Bài 2: Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, xây dựng bộ máy hành chính Nghệ An hiệu lực, hiệu quả

Siết chặt kỷ cương, đề cao trách nhiệm công vụ đang trở thành nét văn hóa trong bộ máy công quyền của tỉnh, bảo đảm nền hành chính hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.

Kỷ cương hành chính - then chốt trong xây dựng chính quyền phục vụ

Sau khi chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 01/7/2025, Nghệ An đứng trước yêu cầu cấp bách: bộ máy phải vận hành thông suốt, kỷ luật phải nghiêm minh, và mọi hoạt động hành chính phải hướng đến hiệu quả thực chất.

Nhận thức rõ điều đó, Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh Nghệ An đã liên tục chỉ đạo tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ, với phương châm: “Kỷ luật hành chính không chỉ là quy tắc làm việc, mà là danh dự của chính quyền. Mỗi cán bộ, công chức phải ý thức rằng mình đang phục vụ người dân”.

Cùng với các giải pháp đồng bộ trong cải cách hành chính, tỉnh đã tập trung chấn chỉnh tác phong, thái độ, tinh thần trách nhiệm, coi đây là nền tảng để nâng cao hiệu quả hoạt động của toàn bộ hệ thống công quyền.

Trong quý III năm 2025, Đoàn kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính của tỉnh đã tiến hành kiểm tra tại 13 cơ quan, đơn vị, địa phương, tập trung vào việc chấp hành quy chế làm việc, xử lý công việc, tinh thần, thái độ phục vụ và ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Nguyễn Văn Đệ và thành viên Tổ công tác kiểm tra tại Trung tâm Phục vụ hành chính xã Con Cuông.

Qua kiểm tra, các đoàn đã chỉ ra rõ những tồn tại, thiếu sót, đồng thời ban hành thông báo kết quả kiểm tra bằng văn bản gửi từng đơn vị để rút kinh nghiệm, khắc phục kịp thời. Những vi phạm về thời gian làm việc, tác phong công sở, chất lượng giải quyết hồ sơ hành chính đều được xử lý nghiêm, gắn trách nhiệm trực tiếp với người đứng đầu.

UBND tỉnh cũng triển khai Công văn số 08-CV/TU ngày 26/2/2025 của Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính tỉnh về chỉ đạo điểm CCHC, trong đó yêu cầu mỗi cơ quan, đơn vị phải tự xây dựng quy chế giám sát nội bộ, bảo đảm mọi công việc được thực hiện đúng quy định, đúng thời hạn và đúng trách nhiệm.

Những năm gần đây, hình ảnh “lãnh đạo đến đúng giờ, công chức làm việc đúng trách nhiệm” đã trở thành chuẩn mực mới ở nhiều cơ quan hành chính Nghệ An. Không còn cảnh trễ họp, bỏ trực, đùn đẩy trách nhiệm hay “giấy tờ lòng vòng”. Tinh thần nêu gương của người đứng đầu được lan tỏa mạnh mẽ, tạo chuyển biến tích cực trong kỷ cương hành chính.

Chuyển từ ‘hành chính quản lý’ sang ‘hành chính phục vụ’

Việc siết chặt kỷ cương được tỉnh triển khai song song với đổi mới phương thức làm việc. Chủ tịch UBND tỉnh thường xuyên yêu cầu các sở, ngành, địa phương phân công rõ người, rõ việc, rõ thời gian; đồng thời nhấn mạnh nguyên tắc “ai được giao - người đó chịu trách nhiệm, không đùn đẩy, né tránh”.

Mô hình Tổ công tác đặc biệt của UBND tỉnh được duy trì hiệu quả, đóng vai trò như “bộ phận giám sát nhanh”, theo dõi việc thực hiện các chỉ đạo của UBND tỉnh, kịp thời nhắc nhở và đề xuất khen thưởng hoặc xử lý tập thể, cá nhân vi phạm.

Nhờ đó, tiến độ xử lý công việc tại nhiều sở, ngành đã rút ngắn từ 20-30% so với trước, tình trạng “chậm việc - quên việc” giảm rõ rệt.

Đoàn công tác Cục chuyển đổi số quốc gia đánh giá Nghệ An đã làm tốt các nội dung sau hơn 1 tháng đi vào vận hành chính quyền 2 cấp (tháng 8/2025).

Sự chuyển biến này không chỉ thể hiện ở cấp tỉnh mà còn lan tỏa tới cấp xã - nơi trực tiếp tiếp xúc với người dân. Các xã như Nghi Lộc, Nam Đàn, Quỳnh Lưu đã duy trì chế độ trực hành chính liên tục, phục vụ người dân cả trong kỳ nghỉ lễ. Đó không chỉ là nỗ lực hành chính, mà là tinh thần trách nhiệm và ý thức phục vụ.

Một yếu tố quan trọng để củng cố kỷ cương hành chính là xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, tận tụy, có kỷ luật công vụ cao. UBND tỉnh Nghệ An đã chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp các cơ quan liên quan thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng theo Quy định số 2651/QĐi-TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, bảo đảm công chức, viên chức được cập nhật kiến thức chuyên môn, kỹ năng hành chính, đạo đức công vụ.

Trong quý III/2025, tỉnh đã tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng hành chính và đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ cấp xã sau sắp xếp đơn vị hành chính. Việc đánh giá, xếp loại cán bộ được thực hiện công khai, minh bạch, dựa trên hiệu quả công việc và mức độ hài lòng của người dân.

Song song với đó, kỷ luật hành chính được thực thi nghiêm minh. Những trường hợp vi phạm về giờ giấc, tác phong, gây phiền hà trong giải quyết thủ tục hành chính đều bị nhắc nhở hoặc xử lý tùy mức độ.

Đưa kỷ luật, kỷ cương vào quy trình số hóa

Cùng với việc tăng cường kiểm tra, tỉnh Nghệ An còn đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để siết chặt kỷ luật hành chính. Hệ thống VNPT-iOffice, cổng thông tin điện tử tỉnh, hệ thống thư công vụ… đều được kết nối đồng bộ, giúp giám sát tiến độ xử lý văn bản và hồ sơ trực tuyến theo thời gian thực.

Từ tháng 7/2025, toàn bộ quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ của các sở, ngành, địa phương đều được ghi nhận tự động trên hệ thống. Theo đó, ai xử lý chậm, ai chưa phê duyệt, ai làm sai quy trình đều được phát hiện ngay. Đây chính là cách quản lý kỷ luật hành chính hiện đại, minh bạch và không phụ thuộc vào giám sát thủ công.

Bên cạnh đó, hệ thống đường dây nóng và phần mềm tiếp nhận phản ánh, kiến nghị (PAKN) tiếp tục được vận hành hiệu quả. Trong quý III/2025, 1.361 phản ánh, kiến nghị của người dân được tiếp nhận, phần lớn đã được giải quyết, tháo gỡ kịp thời những vướng mắc, thể hiện sự cầu thị và tôn trọng của chính quyền đối với người dân, doanh nghiệp.

Một trong những điểm mới trong chỉ đạo của UBND tỉnh Nghệ An là chuyển trọng tâm từ “siết kỷ luật hành chính” sang xây dựng văn hóa công vụ. Trong đó, kỷ cương, chuẩn mực ứng xử và tinh thần trách nhiệm là giá trị cốt lõi.

Các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh đã xây dựng quy tắc ứng xử riêng, chú trọng thái độ giao tiếp, phục vụ công dân. Hình ảnh cán bộ “tươi cười đón dân, hướng dẫn tận tình, giải quyết đúng hẹn” dần trở thành quen thuộc ở các Trung tâm Phục vụ hành chính công từ tỉnh đến xã.

Cán bộ xã Nghĩa Đàn tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân vào ngày thứ 7 hàng tuần.

Đặc biệt, trong bối cảnh chuyển đổi mô hình chính quyền, tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị xây dựng môi trường làm việc kỷ cương - thân thiện - chuyên nghiệp, lấy hiệu quả phục vụ làm tiêu chí đánh giá cuối năm. Những tập thể, cá nhân vi phạm đạo đức công vụ sẽ bị xử lý nghiêm, còn những gương sáng, cách làm hay trong thực thi công vụ được tuyên dương, nhân rộng trên các phương tiện truyền thông.

Nhờ những nỗ lực đó, bộ máy hành chính Nghệ An đã có chuyển biến tích cực: Tinh thần, thái độ công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức được nâng lên rõ rệt; Tình trạng chậm việc, quên việc giảm mạnh; hiệu quả xử lý công việc tăng; Môi trường làm việc tại nhiều cơ quan hành chính trở nên chuyên nghiệp, dân chủ, minh bạch hơn.

Tuy nhiên, tỉnh cũng thẳng thắn nhìn nhận: ở một số địa phương, nhất là cấp xã vùng sâu, vùng xa, vẫn còn hiện tượng thiếu trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin yếu, hoặc một bộ phận cán bộ chưa kịp thích ứng với mô hình chính quyền mới. UBND tỉnh đã yêu cầu các sở, ngành tăng cường hỗ trợ, đào tạo, bảo đảm mọi cán bộ đều nắm vững kỹ năng hành chính hiện đại.