Nhằm đánh giá kết quả triển khai thực hiện Quy chế phối hợp số 426/QCPHLN-CA-BĐBP-CCKL-VKS ngày 20/11/2019 của Liên ngành Công an – Bộ đội Biên phòng – Chi cục Kiểm lâm – Viện kiểm sát nhân dân, phối hợp trong việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố (gọi tắt là Quy chế phối hợp số 426); rút ra những bài học kinh nghiệm, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá thực hiện, xác định những quy định không còn phù hợp để sửa đổi, bổ sung xây dựng và ban hành Quy chế phối hợp mới.
Vào chiều ngày 17/12/2024, Viện KSND tỉnh Bến Tre đã chủ trì tổ chức Hội nghị sơ kết Quy chế phối hợp số 426 về phối hợp trong tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và ký kết Quy chế phối hợp mới.
Thành phần tham dự Hội nghị:
- Về phía VKSND tỉnh Bến Tre: Đồng chí Lê Quốc Hùng – Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Bến Tre – Chủ trì Hội nghị cùng Lãnh đạo và các Kiểm sát viên thuộc Phòng 1;
- Về phía Công an tỉnh: Đại diện Lãnh đạo Công an tỉnh, Thủ trưởng Cơ quan An ninh điều tra Công an tỉnh, Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an tỉnh, Đại diện Lãnh đạo Phòng An ninh điều tra Công an tỉnh (PA09), Đại diện Lãnh đạo Văn phòng Cơ quan CSĐT Công an tỉnh (PC01);
- Chỉ huy Trưởng Bộ đội Biên phòng tỉnh;
- Chi cục Trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh;
- Chi cục Trưởng Chi cục Hải quan tỉnh;
- Viện trưởng VKSND các huyện, thành phố.
    |
 |
| Lãnh đạo các ngành ký kết Quy chế phối hợp. |
Tại Hội nghị, đồng chí Cao Thanh Dũng – Trưởng Phòng 1 báo cáo sơ bộ về việc thực hiện Quy chế số 426. Có thể thấy, ngay khi Quy chế số 426 được ký kết có hiệu lực, Lãnh đạo các ngành Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, Bộ đội Biên phòng, Chi cục Kiểm lâm đã tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Quy chế cho toàn bộ lực lượng Điều tra viên, Cán bộ điều tra cũng như các Kiểm sát viên, Kiểm tra viên làm khâu công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, kiểm sát điều tra vụ án hình sự nắm bắt đầy đủ các quy định của Quy chế để thực hiện; kiểm sát chặt chẽ 100% việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, không để xảy ra bỏ lọt tội phạm hoặc tự xử lý hành chính đối với vụ việc có dấu hiệu hình sự; định kỳ có tổ chức họp sơ kết rút kinh nghiệm.
Kết quả hoạt động phối hợp tổ chức thực hiện Quy chế số 426. Trong kỳ, VKSND tỉnh đã thụ lý 370 tin, đã giải quyết 345 tin. Khi Quy chế 426 được ký kết có hiệu lực, Liên ngành Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Bộ đội Biên phòng, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Bến Tre phối hợp thực hiện tốt quy chế trong việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, tỉ lệ giải quyết đạt 93%, không có tin quá thời hạn giải quyết.
Bên cạnh đó, liên ngành cũng đã thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế, bất cập đã gặp phải trong quá trình phối hợp thực hiện Quy chế và cũng như những quy định không phù hợp như: Việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố tuy đảm bảo đúng thời hạn quy định nhưng vẫn còn một số ít trường hợp việc giải quyết còn chậm so với yêu cầu, tính chất của sự việc; Thông tư liên tịch số 01/2021 ngày 29/11/2021 của Liên ngành Trung ương, quy định thẩm quyền kiểm tra, xác minh sơ bộ ban đầu khi tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm của lực lượng Công an cấp xã, nhưng hiện nay luật chưa có quy định cơ quan có thẩm quyền kiểm sát hoạt động này nên quá trình thực hiện còn gặp vướng mắc, việc đóng dấu bút lục của Cơ quan điều tra vào góc bên phải của từng trang tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 12 của Quy chế là không phù hợp, Chi cục Hải quan tỉnh Bến Tre đã được thành lập nhưng chưa đưa vào là thành viên ký kết Quy chế phối hợp, Phòng Cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường đã giải thể nhưng Quy chế chưa bãi bỏ,…
Trên cơ sở đó, liên ngành đã tiến hành thảo luận thống nhất xây dựng Quy chế mới thay thế Quy chế 426 theo hướng sửa đổi khoản 1 Điều 12 Quy chế quy định việc đóng dấu bút lục trên trang tài liệu; đề nghị sửa đổi đoạn 3 khoản 2 Điều 8 Quy chế; bổ sung thêm đơn vị tham gia ký kết Quy chế là Chi cục Hải quan do là đơn vị mới được thành lập; bãi bỏ quy định Phòng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường là cơ quan khác của Công an nhân dân được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra; bổ sung Phòng An ninh mạng và Phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao là đơn vị thuộc các cơ quan khác của Công an nhân dân được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra.
Đánh giá kết quả sau Hội nghị, lãnh đạo Liên ngành đều thể hiện sự hài lòng và nhất trí cao về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc tổ chức Hội nghị liên ngành để sơ kết Quy chế 426. Đây không chỉ là dịp để tăng cường tình đoàn kết, gắn bó giữa cán bộ, công chức các ngành mà quan trọng hơn là giúp các ngành nhìn lại công tác phối hợp giải quyết án hình sự trong kỳ, góp phần phục vụ tốt yêu cầu chính trị tại địa phương.