Sáng 30/7, VKSND tối cao tổ chức Hội nghị tổng kết thực hiện Chỉ thị số 05/CT-VKSTC ngày 15/5/2018, Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 18/6/2019 của Viện trưởng Viện KSND tối cao và quán triệt, phổ biến quy định của pháp luật, của ngành KSND trong công tác kiểm sát việc giam giữ và thi hành án hình sự.
Đồng chí Trần Hải Quân, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng uỷ, Phó Viện trưởng VKSND tối cao dự và chỉ đạo Hội nghị.
    |
 |
| Đồng chí Trần Hải Quân, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng uỷ, Phó Viện trưởng VKSND tối cao và các đại biểu dự Hội nghị. |
Tham dự Hội nghị còn có các đồng chí đại diện lãnh đạo các đơn vị VKSND tối cao; lãnh đạo và công chức Vụ Kiểm sát giam giữ và thi hành án hình sự (Vụ 8), VKSND tối cao; lãnh đạo Viện Phúc thẩm 1 và một số Kiểm sát viên, Kiểm tra viên thực hiện giải quyết án hình sự.
Tại các điểm cầu có đại diện lãnh đạo Viện kiểm sát Quân sự Trung ương; Viện kiểm sát Quân sự cấp quân khu; Viện kiểm sát Quân sự cấp khu vực; VKSND cấp tỉnh; VKSND khu vực; Trường Đại học Kiểm sát; Viện phúc thẩm 2, 3.
Các đại biểu tham dự Hội nghị đã xem Video clip báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Chỉ thị số 05/CT-VKSTC ngày 15/5/2018 và Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 18/6/2019 của Viện trưởng VKSND tối cao về đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự trong ngành KSND và đề ra phương hướng thực hiện tốt công tác này trong thời gian tiếp theo.
|
 |
| Đồng chí Lại Anh Tuấn, Vụ trưởng Vụ 8 phát biểu khai mạc Hội nghị. |
Tại Hội nghị, đồng chí Lại Anh Tuấn, Vụ trưởng Vụ 8, VKSND tối đã cho biết, sau 8 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 05 và Chỉ thị số 06, công tác kiểm sát việc giam giữ và thi hành án đã có sự chuyển biến rõ rệt, đạt được nhiều kết quả tốt đẹp, góp phần nâng cao vị thế, vai trò của ngành Kiểm sát, bảo đảm sự nghiêm minh của pháp luật, thực hiện tốt việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, người bị tạm giam, người chấp hành án hình sự …
Để đánh giá một cách toàn diện kết quả triển khai, thực hiện Chỉ thị số 05, Chỉ thị số 06 đồng thời đưa ra các giải pháp, phương hướng, nhiệm vụ thực hiện công tác này trong giai đoạn mới, Vụ 8 đã tham mưu Lãnh đạo VKSND tối cao ban hành Kế hoạch số 260 ngày 24/12/2025 tổng kết thực hiện Chỉ thị số 05, Chỉ thị số 06. Triển khai thực hiện Kế hoạch số 260, Vụ 8 đã tổng hợp, xây dựng Báo cáo tổng kết đánh giá kết quả thực hiện các Chỉ thị của Viện trưởng VKSND tối cao đối với khâu công tác thời gian qua, từ đó nghiên cứu, định hướng, đề xuất nhiệm vụ, biện pháp, giải pháp khắc phục tồn tại, khó khăn, hạn chế của khâu công tác và phương hướng thời gian tiếp theo nhằm triển khai có hiệu quả chủ trương của Đảng; quy định mới của pháp luật, của Ngành.
Bên cạnh đó, trong thời gian vừa qua, Quốc hội khóa XV đã thông qua nhiều đạo luật quan trọng liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của VKSND, trong đó có nhiều chính sách mới, đột phá liên quan trực tiếp đến khâu công tác kiểm sát giam giữ và thi hành án hình sự, như: Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi), Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Luật Tư pháp người chưa thành niên; nhiều đạo luật liên quan đến khâu công tác này như: Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù, Luật Dẫn độ… Triển khai thực hiện các đạo luật, Chính phủ và các bộ, ngành đã ban hành nhiều Nghị định, Thông tư liên tịch, Thông tư để hướng dẫn thi hành, trong đó có nhiều nội dung mới, thay đổi so với quy định trước đây.
Trong công tác hoàn thiện quy định của Ngành, Viện trưởng VKSND tối cao đã ban hành Quy chế công tác kiểm sát việc giam giữ và thi hành án hình sự, hệ thống biểu mẫu thay thế các văn bản trước đây. Hiện nay, Vụ 8 đã hoàn thành việc rà soát để sửa đổi, bổ sung và xây dựng mới các quy trình: Quy định về quy trình, kỹ năng trực tiếp kiểm sát tại Trại tạm giam, phân trại thuộc trại tạm giam; Buồng tạm giữ của Đồn Biên phòng, Biên phòng cửa khẩu cảng, Vùng Cảnh sát biển, Công an đặc khu; Quy trình kiểm sát việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện; Quy trình trực tiếp kiểm sát thi hành án phạt tù tại Cơ sở giam giữ.
Quy định của pháp luật trong công tác tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự; quy định của pháp luật và của Ngành về nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND trong công tác kiểm sát việc giam giữ và thi hành án hình sự có nhiều nội dung mới phải được thực hiện ngay từ ngày 01/7/2026 nên cần quán triệt, phổ biến để Kiểm sát viên, công chức trong Ngành nghiên cứu, thống nhất về nhận thức và nội dung thực hiện.
Cũng theo đồng chí Lại Anh Tuấn, ngày 06/6/2026, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 06-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Kiểm sát nhân dân trong giai đoạn mới. Đối với công tác kiểm sát việc giam giữ và thi hành án hình sự, Chỉ thị không chỉ xác định đây là hoạt động kiểm sát việc chấp hành pháp luật mà là một bộ phận quan trọng của cơ chế kiểm soát quyền lực tư pháp, nhằm bảo đảm mọi quyết định hạn chế quyền con người đều được thực hiện đúng căn cứ, đúng trình tự, đúng pháp luật. Do vậy, cần có nhận thức mới, bước đi, cách làm cụ thể, phù hợp để cụ thể hóa nội dung Chỉ thị đối với khâu công tác trong ngành Kiểm sát nhân dân.
Lãnh đạo VKSND tối cao đã đặt ra mục tiêu, yêu cầu về đổi mới nhận thức; nâng cao tinh thần trách nhiệm, đa dạng trong phương thức kiểm sát để hoạt động kiểm sát trong khâu công tác này của VKS các cấp ngày càng chất lượng, hiệu quả, bảo đảm quyền con người, quyền của người bị tạm giữ, người bị tạm giam, người chấp hành án và bảo đảm tính thống nhất, nghiêm minh của pháp luật.
|
 |
| Đồng chí Lưu Trọng Nguyên, Phó Vụ trưởng Vụ 8, VKSND tối cao trình bày tham luận tại Hội nghị. |
Hội nghị cũng nghe đồng chí Lưu Trọng Nguyên, Phó Vụ trưởng Vụ 8 trình bày chuyên đề: Những nội dung mới, cơ bản của Luật thi hành tạm giữ, tạm giam và Cấm đi khỏi nơi cư trú, các văn bản hướng dẫn thi hành;
Đồng chí Phó Vụ trưởng Vụ 8 Nguyễn Văn Tất trình bày chuyên đề: Những nội dung mới, cơ bản của Luật Thi hành án hình sự và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Đồng chí Hoàng Văn Long, Phó Vụ trưởng Vụ 8 trình bày chuyên đề: Những nội dung mới, cơ bản của quy chế công tác kiểm sát việc giam giữ và thi hành án hình sự, hệ thống biểu mẫu.
Hội nghị cũng nghe các VKSND địa phương gồm: Hà Nội; TP HCM; VKSND khu vực 13, tỉnh An Giang trình bày tham luận trực tiếp tại các điểm cầu.
|
 |
| Đồng chí Trần Hải Quân, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng uỷ, Phó Viện trưởng VKSND tối cao phát biểu chỉ đạo Hội nghị. |
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, thay mặt Ban Thường vụ Đảng ủy, Lãnh đạo VKSND tối cao, đồng chí Trần Hải Quân, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng uỷ, Phó Viện trưởng VKSND tối cao đã ghi nhận, biểu dương tinh thần làm việc trách nhiệm của các đồng chí tham dự Hội nghị; đánh giá cao sự chuẩn bị công phu của Vụ 8, sự phối hợp của Vụ 14 và các đơn vị có liên quan, cùng những ý kiến thẳng thắn, có chiều sâu, xuất phát từ thực tiễn của Viện kiểm sát các địa phương.
Đồng chí Phó Viện trưởng VKSND tối cao Trần Hải Quân cho biết, Hội nghị diễn ra vào thời điểm rất quan trọng, Luật Thi hành án hình sự số 127/2025/QH15 và Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú số 128/2025/QH15 cùng có hiệu lực từ ngày 01/7/2026; nhiều văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và quy định nghiệp vụ của Ngành cũng được ban hành, sửa đổi, bổ sung. Đồng thời, Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 06/6/2026 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác kiểm sát nhân dân trong giai đoạn mới đã đặt ra yêu cầu cao hơn đối với chất lượng, hiệu lực, hiệu quả kiểm sát hoạt động tư pháp, nhất là ở những lĩnh vực liên quan trực tiếp đến quyền con người, quyền công dân.
Qua ba báo cáo chuyên đề do Vụ 8 trình bày, các ý kiến trao đổi, tham luận của Viện kiểm sát địa phương; phần giải đáp những vấn đề phát sinh trong thực tiễn, có thể khẳng định Hội nghị đã bám sát những nội dung cốt lõi của hai đạo luật mới, Quy chế công tác kiểm sát giam giữ và thi hành án hình sự, hệ thống biểu mẫu, quy trình nghiệp vụ và yêu cầu tiếp tục thực hiện các chỉ thị chuyên đề của Viện trưởng VKSND tối cao. Nhiều ý kiến không dừng ở việc nêu khó khăn mà đã phân tích nguyên nhân, đề xuất cách xử lý và chia sẻ những kinh nghiệm có giá trị.
Đồng chí Trần Hải Quân ghi nhận những chuyển biến tích cực của Viện kiểm sát các cấp trong thời gian qua. Nhận thức về vị trí, ý nghĩa của công tác kiểm sát giam giữ và thi hành án hình sự từng bước được nâng lên; nền nếp kiểm sát được duy trì; nhiều vi phạm đã được phát hiện, yêu cầu chấm dứt, khắc phục; chất lượng kháng nghị, kiến nghị ở nhiều đơn vị có chuyển biến; một số vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, được dư luận xã hội quan tâm đã được kiểm sát chặt chẽ, góp phần giữ vững kỷ cương pháp luật và củng cố niềm tin của nhân dân đối với các cơ quan tư pháp.
Bên cạnh những kết quả đạt được, đồng chí Phó Viện trưởng VKSND tối cao Trần Hải Quân cũng cho rằng, chất lượng công tác kiểm sát giam giữ và thi hành án hình sự giữa các đơn vị vẫn chưa đồng đều; một số vi phạm chậm được phát hiện, chưa được khắc phục triệt để, hoạt động kiểm sát có nơi còn hình thức. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo ở một số địa phương còn thiếu sâu sát. Trong hoạt động nghiệp vụ vẫn còn tình trạng chậm đưa người vào cơ sở giam giữ, quá thời hạn tạm giữ, tạm giam; hồ sơ, thủ tục chưa đầy đủ và phối hợp giữa các cơ quan chưa chặt chẽ. Đáng lưu ý, khi xảy ra trường hợp người bị tạm giữ, người bị tạm giam hoặc phạm nhân trốn, chết, tự sát, phạm tội mới một số địa phương báo cáo chậm, chưa kịp thời kiểm sát đột xuất.
Chất lượng một số cuộc trực tiếp kiểm sát, kiểm sát đột xuất còn hạn chế; kết luận ban hành chậm, chưa nhận diện đầy đủ vi phạm, chưa phân biệt rõ trường hợp phải kháng nghị hoặc kiến nghị. Việc theo dõi thực hiện kháng nghị, kiến nghị chưa chặt chẽ, có vi phạm chậm được khắc phục, thậm chí tái phạm. Trong thi hành án hình sự, vẫn còn tình trạng chậm gửi, chậm thi hành bản án, quyết định; chậm áp giải, truy nã người bị kết án bỏ trốn; kiểm sát việc áp dụng, thi hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh chưa chặt chẽ.
Việc tiếp nhận, phát hiện và chuyển thông tin về dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền của Cơ quan điều tra VKSND tối cao ở một số địa phương còn chưa chủ động.
Đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao nhấn mạnh, yêu cầu đặt ra đối với công tác kiểm sát giam giữ và thi hành án hình sự trong giai đoạn mới là rất cao. Đồng chí Trần Hải Quân đề nghị, từ những nội dung đã được phổ biến, quán triệt và thống nhất tại Hội nghị, các đồng chí sẽ quyết tâm thay đổi cách làm, biến từng quy định thành hành động cụ thể, từng vướng mắc thành nhiệm vụ phải tháo gỡ, từng kết luận kiểm sát thành một chuyển biến nhìn thấy được trong thực tiễn.
Đồng chí Trần Hải Quân cũng yêu cầu Viện kiểm sát các cấp nghiên cứu, triển khai và tập trung thực hiện tốt 9 nhiệm vụ.
|
 |
| Đồng chí Trần Hải Quân, Phó Viện trưởng VKSND tối cao và các đại biểu chụp ảnh lưu niệm. |