Theo VKSND tối cao (Vụ 4), việc ban hành công văn trên căn cứ vào Kế hoạch số 66/KH-VKSTC ngày 12/5/2021 của Viện trưởng VKSND tối cao về sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2021.
Cũng theo VKSND tối cao (Vụ 4), để kịp thời có đầy đủ số liệu xây dựng báo cáo chuyên đề “Án trả hồ sơ để điều tra bổ sung” giữa các cơ quan tố tụng trong 6 tháng đầu năm 2021, VKSND tối cao yêu cầu các đơn vị xây dựng báo cáo “Án trả hồ sơ điều tra bổ sung” theo đề cương gửi kèm.
Trong đó, phần số liệu tổng hợp bằng
bảng tính Excel gửi trước về VKSND tối cao (Vụ 4) qua địa chỉ thư điện tử:
vp_v4@vks.gov.vn trước ngày 3/6/2021. Thời điểm lấy số liệu từ ngày 1/12/2020 đến ngày 31/5/2021.
Về nội dung
đề cương báo cáo thực trạng án trả hồ sơ để điều tra bổ sung tại các cơ quan tiến hành tố tụng từ ngày 1/12/2020 đến ngày 31/5/2021 gồm: Viện kiểm sát trả điều tra bổ sung (Kết thúc điều tra; trả điều tra bổ sung; lý do, căn cứ trả; Viện kiểm sát trả hồ sơ điều tra bổ sung nhiều lần).
    |
 |
| Các đại biểu dự Hội nghị trực tuyến về chuyên đề trả hồ sơ điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng do VKSND tối cao tổ chức. (Ảnh năm 2017) |
Về lý do, căn cứ trả cần làm rõ các nội dung: Do thiếu chứng cứ (điểm a, khoản 1, Điều 245 Bộ luật hình sự); do có căn cứ khởi tố bị can về một hay nhiều tội phạm khác (điểm b, khoản 1, điều 245 Bộ luật hình sự); do có đồng phạm hoặc người phạm tội khác (điểm c, khoản 1, điều 245 Bộ luật hình sự); do vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng (điểm d, khoản 1, Điều 245 Bộ luật hình sự); lý do khác.
Đối với lý do trả nhiều lần (trả 2 lần, trả trên 2 lần), cần báo cáo nội dung: Do không khắc phục được lý do trả lần trước của Viện kiểm sát; do Viện kiểm sát chưa phát hiện được lý do này trong lần trả trước; phát sinh tình tiết mới khi có kết luận điều tra bổ sung.
Về nhóm tội Viện kiểm sát trả hồ sơ điều tra bổ sung gồm: Nhóm tội về tham nhũng, chức vụ; nhóm tội về kinh tế, môi trường; nhóm tội về trật tự xã hội; nhóm tội về ma túy; nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp; nhóm tội khác.
Bên cạnh đó, báo cáo cũng cần làm rõ nội dung Tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung: Viện kiểm sát truy tố; Tòa án trả điều tra bổ sung; lý do, căn cứ Tòa án trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung; Viện kiểm sát không chấp nhận, có văn bản giữ nguyên truy tố, chuyển hồ sơ lại cho Tòa án; Viện kiểm sát chấp nhận việc trả hồ sơ của Tòa án; Tòa án trả hồ sơ nhiều lần.
Trong phần đánh giá chung cần đánh giá, phân tích, so sánh thực trạng án trả hồ sơ; đánh giá nguyên nhân và trách nhiệm gồm nguyên nhân khách quan; nguyên nhân chủ quan; trách nhiệm của Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán trong việc trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung không đúng quy định, trả do có căn cứ bỏ lọt tội phạm, người phạm tội, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng.
Đồng thời nêu rõ biện pháp, giải pháp, kinh nghiệm hiệu quả mà đơn vị, địa phương đã áp dụng để thực hiện tốt chuyên đề.