Nhiều vi phạm trong quản lý tài chính, kế toán và đấu thầu tại Bệnh viện Đa khoa Hậu Giang

Thanh tra TP Cần Thơ đã ban hành kết luận về việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng tài chính tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hậu Giang (nay là Bệnh viện Đa khoa Hậu Giang).

Theo kết luận thanh tra, cơ quan thanh tra xác định còn nhiều tồn tại, hạn chế và vi phạm cần được làm rõ, xử lý.

Bất cập trong xây dựng quy chế và quản lý tài sản công

Việc xây dựng, ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ và Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công còn thiếu cập nhật, chưa bám sát các quy định mới. Một số khoản chi chưa phù hợp, như chi danh hiệu thi đua vượt định mức, hoặc sử dụng quỹ phúc lợi chưa đúng quy định.

Ngoài ra, việc trích khấu hao tài sản cố định đối với nguồn thu dịch vụ chưa được thực hiện đầy đủ; công tác theo dõi, hạch toán tài sản còn hạn chế, chưa phân loại rõ mục đích sử dụng, tiềm ẩn rủi ro trong quản lý tài sản công.

Kết luận thanh tra chỉ ra nhiều sai sót trong công tác tài chính, kế toán. Đáng chú ý, bệnh viện chưa hạch toán đầy đủ một số nguồn thu như tiền cho thuê vị trí đặt máy bán nước tự động, lãi tiền gửi ngân hàng, với số tiền hơn 18,4 triệu đồng.

Việc phân loại và hạch toán chi phí chưa bảo đảm quy định, chưa tách bạch rõ chi phí từng loại dịch vụ, ảnh hưởng đến việc xác định giá dịch vụ và đánh giá hiệu quả hoạt động.

Một số khoản chi phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp độc hại, nguy hiểm chưa đúng quy định, với tổng số tiền hàng trăm triệu đồng. Ngoài ra, bệnh viện còn hạch toán sai niên độ kế toán, sử dụng nguồn kinh phí chưa đúng quy định, dù chưa gây thất thoát ngân sách.

Đặc biệt, một số khoản chi chưa thực hiện đầy đủ thủ tục, như chi dịch vụ “phẫu thuật Phaco về trong ngày” chưa có đầy đủ chứng từ, hoặc vi phạm quy định thanh toán không dùng tiền mặt, với tổng số tiền hơn 554 triệu đồng.

Bệnh viện Đa khoa Hậu Giang.

Vi phạm trong thực hiện nghĩa vụ thuế và kế toán

Thanh tra cũng phát hiện bệnh viện chưa thực hiện khấu trừ thuế thu nhập cá nhân đúng quy định đối với một số khoản chi. Đồng thời, một số khoản thu chưa được xác định đúng tính chất, dẫn đến phát sinh nghĩa vụ thuế bổ sung.

Công tác kế toán còn thiếu chặt chẽ, việc đối chiếu số liệu giữa sổ sách và báo cáo chưa kịp thời, chính xác; một số chứng từ kế toán chưa đầy đủ, chưa bảo đảm nguyên tắc theo quy định của Luật Kế toán.

Trong lĩnh vực đấu thầu, một số nội dung thực hiện chưa bảo đảm đầy đủ quy định pháp luật. Nguyên nhân chủ yếu do bộ phận chuyên môn chưa kịp thời cập nhật quy định mới, dẫn đến sai sót trong hồ sơ, quy trình. 

Xác định trách nhiệm và yêu cầu khắc phục

Thanh tra xác định trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế thuộc về Ban Giám đốc bệnh viện, các phòng chức năng như Tài chính – Kế toán, Tổ chức hành chính, cùng các khoa, cá nhân liên quan.

Trên cơ sở đó, cơ quan chức năng đã ban hành quyết định thu hồi hơn 236 triệu đồng do các khoản chi chưa đúng quy định, đồng thời yêu cầu bệnh viện nghiêm túc thực hiện.

Thanh tra cũng yêu cầu thu hồi hơn 554 triệu đồng liên quan đến các khoản chi từ nguồn thu “dịch vụ phẫu thuật Phaco về trong ngày”.

Đối với Sở Y tế, cơ quan thanh tra đề nghị tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc; rà soát việc thực hiện chế độ, chính sách, đặc biệt là các khoản phụ cấp, chi trả cho người lao động.

Đối với Bệnh viện Đa khoa Hậu Giang, yêu cầu khẩn trương chấn chỉnh công tác quản lý tài chính, kế toán; khắc phục các sai sót đã được chỉ ra; tăng cường kiểm tra nội bộ, bảo đảm tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Đồng thời, bệnh viện cần rà soát lại giá dịch vụ khám, chữa bệnh; thực hiện đúng quy định về trích khấu hao tài sản; nâng cao năng lực quản lý, điều hành, tránh tái diễn các sai phạm tương tự.

Thanh tra cũng yêu cầu thu hồi hơn 554 triệu đồng liên quan đến các khoản chi từ nguồn thu “dịch vụ phẫu thuật Phaco về trong ngày” do Khoa Mắt thực hiện nhưng chưa đảm bảo quy định về hóa đơn, chứng từ; hoàn nhập về nguồn kinh phí hoạt động của bệnh viện.

Trưởng Khoa Mắt và cá nhân liên quan đến việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn thu "dịch vụ phẫu thuật Phaco về trong ngày” có trách nhiệm liên đới bị yêu cầu hoàn trả số tiền nêu trên.

Kết luận thanh tra nhấn mạnh, các sai sót chủ yếu xuất phát từ nguyên nhân chủ quan như hạn chế trong năng lực quản lý, thiếu cập nhật quy định pháp luật và chưa thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát nội bộ.

Việc kịp thời chỉ ra các tồn tại và yêu cầu khắc phục không chỉ nhằm xử lý vi phạm, mà còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công, bảo đảm tính minh bạch, công khai trong hoạt động của đơn vị sự nghiệp y tế công lập, qua đó phục vụ tốt hơn nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân.