vụ việc nêu trên, sau khi tiếp nhận đơn, UBND xã đã chuyển đến Công an xã tham mưu giải quyết. Do vậy, Công an xã cần thực hiện theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 và Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, VKSND tối cao quy định việc phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và chuyển hồ sơ vụ việc đến Cơ quan CSĐT Công an huyện Bạch Thông.
Chủ tịch UBND xã Vũ Muộn ban hành Quyết định thành lập Hội đồng định giá tài sản, kết luận định giá tài sản, chuyển kiến nghị khởi tố đến Cơ quan CSĐT Công an huyện Bạch Thông để giải quyết là thực hiện không đúng quy định tại khoản 2, khoản 4 Điều 36 Luật Tổ chức chính quyền địa phương (Sửa đổi bổ sung năm 2017, 2019) quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND xã.
Chủ tịch UBND xã Vũ Muộn thành lập Hội đồng định giá tài sản căn cứ theo Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 118/NĐ-CP ngày 23/11/2021 của Chính phủ và Thông tư số 173/2013/TT-BTC ngày 20/11/2013 của Bộ Tài chính. Quá trình áp dụng các văn bản trên để giải quyết, Chủ tịch UBND xã không thực hiện đúng, đầy đủ trình tự, thủ tục như: Không ra Quyết định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; xác định Chủ tịch UBND xã là Chủ tịch Hội đồng và có thành viên là cán bộ Công an xã, tiến hành khảo sát giá tại xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên là không có căn cứ; không lập biên bản định giá tài sản; ban hành Kết luận định giá tài sản là vi phạm khoản 3 Điều 60 Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 6 Thông tư số 173 ngày 20/11/2013.
Để bảo đảm phòng ngừa vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố. Viện trưởng VKSND huyện Bạch Thông đã kiến nghị đồng chí Chủ tịch UBND huyện Bạch Thông chỉ đạo UBND xã Vũ Muộn tổ chức họp rút kinh nghiệm, triển khai thực hiện đúng các quy định của Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Thông tư Liên tịch số 01/2021/TTLT-BCA-BQP-BTC- BNN&PTNT-VKSNDTC và các văn bản pháp luật liên quan.
Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện khi ban hành văn bản thuộc thẩm quyền cần nghiên cứu kỹ những quy định pháp luật liên quan, tránh không để xảy ra vi phạm như đã nêu trên. Tiếp tục phối hợp với Công an, Viện kiểm sát thực hiện đúng quy định về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố.