    |
 |
| Khu công nghiệp Đồng Văn tỉnh Hà Nam |
Quyết định số 1753/QĐ-UBND ngày 1/10/2018 của UBND tỉnh Hà Nam do Phó Chủ tịch Trương Minh Hiến ký về việc ban hành quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở phục vụ Khu công nghiệp Đồng Văn bị cho là trái luật và khiến Bản án số 01/2016/KDTM-PT ngày 29/2/2016 của TAND tỉnh Hà Nam khó có thể thi hành.
Quyết định hành chính có trái luật?
Trước đó, vụ án kinh doanh thương mại giữa nguyên đơn là Công ty cổ phần phát triển Hà Nam (Cty CPPT Hà Nam) với bị đơn là ông Phạm Văn Giang, trú tại xã Chân Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam được TAND tỉnh Hà Nam xét xử phúc thẩm bằng Bản án số 01/2016/KDTM-PT ngày 29/2/2016. Tại bản án này, TAND tỉnh Hà Nam đã bác yêu cầu khởi kiện của Cty CPPT Hà Nam, công nhận Hợp đồng góp vốn số 25 ngày 20/12/2006 có hiệu lực, buộc các bên nghiêm túc thực hiện các điều khoản của hợp đồng góp vốn này.
Theo ông Phạm Văn Ảnh, người đại diện theo ủy quyền của ông Phạm Văn Giang (bị đơn trong vụ án), nội dung Hợp đồng góp vốn số 25 thể hiện, Cty CPPT Hà Nam đồng ý cho ông Phạm Văn Giang góp vốn vào dự án thuộc quyền sở hữu hợp pháp của doanh nghiệp này để cùng đầu tư xây dựng hạ tầng gồm: diện tích 15 lô đất LK 09, 13 lô đất LK 12, 8 lô đất LK 14, 9 lô đất NV 15 và 6 lô đất NV 17.
Toàn bộ diện tích trên thuộc Dự án nhà ở phục vụ Khu công nghiệp Đồng Văn II (thuộc thị trấn Đồng Văn, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam) theo quy hoạch đã được Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam phê duyệt tại Quyết định số 117/QĐ-UB ngày 25/1/2005 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu nhà ở phục vụ Khu công nghiệp Đồng Văn II. Số tiền mà ông Giang góp vốn cho Cty CPPT Hà Nam được ghi trong hợp đồng là hơn 7,7 tỷ đồng.
Tuy nhiên, trong thời điểm Bản án số 01/2016/KDTM-PT ngày 29/2/2016 của TAND tỉnh Hà Nam đang được đề nghị thi hành thì ngày 1/10/2018, UBND tỉnh Hà Nam có Quyết định số 1753/QĐ-UB (do Phó Chủ tịch Trương Minh Hiến ký) ban hành Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở phục vụ Khu công nghiệp Đồng Văn. Đáng nói, trong quyết định này, quy hoạch, cơ cấu sử dụng đất (trong đó có các vị trí ô đất ghi trong Hợp đồng góp vốn số 25) Khu nhà ở phục vụ Khu Công nghiệp Đồng Văn đã không còn như quy hoạch được UBND tỉnh Hà Nam phê duyệt trước đó tại Quyết định số 117/QĐ-UB ngày 25/1/2005 mà đã bị chủ đầu tư thay đổi rất nhiều lần và hoàn toàn bị biến dạng.
Cơ quan chức năng đang rà soát lại
Không đồng ý với Quyết định số 1753/QĐ-UB ban hành ngày 1/10/2018 của UBND tỉnh Hà Nam, ông Phạm Văn Ảnh, địa chỉ tại Khu công nghiệp Đồng Văn, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam đã gửi đơn phản đối quyết định này.
Theo đơn của ông Ảnh, Quyết định số 1753/QĐ-UB ngày 1/10/2018 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam, ông Trương Minh Hiến ký ban hành quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở phục vụ Khu công nghiệp Đồng Văn, tại thị trấn Đồng Văn, huyện Duy Tiên, đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích của những người đã góp vốn vào thực hiện dự án Khu nhà ở phục vụ Khu công nghiệp Đồng Văn.
Theo ông Ảnh, quyết định mới này của UBND tỉnh đã khiến các bản án mà TAND tỉnh Hà Nam đã tuyên, trong đó có Bản án số 01/2016/KDTM-PT không thể thi hành trên thực tế. “Chúng tôi yêu cầu cơ quan chức năng hủy bỏ Quyết định số 1753/QĐ-UB và giải quyết hậu quả nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp về tài sản của chúng tôi ở Cty CPPT Hà Nam và của các cá nhân đã góp vốn đầu tư ở Khu Công nghiệp Đồng Văn II và Khu nhà ở phục vụ Khu công nghiệp này”- ông Ảnh đề nghị.
Trao đổi với PV Báo BVPL, ông Trần Đức Thuấn, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Hà Nam xác nhận có nội dung vụ việc. Theo ông Thuấn, là cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương, việc UBND tỉnh Hà Nam ban hành Quyết định số 1753/QĐ-UB quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 là cần thiết. Việc ban hành các quyết định của UBND tỉnh trên cơ sở pháp luật, trên cơ sở sự tham mưu, đề xuất của nhiều sở, ngành.
Ông Thuấn cho biết, việc tranh chấp giữa các doanh nghiệp, các cổ đông với Cty CPPT Hà Nam thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan Tòa án. Tuy nhiên, sau khi nhận được đơn của ông Ảnh, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam đã có văn bản chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì cùng một số sở ngành, thậm chí mời các cơ quan tư pháp của tỉnh rà soát xem xét lại quy trình ban hành Quyết định số 1753/QĐ-UB có đảm bảo quy định pháp luật hay không. “Việc hủy văn bản chưa đảm bảo quy định là chuyện bình thường. Trong thực tế quản lý nhà nước, nhiều văn bản hành chính ban hành còn thiếu sót hoặc chưa hợp lý, chưa đảm bảo căn cứ pháp lý thì phải hủy. Tuy nhiên, ở sự việc này, chúng ta phải đợi các cơ quan chức năng rà soát lại mới biết Quyết định số 1753 đã ban hành đúng hay sai”- ông Trần Đức Thuấn nêu quan điểm.
Lê Sử