Thành lập Hội đồng giải quyết kiến nghị
Ngày 25/12, Giám đốc Sở Tài chính TP Đà Nẵng đã ký Quyết định thành lập Hội đồng giải quyết kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu thi công xây dựng thuộc Dự án nâng cấp, mở rộng các tuyến đường có mặt cắt từ 3,5m – 4m lên 5,5m trên địa bàn quận Cẩm Lệ (giai đoạn 2). Việc giải quyết kiến nghị nhằm bảo đảm quá trình lựa chọn nhà thầu tuân thủ đúng quy định pháp luật, công khai, minh bạch và hiệu quả.
Theo quyết định, Hội đồng được thành lập trên cơ sở các quy định của Luật Đấu thầu năm 2023; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đầu tư công năm 2024; cùng các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành có liên quan.
    |
 |
| Quyết định thành lập Hội đồng giải quyết kiến nghị của Sở Tài chính TP Đà Nẵng. |
Hội đồng là tổ chức tư vấn, có chức năng xem xét, đánh giá nội dung kiến nghị của nhà thầu đối với kết quả lựa chọn nhà thầu, trên cơ sở đó tham mưu cho Giám đốc Sở Tài chính TP Đà Nẵng quyết định việc giải quyết kiến nghị theo thẩm quyền.
Hội đồng do Phó Giám đốc Sở Tài chính TP Đà Nẵng làm Chủ tịch, các thành viên gồm đại diện các phòng chuyên môn thuộc Sở Tài chính, đại diện chủ đầu tư, đơn vị mời thầu và các cơ quan, đơn vị liên quan. Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu quyết theo đa số; các thành viên chịu trách nhiệm trước pháp luật về ý kiến tư vấn của mình.
Quyết định nêu rõ, Hội đồng có quyền yêu cầu nhà thầu, chủ đầu tư, bên mời thầu và các cơ quan, cá nhân liên quan cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu, thông tin phục vụ việc xem xét, giải quyết kiến nghị. Đồng thời, Hội đồng có trách nhiệm nghiên cứu, đánh giá khách quan, toàn diện các nội dung kiến nghị trên cơ sở hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật hiện hành.
Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thành lập, Hội đồng phải hoàn thành việc xem xét và có văn bản giải quyết kiến nghị gửi đến nhà thầu; đồng thời gửi cho chủ đầu tư để đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định. Sau khi hoàn thành nhiệm vụ, Hội đồng sẽ tự giải thể theo đúng tính chất vụ việc.
Báo Bảo vệ pháp luật phản ánh các nội dung doanh nghiệp kiến nghị
Trước đó, Báo Bảo vệ pháp luật đã đăng tải bài viết: “Vì sao doanh nghiệp kiến nghị hủy kết quả gói thầu hơn 18 tỉ đồng tại Đà Nẵng?”, phản ánh việc một doanh nghiệp tham gia đấu thầu gửi đơn kiến nghị đến các cơ quan chức năng TP Đà Nẵng, đề nghị hủy kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu thi công xây dựng có giá trị hơn 18 tỉ đồng.
Theo đó, Liên danh Tuyến đường 5,5 Cẩm Lệ, do Công ty CP Nam Vinh đứng đầu, đã có văn bản kiến nghị gửi các cơ quan, đơn vị liên quan đề nghị xem xét hủy kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu nâng cấp, mở rộng các tuyến đường có mặt cắt từ 3,5–4,0m lên 5,5m trên địa bàn quận Cẩm Lệ (giai đoạn 2).
|
 |
| Quận Cẩm Lệ (cũ) đang tiến hành mở rộng các tuyến đường có mặt cắt từ 3,5–4,0m lên 5,5m (Ảnh minh họa). |
Theo nội dung kiến nghị, Liên danh Tuyến đường 5,5 Cẩm Lệ cho rằng việc bị loại tại gói thầu xuất phát từ cách đánh giá chưa toàn diện về uy tín thực hiện hợp đồng của nhà thầu, trong khi tổ chuyên gia không thực hiện yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu theo quy định. Liên danh cho biết, họ đã bỏ giá hơn 16,25 tỉ đồng, là mức giá thấp nhất trong số các nhà thầu tham dự, qua đó giúp tiết kiệm ngân sách nhà nước và thấp hơn đáng kể so với giá trúng thầu được phê duyệt tuy nhiên vẫn không trúng thầu.
Trước đó, ngày 15/12/2025, Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp TP Đà Nẵng đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu nói trên. Đơn vị trúng thầu là Liên danh Công ty TNHH MTV Tuấn Hằng – Công ty TNHH Huy Như – Công ty CP Tư vấn và Xây dựng Betaco, với giá trúng thầu hơn 17,28 tỉ đồng, trong khi giá gói thầu được phê duyệt là hơn 18,22 tỉ đồng.
Ngay sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được công bố, cùng ngày 15/12/2025, ông Ngô Văn Sơn – Giám đốc Công ty CP Nam Vinh, đại diện Liên danh Tuyến đường 5,5 Cẩm Lệ, đã ký văn bản kiến nghị gửi chủ đầu tư. Theo phản ánh, liên danh tham gia dự thầu gói thầu có mã IB2500523821 nhưng bị loại ngay từ bước đánh giá kỹ thuật do không đáp ứng tiêu chí về uy tín thực hiện hợp đồng tương tự trong vòng 3 năm gần đây.
Thông báo đánh giá cho rằng Công ty CP Nam Vinh có hai hợp đồng bị xác định vi phạm tiến độ do lỗi của nhà thầu; đồng thời hồ sơ dự thầu điện tử không kèm theo tài liệu chứng minh có hợp đồng tương tự khác đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Theo Công văn số 3525/UBND-STC ngày 5/11/2025 của UBND TP Đà Nẵng về việc rà soát, đánh giá định kỳ năng lực nhà thầu quý III/2025 thì Công ty CP Nam Vinh bị nêu tên tại một số dự án do chậm tiến độ, dừng triển khai thi công và vi phạm tiến độ hợp đồng.
Các dự án được đề cập gồm dự án nâng cấp tuyến ĐH1.PS (Phước Đức – Phước Kim) do Ban QLDA đầu tư xây dựng khu vực Phước Sơn làm chủ đầu tư và dự án Công viên đài tưởng niệm xã Cẩm Thanh (giai đoạn 2) do Ban QLDA đầu tư xây dựng khu vực Hội An làm chủ đầu tư.
Tuy nhiên, Liên danh Tuyến đường 5,5 Cẩm Lệ cho rằng việc đánh giá uy tín nhà thầu cần được xem xét trên cơ sở làm rõ đầy đủ bối cảnh, nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ. Liên danh cho rằng nhiều dự án hạ tầng chịu tác động lớn từ điều kiện thi công khó khăn, giải phóng mặt bằng kéo dài, thời tiết bất lợi và biến động giá vật liệu xây dựng, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện hợp đồng.
Một nội dung khác được Liên danh Nam Vinh nhấn mạnh là quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu điện tử. Theo lập luận của liên danh, trong trường hợp hồ sơ dự thầu có nội dung chưa rõ ràng hoặc phát sinh nghi ngờ, bên mời thầu có trách nhiệm yêu cầu nhà thầu làm rõ hoặc tiến hành xác minh theo quy định tại hồ sơ mời thầu. Tuy nhiên, tổ chuyên gia đã không thực hiện bước làm rõ hay xác minh bổ sung mà trực tiếp kết luận nhà thầu không đáp ứng tiêu chí uy tín thực hiện hợp đồng.
|
 |
| Các dự án chỉnh trang đô thị đã được TP Đà Nẵng triển khai trong thời gian qua. |
Liên danh Tuyến đường 5,5 Cẩm Lệ cũng viện dẫn Công văn số 99/BQL ngày 9/12/2025 của Ban QLDA đầu tư xây dựng khu vực Phước Sơn, trong đó xác nhận các công trình do Công ty CP 6.3, Công ty CP Phát triển Quảng Nam và Công ty CP Nam Vinh thực hiện hiện vẫn đang thi công, dù tiến độ chậm so với hợp đồng; nguyên nhân chậm tiến độ bao gồm cả yếu tố khách quan và chủ quan, tại thời điểm xác nhận chưa áp dụng biện pháp xử phạt hợp đồng đối với các nhà thầu.
Từ đây, Liên danh Tuyến đường 5,5 Cẩm Lệ kiến nghị các cơ quan liên quan xem xét hủy kết quả lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 1195/QĐ-BCTGT&NN ngày 15/12/2025, đồng thời tổ chức đánh giá lại hồ sơ dự thầu điện tử của Công ty CP Nam Vinh đối với tiêu chí uy tín thực hiện hợp đồng trên cơ sở làm rõ, đối chiếu đầy đủ thông tin từ các chủ đầu tư liên quan.
Báo Bảo vệ pháp luật sẽ tiếp tục theo dõi và thông tin về kết quả giải quyết kiến nghị theo quy định, góp phần bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan, cũng như nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật về đấu thầu.