Nhìn lại toàn cảnh vụ sụt, trượt tại dự án ngàn tỉ ở Đắk Nông khiến 6 người bị truy tố

Theo đó, VKSND tỉnh Đắk Nông đã truy tố 4 bị can về tội "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" theo quy định tại khoản 2 Điều 285 BLHS 1999: Trần Quốc Đạt (SN 1981), nguyên Trưởng phòng Dự án 1, BQLDA đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và Công nghiệp tỉnh Đắk Nông (viết tắt là BQLDA tỉnh Đắk Nông); Hồ Sĩ Điệp (SN 1965), nguyên Phó Giám đốc BQLDA tỉnh Đắk Nông); Đặng Thái Sơn (SN 1982), nguyên Giám đốc BQLDA huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông) và Đặng Gia Dũng (SN 1959), nguyên Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Đắk Nông); truy tố 2 bị can Phạm Văn Cửu (SN 1975)-  Tổng giám đốc và Nguyễn Thanh Hà (SN 1987) - nguyên Trưởng phòng Thiết kế 1, Công ty CP cổ phần đầu tư xây dựng Đường Việt về tội "Vi phạm các quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng" quy định tại khoản 3 Điều 298 bộ luật hình sự năm 2015.

Nhìn lại toàn cảnh vụ sụt, trượt

Dự án Cơ sở hạ tầng kỹ thuật bên trong và ngoài hàng rào khu công nghiệp (KCN) Nhân Cơ, được UBND tỉnh Đắk Nông phê duyệt vào năm 2015. Dự án có tổng mức đầu tư gần 1.000 tỉ đồng, được giao cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Đắk Nông (BQLDA tỉnh Đắk Nông) làm chủ đầu tư. Liên danh Công ty Cổ phần Thái Sơn E&C (Công ty Thái Sơn), Công ty Cổ phần Tập đoàn Đầu tư xây dựng Cường Thịnh Thi (Công ty Cường Thịnh Thi), và Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng và thương mại Dương Đạt Gia Lai (Công ty Dương Đạt Gia Lai), được chọn làm nhà thầu thi công.

Theo kế hoạch, công trình dự kiến sẽ hoàn thành vào cuối năm 2020. Tuy nhiên, ngay từ những ngày đầu triển khai, dự án đã gặp phải hàng loạt sự cố nghiêm trọng. Dự án đã liên tục xảy ra sự cố sụt lở và sụt lún, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ và chất lượng công trình gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước.

Mái taluy tại Dự án Cơ sở hạ tầng kỹ thuật bên trong và ngoài hàng rào khu công nghiệp Nhân Cơ nhiều lần bị sụt, trượt.

Trong quá trình thi công ngày 27/8/2018 đã xảy ra sụt, trượt đất đắp, mái taluy tại lô 5.2, lô xử lý nước thải thuộc phạm vi thi công của Công ty Dương Đạt Gia Lai và Công ty Cường Thịnh Thi. Sau đó, trong thời gian từ tháng 9/2019 đến tháng 10/2020, tại khu vực đã thi công vẫn tiếp tục xảy ra các đợt sụt, trượt đất đắp phần san nền, mái taluy tại nhiều vị trí khác nhau thuộc các lô 3, 5.2. Sụt trượt tại khu xử lý nước thải vào các ngày 21/9/2019, 4/4/2020, 22/9/2020, 13/10/2020.

Cụ thể, sau sụt trượt ngày 27/8/2018, đợt sụt trượt lần thứ hai xảy ra ngày 21/9/2019 tại lô 5.2 (sụt, lún cục bộ một số vị trí tấm ốp mái taluy âm từ cọc 370 đến cọc TC25 và cọc 406 đến cọc 418), lô xử lý nước thải (sụt, lún đất nền từ cọc 419 đến cọc 445 dài khoảng 250m, rộng khoảng 30m, cao khoảng 3m). Đợt sụt trượt lần thứ ba xảy ra ngày 4/4/2020 tại lô 3 (sụt, lún đất mái taluy âm từ cọc 326 đến cọc 338 dài khoảng 150m, rộng khoảng 70m, cao khoảng 40m). Sụt lún tại lô 5.2 (sụt, lún đất mái taluy âm từ cọc 344 đến cọc TC24 dài khoảng 120m, rộng khoảng 20m, cao khoảng 40m).

Đợt sụt trượt lần thứ tư xảy ra ngày 22/9/2020 tại lô 5.2 (sụt, lún đất đắp mái taluy âm từ cọc 376 đến cọc D26 dài khoảng 400m, rộng khoảng 50m, cao khoảng 40m). Đợt sụt trượt lần thứ năm xảy ra ngày 13/10/2020 tại lô 3 (sụt, trượt đất đắp mái taluy âm khoảng từ cọc 300 đến cọc 325 dài khoảng 225m, rộng khoảng 70m, cao khoảng 30m). Lô xử lý nước thải xuất hiện các vết nứt, các vết nứt tại tuyến đường N11, sụt, lún tường rào.

Theo kết luận của cơ quan chức năng, khu vực sụt trượt tại lô xử lý nước thải, lô 5.2 và lô 3 có tổng diện tích 12.39ha, bao gồm một phần mặt bằng và các cơ mái taluy đất đắp (vị trí bị sụt trượt nhiều nhất là 6 cơ mái taluy). Hiện trạng các khu vực sụt, trượt phần lớn các mái taluy âm đất đắp bị sụt trượt hoàn toàn; hệ thống gia cố các mái taluy (gồm tấm ốp, khung giằng, chân khay, cửa xả, bậc nước) bị bể, vỡ, gãy. Tổng giá trị thiệt hại do sụt lún, sụt trượt gây ra là hơn 55,6 tỉ đồng.

Thi công trước khi được phê duyệt bản vẽ thi công

Theo kết luận của cơ quan chức năng, đến ngày 15/12/2015, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công hạng mục san nền và bảo vệ mái dốc mới được Sở Xây dựng tỉnh Đắk Nông phê duyệt. Tuy nhiên, một phần mặt bằng đã được bàn giao cho Công ty Trần Hồng Quân triển khai thi công trước một số hạng mục của Nhà máy Điện phân Nhôm.

Sự cố sụt lún, sạt trượt gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước hơn 55,6 tỉ đồng.

Tiếp đó, ngay từ tháng 3/2015, BQLDA tỉnh Đắk Nông cũng đã thống nhất để liên danh Công ty Thái Sơn, Công ty Cường Thịnh Thi, Công ty Dương Đạt Gia Lai thi công đối với Gói thầu 02XL. Đại diện các Công ty Thái Sơn, Công ty Cường Thịnh Thi, Công ty Dương Đạt Gia Lai thống nhất để Công ty Thái Sơn là thành viên đứng đầu liên danh 3 công ty.

Ban đại diện liên danh nhà thầu Dự án cũng đã cử đại diện làm việc với BQLDA tỉnh Đắk Nông về các vấn đề liên quan đến việc thực hiện các thủ tục pháp lý thi công Gói thầu 02XL, phân chia khối lượng thi công, quản lý tiến độ công việc thực hiện. Ngày 9/3/2015, đại diện liên danh 3 công ty ký văn bản số 49/2015/CV-TS gửi BQLDA tỉnh Đắk Nông xin nhận thầu thi công các gói thầu thuộc Dự án Cơ sở hạ tầng kỹ thuật bên trong và bên ngoài hàng rào Khu công nghiệp Nhân Cơ.

Cùng ngày, đại diện BQLDA tỉnh Đắk Nông, và đại diện liên danh 3 công ty đã làm việc, thống nhất BQLDA tỉnh Đắk Nông bàn giao mặt bằng cho liên danh 3 công ty triển khai thi công, gồm phạm vi phần nền đào (trừ lô số 3, phạm vi bãi quặng chiếm chỗ), nền đắp lô số 5 (trừ phần mái taluy). Khối lượng đất đào đạt tiêu chuẩn vật liệu đắp được điều phối về đắp tại lô số 5.

BQLDA tỉnh Đắk Nông thống nhất cùng Ban đại diện liên danh nhà thầu dự án để triển khai thi công theo thống nhất của các công ty. Công ty Thái Sơn thi công khối lượng thuộc các lô 2A, 2B, 3, 3A, 5.1, 5.2, Công ty Cường Thịnh Thi thi công tại các lô 2A, 2B, 3, 3A, 5.2, Công ty Dương Đạt Gia Lai thi công tại các lô 3, 3A, 5.1, 5.2 và lô xử lý nước thải.

Sau khi thống nhất, Công ty Thái Sơn, Công ty Cường Thịnh Thi và Công ty Dương Đạt Gia Lai tổ chức thi công đối với Gói thầu 02XL. Đến thời điểm tháng 12/2015, liên danh 3 công ty đã thi công được một phần khối lượng tại các lô 2A, 2B, 3, 3A, 5.1, 5.2 và lô xử lý nước thải.

Tống đạt quyết định khởi tố bị can Hồ Sỹ Điệp - Phó Giám đốc Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đắk Nông liên quan đến sự cố sụt, trượt.

Đến ngày 23/12/2015, BQLDA tỉnh Đắk Nông mới ban hành Quyết định số 113/QĐ-BQL chỉ định liên danh Công ty Thái Sơn, Công ty Cường Thịnh Thi, Công ty Dương Đạt Gia Lai thi công Gói thầu 02XL San lấp và gia cố mái taluy lô nhà máy luyện nhôm, hạng mục công trình san nền và bảo vệ mái dốc, dự án Cơ sở hạ tầng kỹ thuật bên trong và bên ngoài hàng rào Khu công nghiệp Nhân Cơ, giá trị hợp đồng là hơn 408 tỉ đồng.

Ngày 24/12/2015, Giám đốc BQLDA tỉnh Đắk Nông cùng với liên danh nhà thầu 3 công ty là Công ty Thái Sơn, Công ty Dương Đạt Gia Lai và Công ty Cường Thịnh Thi ký Hợp đồng số 49/2015/HĐTCXD để giao cho liên danh 3 công ty này thực hiện việc thi công Gói thầu 02XL.