Rà soát loạt thủ tục hành chính sau phân cấp, phân quyền, tạo thuận lợi cho người dân

Việc rà soát TTHC nhằm tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu. Ảnh: Cục HQ

Phân cấp thẩm quyền không làm thay đổi mô hình hệ thống

Cụ thể, đối với thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O): Từ ngày 1/8/2026, việc cấp C/O được phân cấp cho các cơ quan, tổ chức cấp C/O tại địa phương. Đối với việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O), hồ sơ đề nghị cấp C/O được doanh nghiệp khai, gửi và được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, kiểm tra, xử lý, quyết định cấp trên hệ thống do Bộ Công Thương quản lý. Sau khi hoàn thành xử lý hồ sơ, dữ liệu C/O điện tử mẫu D và AK/VK được truyền sang Cổng thông tin một cửa quốc gia để tiếp tục chuyển cho các đối tác nước ngoài. Các C/O khác được Bộ Công Thương trả trực tiếp cho doanh nghiệp.

Theo Cục Hải quan, việc phân cấp thẩm quyền cấp C/O làm thay đổi cơ quan có thẩm quyền xử lý hồ sơ nhưng không làm thay đổi mô hình hệ thống và đầu mối kết nối, trao đổi dữ liệu qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. Các vướng mắc về quy trình, thời gian xử lý và hoạt động của hệ thống cấp C/O được xác định phát sinh tại khâu tiếp nhận, xử lý, cấp C/O của Bộ Công Thương và các cơ quan cấp C/O.

Đối với thủ tục kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu: Từ ngày 1/9/2026, thẩm quyền kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu chuyển từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường về cơ quan do Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao hoặc chỉ định. Ban Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan - Cục Hải quan đã phối hợp với Cục Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cập nhật, bổ sung danh mục cơ quan xử lý trên Cổng thông tin một cửa quốc gia đối với thủ tục cấp giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật nhập khẩu, kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm hàng hóa có nguồn gốc thực vật nhập khẩu và kiểm tra nhà nước về chất lượng thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản có nguồn gốc thực vật nhập khẩu.

Từ ngày 1/9/2026 đến ngày 15/9/2026, đối với thủ tục nêu trên, Cổng thông tin một cửa quốc gia đã tiếp nhận và chuyển Bộ Nông nghiệp và Môi trường xử lý 25.674 hồ sơ; trả kết quả cấp giấy an toàn thực phẩm đối với 8.932 hồ sơ, đáp ứng yêu cầu xử lý hồ sơ theo thẩm quyền mới.

Cục Hải quan cho hay, dự án Mở rộng Cổng thông tin một cửa quốc gia (giai đoạn 3) sẽ thực hiện triển khai 188 TTHC thuộc 9 bộ, ngành. Ảnh: Cục HQ

Trong lĩnh vực hóa chất, Cục Hải quan đã tổng hợp vướng mắc từ các đơn vị, trao đổi với Cục Hóa chất, Bộ Công Thương để làm rõ, thống nhất cách thực hiện và ban hành văn bản hướng dẫn các Chi cục Hải quan khu vực. Đối với nội dung chưa thống nhất, Cục Hải quan tiếp tục báo cáo Bộ Tài chính để trao đổi, kiến nghị Bộ Công Thương hướng dẫn.

Đồng thời, Cục Hải quan và Cục Hóa chất đang phối hợp triển khai phương án kết nối, chia sẻ dữ liệu điện tử về giấy phép hóa chất nhằm hỗ trợ công chức hải quan thực hiện thủ tục, tạo thuận lợi cho thông quan hàng hóa.

Rà soát 188 TTHC của 9 bộ, ngành

Cũng theo Cục Hải quan, trong phạm vi dự án Mở rộng Cổng thông tin một cửa quốc gia (giai đoạn 3) sẽ thực hiện triển khai 188 TTHC thuộc 9 bộ, ngành phục vụ triển khai cơ chế một cửa quốc gia và ASEAN.

Qua rà soát, có 65/188 thủ tục được xác định có phân cấp từ trung ương cho địa phương, chiếm 34,6%. Trong đó, toàn bộ 23 thủ tục thuộc lĩnh vực đường bộ của Bộ Xây dựng trong danh mục rà soát đã được phân cấp cho địa phương. Các thủ tục phân cấp còn lại chủ yếu thuộc các nhóm kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm, chứng nhận xuất xứ hàng hóa và quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa thuộc phạm vi quản lý của các Bộ, ngành.

Kết quả rà soát cũng cho thấy, trong 188 TTHC dự kiến triển khai thuộc dự án, có 166 thủ tục đã có hệ thống xử lý nghiệp vụ, gồm 62 thủ tục triển khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và 104 thủ tục trên hệ thống chuyên ngành hoặc cổng dịch vụ công của các bộ, ngành. Còn lại 22 thủ tục chưa có hệ thống xử lý nghiệp vụ, tập trung chủ yếu vào Bộ Y tế.

Trên cơ sở hiện trạng này, để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, Cục Hải quan đã trao đổi với đầu mối nghiệp vụ, kỹ thuật của các bộ, ngành dự kiến thực hiện như sau:

Đối với các TTHC đã triển khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cổng thông tin một cửa quốc gia chỉ tiếp nhận kết quả giải quyết TTHC dưới dạng chỉ tiêu thông tin điện tử phục vụ tra cứu, không xây dựng chức năng tiếp nhận hồ sơ, tránh trùng lặp giữa các hệ thống.

Đối với TTHC đã có hệ thống nghiệp vụ chuyên ngành, triển khai theo hướng: Tiếp nhận hồ sơ trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, sau đó chuyển hồ sơ về hệ thống nghiệp vụ của các bộ, ngành để xử lý; kết quả giải quyết TTHC được gửi về Cổng thông tin một cửa quốc gia để trả cho người dân, doanh nghiệp.

Đối với các TTHC chưa có hệ thống nghiệp vụ chuyên ngành, Cổng thông tin một cửa quốc gia sẽ hỗ trợ xây dựng chức năng, cấp tài khoản và phân quyền cho cán bộ, công chức nghiệp vụ của các bộ, ngành thực hiện tiếp nhận, trả kết quả trực tiếp trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Việc xử lý hồ sơ TTHC, phân cấp, phân quyền được các bộ, ngành thực hiện theo quy trình riêng, không thuộc chức năng của Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Việc rà soát, cập nhật phương án triển khai và phối hợp xử lý vướng mắc nhằm bảo đảm kết nối, trao đổi dữ liệu phù hợp với thẩm quyền giải quyết TTHC sau phân cấp, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu.