Theo Bộ Công an cho biết, qua tổng kết 10 năm thực hiện Luật Thanh tra và 3 năm triển khai thực hiện Thông tư số 128/2021/TT-BCA của Bộ trưởng Bộ Công an Quy định quy trình thanh tra chuyên ngành của lực lượng CAND (Thông tư số 128) cho thấy, Thanh tra CAND đã tổ chức thanh tra diện rộng nhiều lĩnh vực, như: Việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy; bảo vệ bí mật nhà nước; thi hành án phạt tù; thi hành án hình sự và tái hoà nhập cộng đồng; nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài... các cuộc thanh tra kết quả ngày càng được nâng cao, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự góp phần tích cực đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; xây dựng lực lượng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Tuy nhiên, căn cứ ban hành Thông tư số 128 là Luật Thanh tra năm 2010, Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra đã hết hiệu lực thi hành; một số quy định của Thông tư số 128 đến nay không còn phù hợp thực tiễn, chưa đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với quy định của Luật Thanh tra năm 2022 hiện hành dẫn đến khó khăn, vướng mắc trong việc áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật trong thực tiễn công tác, như: Thẩm quyền ra quyết định thanh tra và ký ban hành kết luận thanh tra; chưa quy định về thời kỳ thanh tra; việc tạm dừng cuộc thanh tra, đình chỉ cuộc thanh tra; việc công khai kết luận thanh tra; việc thẩm định kết luận thanh tra…
Vì vậy, việc xây dựng và ban hành Thông tư thay thế Thông tư số 128 là hết sức cần thiết, nhằm cụ thể hoá các quy định mới của Luật Thanh tra năm 2022, Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thanh tra và Nghị định số 03/2024/NĐ-CP ngày 11/1/2024 của Chính phủ Quy định về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.
    |
 |
| Thanh tra Bộ Công an kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra về một số mặt công tác tại Trại giam Kênh 7. (Ảnh minh hoạ) |
Về bố cục, dự thảo Thông tư gồm 3 chương, với 32 điều. Về thẩm quyền ban hành quyết định thanh tra, dự thảo Thông tư nêu rõ, Chánh Thanh tra Bộ Công an ra quyết định thanh tra:
a) Các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công an theo kế hoạch công tác thanh tra hằng năm đã được Bộ trưởng Bộ Công an phê duyệt;
b) Thanh tra đột xuất đối với các Bộ, ngành, tập đoàn, tổng công ty, công ty thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công an hoặc liên quan đến nhiều địa phương và UBND cấp tỉnh khi Bộ trưởng Bộ Công an giao hoặc theo yêu cầu của Thanh tra Chính phủ;
c) Thanh tra lại vụ việc đã có kết luận thanh tra của Thanh tra Công an cấp tỉnh, Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc có khiếu nại, tố cáo phức tạp liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều địa phương. Việc tiến hành thanh tra lại được thực hiện theo quy định từ Điều 19 đến Điều 24 Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ.
Cục trưởng Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ra quyết định thanh tra:
a) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thuộc phạm vi quản lý theo kế hoạch công tác thanh tra hằng năm đã được Bộ trưởng Bộ Công an phê duyệt;
b) Thanh tra đột xuất khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thuộc phạm vi quản lý; vụ việc do Bộ trưởng Bộ Công an giao hoặc theo yêu cầu của Thanh tra Bộ Công an.
Chánh Thanh tra Công an cấp tỉnh ra quyết định thanh tra: a) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Công an cấp tỉnh theo kế hoạch công tác thanh tra hằng năm đã được Bộ trưởng Bộ Công an phê duyệt;
c) Thanh tra đột xuất các sở, ngành, UBND cấp huyện, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực phức tạp thuộc thẩm quyền quản lý của Công an cấp tỉnh; vụ việc do Giám đốc Công an cấp tỉnh giao hoặc theo yêu cầu của Thanh tra Bộ Công an.