Đề xuất bãi bỏ 18 thủ tục hành chính, cắt giảm 5 điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì; Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung Phiên họp. Ảnh: CTTĐT Quốc hội

Ngày 24/9, tiếp tục chương trình làm việc của Phiên họp thứ 6, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ.

Dự kiến giảm 237 ngày làm việc trong tổng thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan

Đề cập về sự cần thiết của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều luật Sở hữu trí tuệ, Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Hoàng Minh cho biết, dự án Luật được xây dựng để thể chế hóa các nghị quyết của Đảng, cụ thể là Nghị quyết số 27, Nghị quyết 57, Nghị quyết 66, Nghị quyết 68 về cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, tinh gọn bộ máy và phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Hoàng Minh trình bày Tờ trình. Ảnh: CTTĐT Quốc hội

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ được sắp xếp và thay đổi bố cục gồm 3 Điều. Các nội dung chính của dự thảo luật bao gồm: Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký xác lập quyền sở hữu trí tuệ; Kiện toàn đầu mối quản lý nhà nước trong hoạt động bảo hộ quyền đối với giống cây trồng.

Về các nội dung bổ sung mới: Bổ sung quy định tại Điều 97 về việc bên chuyển nhượng và bên nhận chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp có thể yêu cầu thay đổi thông tin về chủ văn bằng bảo hộ hoặc thông tin về danh mục hàng hóa, dịch vụ ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu do chuyển nhượng quyền sở hữu; bổ sung quy định tại Điều 172 (bổ sung cụm từ) về việc bên nhận chuyển nhượng quyền đối với giống cây trồng có thể yêu cầu thay đổi thông tin về chủ bằng bảo hộ do chuyển nhượng quyền sở hữu theo thủ tục sửa đổi.

Bổ sung quy định tại Điều 138 nhằm làm rõ hiệu lực của hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp (khoản 2) và hiệu lực của việc chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp (khoản 3).

Bổ sung tại Điều 185 quy định về xác định tác giả giống cây trồng.

Các đại biểu tham dự Phiên họp. Ảnh: CTTĐT Quốc hội

Về nội dung lược bỏ: Dự thảo Luật bãi bỏ khoản 1 Điều 148 về điều kiện đăng ký để phát sinh hiệu lực của hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp và bãi bỏ khoản 2 Điều 150 về xử lý hồ sơ đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp trên cơ sở các thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp đã bị bãi bỏ; lược bỏ quy định về đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền đối với giống cây trồng tại khoản 1 Điều 194.

Về nội dung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính: Với việc bãi bỏ thủ tục đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp tại khoản 1 Điều 148, khoản 2 Điều 150, bãi bỏ thủ tục đăng ký chuyển nhượng quyền chủ sở hữu Bằng bảo hộ giống cây trồng tại Điều 194 và bãi bỏ quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ giám định SHTT của tổ chức, cá nhân tại Điều 201, theo đó sẽ bãi bỏ 18 thủ tục hành chính, cắt giảm 5 điều kiện kinh doanh, qua đó dự kiến giảm gần 1.075 triệu đồng chi phí tuân thủ và 237 ngày làm việc trong tổng thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan.

 Sửa đổi, bổ sung các quy định về xác lập quyền đối với giống cây trồng, đình chỉ hiệu lực Bằng bảo hộ tại Điều 170, 174, 176, 178, 179 và 182 theo hướng chỉ quy định khung nguyên tắc tại Luật, lược bỏ các quy định chi tiết về thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục xử lý, đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết; cắt giảm thời hạn công bố đơn đăng ký bảo hộ giống cây trồng và các quyết định liên quan đến Bằng bảo hộ giống cây trồng xuống còn 30 ngày tại Điều 173, khoản 1 Điều 177 của Luật SHTT.

Tiếp tục rà soát để bảo đảm không phát sinh mâu thuẫn, chồng chéo

Thay mặt cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu khẳng định, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành sự cần thiết và phạm vi sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ với cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn như được nêu tại Tờ trình của Chính phủ; hồ sơ dự án Luật được chuẩn bị nghiêm túc, đầy đủ các tài liệu theo quy định...

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu trình bày Báo cáo thẩm tra. Ảnh: CTTĐT Quốc hội

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo Luật để thể chế hóa đầy đủ hơn các chủ trương, định hướng của Đảng trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ, đặc biệt là Kết luận số 51-KL/TW của Bộ Chính trị đối với các yêu cầu về hoàn thiện thể chế sở hữu trí tuệ hiện đại, đồng bộ, thích ứng hiệu quả với kinh tế số;

Rà soát toàn diện, kỹ lưỡng từng nội dung của dự thảo Luật, bảo đảm việc sửa đổi, bổ sung Luật Sở hữu trí tuệ không làm phát sinh chồng chéo, mâu thuẫn với các điều ước, hiệp định và cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ, đặc biệt là Công ước quốc tế về bảo hộ giống cây trồng mới (Công ước UPOV).

Dự thảo Luật đã cơ bản đáp ứng các yêu cầu về bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát các quy định pháp luật có liên quan, đặc biệt là quy định về quản lý nhà nước về quyền đối với giống cây trồng (như tại khoản 4 Điều 13, khoản 2 Điều 30 của Luật Trồng trọt) để bảo đảm không phát sinh mâu thuẫn, chồng chéo…

Đề nghị khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự án luật

Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với phạm vi sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ như hồ sơ Chính phủ trình…

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu kết luận nội dung thảo luận. Ảnh: CTTĐT Quốc hội

Trên cơ sở ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp, đặc biệt là ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội và ý kiến của cơ quan thẩm tra, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ khẩn trương giúp Chính phủ hoàn thiện hồ sơ dự án luật; trình Quốc hội theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Đồng thời tiếp tục rà soát bảo đảm tính thống nhất giữa các luật có liên quan và rà soát hệ thống các văn bản quy định chi tiết hướng dẫn thi hành bảo đảm là sẽ có điều chỉnh đồng bộ, khả thi. Trên cơ sở đó, nghiên cứu để tiếp tục sửa toàn diện Luật này vào thời điểm phù hợp.

Dựa trên cơ sở hồ sơ hoàn chỉnh dự án Luật do Chính phủ trình, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp hoàn chỉnh báo cáo thẩm tra để trình Quốc hội xem xét theo quy định và đề nghị các cơ quan phối hợp để gửi tài liệu cho các đại biểu Quốc hội theo đúng quy định.