Qua công tác kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”, do TAND tỉnh Quảng Ngãi thụ lý, giữa người khởi kiện là bà Nguyễn Thị L, sinh năm 1958; người bị kiện là UBND TP Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi; VKSND tỉnh Quảng Ngãi nhận thấy UBND TP Quảng Ngãi trong quá trình thực hiện việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất chưa đảm bảo theo quy định của pháp luật,
Cụ thể, thực hiện Dự án khu dân cư lõm kết hợp chỉnh trang đô thị phía Đông đường Lê Quý Đôn, được UBND tỉnh Quảng Ngãi quyết định chủ trương đầu tư tại Quyết định số 316/QĐ-UBND ngày 10/4/2018 và phê duyệt dự án vào Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của TP Quảng Ngãi tại Quyết định số 747/QĐ-UBND ngày 28/8/2018, được HĐND tỉnh Quảng Ngãi thông qua danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất tại Nghị quyết số 15/2018/NQ-HĐND ngày 13/7/2018.
    |
 |
| Một vụ án về “Vi phạm các quy định về sử dụng đất đai” được xét xử tại tỉnh Quảng Ngãi (ảnh minh họa). |
Ngày 28/11/2019, UBND TP ban hành các Quyết định: số 8265/QĐ-UBND, số 8266/QĐ-UBND thu hồi đất của hộ bà Nguyễn Thị L (đang tranh chấp quyền sử dụng đất đối với ông Nguyễn M) đang quản lý, sử dụng. Ngày 29/11/2019, UBND TP Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 8555/QĐ-UBND bồi thường, hỗ trợ cho hộ bà Nguyễn Thị L (đang tranh chấp quyền sử dụng đất đối với ông Nguyễn M) đang quản lý, sử dụng thuộc địa bàn phường Nghĩa Lộ, để thực hiện dự án Khu dân cư lõm kết hợp chỉnh trang đô thị phía Đông đường Lê Quý Đôn, TP Quảng Ngãi (phương án đợt 3).
Tại mục bồi thường cây cối, hoa màu: Theo Biên bản kiểm kê đất đai và tài sản trên đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh lập ngày 14/7/2019, xác định trên thửa đất có 20 cây chuối chưa cho buồng. Tuy nhiên, Quyết định số 8555/QĐ-UBND của UBND TP Quảng Ngãi về việc bồi thường, hỗ trợ cho hộ bà Nguyễn Thị L để thực hiện dự án Khu dân cư lõm kết hợp chỉnh trang đô thị phía Đông đường Lê Quý Đôn, TP Quảng Ngãi (phương án đợt 3), kèm theo bảng kê chi tiết giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chỉ thể hiện việc bồi thường có 10 cây chuối chưa cho buồng.
Như vậy, UBND TP Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 8555/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ cho hộ bà Nguyễn Thị L phần bồi thường cây cối, hoa màu còn thiếu 10 cây chuối chưa cho buồng là không đảm bảo theo quy định pháp luật, gây thiệt hại cho hộ bà Nguyễn Thị L.
Do vậy, tại Bản án số 20/2024/HC-ST ngày 5/6/2024 của TAND tỉnh Quảng Ngãi đã tuyên: Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị L; hủy một phần Quyết định số 8555/QĐ-UBND ngày 29/11/2019 của UBND TP Quảng Ngãi về việc bồi thường, hỗ trợ cho hộ bà Nguyễn Thị L để thực hiện dự án Khu dân cư lõm kết hợp chỉnh trang đô thị phía Đông đường Lê Quý Đôn, TP Quảng Ngãi (phương án đợt 3), đối với phần bồi thường cây cối, hoa màu: cây chuối chưa cho buồng.
Hủy một phần Quyết định số 10356/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 của Chủ tịch UBND TP Quảng Ngãi về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của bà Nguyễn Thị L, đối với phần bồi thường cây cối, hoa màu: cây chuối chưa cho buồng. Buộc UBND TP Quảng Ngãi ban hành Quyết định hành chính mới để bồi thường 10 cây chuối chưa cho buồng cho bà Nguyễn Thị L theo quy định pháp luật. Tại Bản án số 403/2024/HC-PT ngày 22/10/2024, TAND cấp cao tại Đà Nẵng đã giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 20/2024/HC-ST ngày 5/6/2024 của TAND tỉnh Quảng Ngãi.
Để phòng ngừa vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất, VKSND tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị Chủ tịch UBND TP Quảng Ngãi chỉ đạo rút kinh nghiệm, khắc phục vi phạm nêu trên và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lĩnh vực bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất tại địa phương trong thời gian tới.