Ngày 11/12 nguồn tin từ Báo Bảo vệ pháp luật cho biết, VKSND tỉnh Đắk Nông đã ký văn bản số 4040/KN-VKS, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) trên địa bàn tỉnh.

leftcenterrightdel
VKSND tỉnh Đắk Nông đã có văn bản kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan ban ngành thực hiện các giải pháp khắc phục hạn chế thiếu sót trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 

Trước đó, qua công tác kiểm sát giải quyết các vụ án dân sự, hành chính năm 2021, VKSND tỉnh Đắk Nông nhận thấy, việc cấp GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Đắk Nông còn nhiều hạn chế, tồn tại.

Cụ thể, trong năm 2021, VKSND tỉnh Đắk Nông kiểm sát xét xử 18 vụ án hành chính và dân sự sơ thẩm yêu cầu hủy GCNQSDĐ, kết quả xét xử: Tòa án đã chấp nhận yêu cầu khởi kiện hủy giấy chứng nhận đối với 11 vụ án, chiếm tỉ lệ 61%. Lý do bị hủy chủ yếu là do giấy chứng nhận được cấp không đúng đối tượng, cấp chồng lấn.

Điển hình là vụ án “Yêu cầu hủy một phần quyết định cấp GCNQSDĐ và GCNQSDĐ” do TAND tỉnh Đắk Nông thụ lý giải quyết theo thụ lý vụ án số 37/2020/TLST-HC ngày 30/10/2020 giữa người khởi kiện là ông Nguyễn Văn Hoàng, bà Nguyễn Thị Kim Nga (cùng SN 1962, trú tại xã Đức Minh, huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông) và người bị kiện là UBND huyện Đắk Song.

Trong vụ án nói trên, người khởi kiện yêu cầu hủy một phần quyết định số 1542/QĐ-UBND ngày 24/10/2007 của UBND huyện Đắk Song về việc cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Nguyễn Quang Hạnh và bà Phạm Thị Vi. Đồng thời, hủy GCNQSDĐ số AM 628420, số vào sổ cấp GCNQSDĐ 074844/HB, ngày 03/07/2008 mang tên hộ ông Hạnh và bà Vi đối với hai thửa đất số 7, 16, tờ bản đồ 68, tổng diện tích 21.522m2.

Xét thấy, trong quá trình giải quyết vụ án, UBND huyện Đắk Song khẳng định cấp đúng trình tự thủ tục. Tuy nhiên, theo hồ sơ cung cấp thì không có biên bản kiểm tra thực địa, không có thủ tục ký giáp ranh, không có ý kiến khu dân cư về nguồn gốc đất. Vì vậy, trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ cho ông Hạnh chưa đúng theo Điều 136 Nghị định 181/2004/NĐ-CP.

Về đối tượng cấp, qua các chứng cứ trong hồ sơ vụ án, có căn cứ để xác định thửa đất số 7 và 16 của tờ bản đồ 68, tổng diện tích 21.522m2 do ông Hoàng nhận chuyển nhượng và trực tiếp canh tác sử dụng ổn định từ năm 1998. Việc UBND huyện Đắk Song cấp GCNQSDĐ số AM 628420, số vào sổ cấp GCNQSDĐ 074844/HB, ngày 03/07/2008 mang tên hộ ông Hạnh và bà Vi là không đúng đối tượng sử dụng đất trái Điều 49, Điều 50 Luật đất đai 2003.

Tại bản án hành chính sơ thẩm số 08/2021/HCST ngày 14/9/2021 của TAND tỉnh Đắk Nông đã chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn Hoàng tuyên hủy GCNQSDĐ số AM 628420, số vào sổ cấp GCNQSDĐ 074844/HB, ngày 03/07/2008 mang tên hộ ông Hạnh và bà Vi....

Trên cơ sở đó, VKSND tỉnh ĐắK Nông nhận thấy, việc cấp GCNQSDĐ chồng lấn, không đúng đối tượng là vi phạm nghiêm trọng trong quản lý hành chính về đất đai. Điều này dẫn đến tình trạng tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện kéo dài, gây bức xúc trong dư luận nhân dân, tác động xấu đến tình hình an ninh chính trị địa phương trong những năm qua.

Theo Viện kiểm sát, nguyên nhân chủ yếu là do trong quá trình thực hiện trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận các cơ quan chuyên môn chưa tuân thủ chặt chẽ quy trình, chưa kiểm tra xác minh kỹ về đối tượng sử dụng đất; không đối chiếu bản trích đo với bản đồ giải thửa; không thực hiện chặt chẽ việc ký giáp ranh...

Để góp phần khắc phục hạn chế thiếu sót và nâng cao chất lượng trong thực hiện quy trình cấp GCNQSDĐ, giảm thiểu phát sinh tranh chấp dân sự, khiếu nại, khiếu kiện hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn, tạo sự ổn định tình hình chính trị, xã hội của tỉnh nhà, VKSND tỉnh Đắk Nông kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông: Tăng cường năng lực hiệu quả quản lý hành chính nhà nước trong quản lý đất đai nói chung và cấp GCNQSDĐ nói riêng; đảm bảo tuân thủ đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục theo quy định pháp luật. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ; đầu tư nâng cấp hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đáp ứng được yêu cầu phục vụ công tác quản lý hành chính về đất đai.

Mặt khác, tăng cương công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm điểm rút kinh nghiêm đối với cá nhân, tổ chức có sai phạm, nhất là đối với các trường hợp sai phạm dẫn đến bị Tòa án tuyên hủy GCNQSDĐ.

Bên cạnh đó, chỉ đạo Sở Tài Nguyên Môi trường, UBND các huyện, các Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tiến hành tổng rà soát, kiểm tra hồ sơ, thủ tục cấp GCNQSDĐ để kịp thời có biện pháp chỉnh lý, sửa đổi đối với những trường hợp có sai sót nhằm giảm thiếu phát sinh khiếu nại, khiếu kiện.

Chỉ đạo các cơ quan hành chính phối hợp tốt với các cơ quan tiến hành tố tụng, cung cấp các thông tin kịp thời, chính xác theo yêu cầu, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ giải quyết các khiếu nại, khiếu kiện, tranh chấp, giảm thiểu sự bức xúc trong nhân dân./.

Nguyễn Chính