Về phạm vi điều chỉnh, Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung, phương thức và trách nhiệm phối hợp trong ngành Kiểm sát nhân dân giữa Vụ Kiểm sát án dân sự - Vụ 9 hoặc Phòng Kiểm sát án dân sự - Phòng 9 hoặc bộ phận kiểm sát án dân sự VKSND khu vực (sau đây gọi là đơn vị kiểm sát án dân sự) với các đơn vị nghiệp vụ và các đơn vị khác thuộc VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và các bộ phận nghiệp vụ khác thuộc VKSND khu vực (sau đây gọi là đơn vị nghiệp vụ và các đơn vị khác) để phát hiện, tiếp nhận, chuyển, kiểm tra, xác minh, xử lý thông tin; thực hiện việc khởi kiện, tham gia giải quyết vụ án, kiểm sát thi hành án và báo cáo kết quả thực hiện thí điểm VKSND khởi kiện vụ án dân sự để bảo vệ quyền dân sự của các chủ thể là nhóm dễ bị tổn thương hoặc bảo vệ lợi ích công (sau đây gọi là vụ án dân sự công ích) theo Nghị quyết số 205/2025/QH15.
Quy chế không làm thay đổi thẩm quyền khởi kiện, kiểm tra, xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ và thẩm quyền thực hiện các hành vi tố tụng đã được quy định tại Nghị quyết số 205/2025/QH15, Thông tư liên tịch số 09/2025 và hướng dẫn của VKSND tối cao.
Đối tượng áp dụng gồm: Vụ 9 và các đơn vị thuộc VKSND tối cao.
VKSND cấp tỉnh, VKSND khu vực và các đơn vị, bộ phận thuộc các Viện kiểm sát này tại Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ninh và Đắk Lắk.
VKSND cấp tỉnh, VKSND khu vực ngoài các địa phương quy định tại khoản 2 Điều này khi phát hiện, tiếp nhận thông tin có liên quan đến vụ án dân sự công ích hoặc khi được Viện kiểm sát có thẩm quyền đề nghị, phân công, ủy thác phối hợp.
Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức, viên chức, người lao động được phân công thực hiện nhiệm vụ theo Quy chế này.
    |
 |
| Lãnh đạo VKSND tối cao, lãnh đạo Báo Nhân Dân, Đài Tiếng nói Việt Nam, TTXVN, lãnh đạo Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương cùng các đại biểu tại Lễ ký kết Chương trình hợp tác truyền thông giữa VKSND tối cao và 3 cơ quan báo chí chủ lực quốc gia giai đoạn 2026-2027. (Ảnh minh hoạ) |
Bên cạnh đó, Quy chế nêu rõ mục đích phối hợp nhằm thiết lập cơ chế phối hợp thống nhất, thông suốt từ VKSND tối cao đến VKSND cấp tỉnh và VKSND khu vực trong việc phát hiện, tiếp nhận, chuyển, kiểm tra, xác minh, xử lý thông tin và thực hiện khởi kiện vụ án dân sự công ích.
Bảo đảm thông tin về vụ án dân sự công ích được phát hiện, chuyển giao và xử lý kịp thời, đầy đủ, chính xác; tạo điều kiện thuận lợi cho việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ và thực hiện các hoạt động tố tụng theo quy định.
Phát huy chức năng, nhiệm vụ, chuyên môn của các đơn vị, bộ phận trong từng cấp kiểm sát; xác định rõ đầu mối, trách nhiệm và cơ chế phối hợp, tránh chồng chéo, bỏ sót hoặc đùn đẩy trách nhiệm.
Mặt khác, việc phối hợp phải tuân thủ các nguyên tắc sau: Phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị kiểm sát án dân sự, đơn vị nghiệp vụ, các đơn vị khác theo quy định của pháp luật và Quy chế tổ chức và hoạt động của từng đơn vị.
Chủ động, kịp thời, tích cực, thường xuyên, chặt chẽ, khách quan nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ; tôn trọng ý kiến chuyên môn của đơn vị nghiệp vụ và các đơn vị khác về lĩnh vực các đơn vị phụ trách.
Tuân thủ quy định của pháp luật và của VKSND tối cao về bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác và bí mật của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Việc phối hợp không thay thế quyết định phân công của Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền và không làm phát sinh thẩm quyền tố tụng cho đơn vị, bộ phận hoặc người chưa được phân công theo quy định. Văn bản, quyết định thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát, Viện trưởng hoặc Kiểm sát viên phải được ban hành đúng chủ thể, hình thức và trình tự luật định.
Về hình thức phối hợp, Quy chế nêu rõ, tuỳ theo tính chất, nội dung, yêu cầu và mức độ phức tạp của vụ án, việc phối hợp được thực hiện bằng một trong các hình thức sau đây: Trao đổi ý kiến trực tiếp; trao đổi bằng văn bản; tổ chức họp, hội nghị, hội thảo, tọa đàm; cử công chức/viên chức phối hợp trực tiếp; thành lập tổ công tác; hình thức phối hợp khác.
Khuyến khích việc phối hợp thông qua nền tảng trực tuyến, ứng dụng số của VKSND.
Ngoài ra, Quy chế nêu rõ các nội dung phối hợp gồm: Phối hợp trong phát hiện và cung cấp thông tin về vụ việc dân sự công ích; phối hợp cung cấp, trao đổi thông tin chung; phối hợp kiểm tra, xác minh, thu thập thông tin, tài liệu, chứng cứ; phối hợp lấy ý kiến chuyên môn; phối hợp theo dõi chấm dứt vi phạm, áp dụng biện pháp để ngăn chặn, khắc phục hậu quả.
Đồng thời, phối hợp trong việc Viện kiểm sát thông báo khởi kiện, kiến nghị khởi kiện, hỗ trợ khởi kiện; phối hợp tham gia giải quyết vụ án dân sự công ích; phối hợp trong kiểm sát thi hành bản án, quyết định của Tòa án; phối hợp xây dựng pháp luật, nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dưỡng và tuyên truyền; phối hợp trong việc xây dựng báo cáo.
Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký và được thực hiện trong thời gian Nghị quyết số 205/2025/QH15 có hiệu lực.
Tại thời điểm Nghị quyết số 205/2025/QH15 hết hiệu lực mà vụ án dân sự công ích được giải quyết theo Nghị quyết chưa kết thúc thì việc phối hợp tiếp tục được thực hiện cho đến khi bản án, quyết định của Tòa án được thi hành xong theo khoản 2 Điều 19 Nghị quyết số 205/2025/QH15.