Kiến nghị phòng ngừa vi phạm pháp luật trong quản lý nhà nước về đất đai

Qua công tác kiểm sát việc giải quyết vụ án dân sự về “Tranh chấp yêu cầu tuyên bố hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vô hiệu”, VKSND khu vực 7 đã ban hành kiến nghị đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thạch Quảng, tỉnh Thanh Hóa và Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thạch Thành để khắc phục, phòng ngừa vi phạm pháp luật trong hoạt động quản lý nhà nước về đất đai, không làm phát sinh các tranh chấp tương tự. 

VKSND khu vực 7, tỉnh Thanh Hoá  họp rút kinh nghiệm phiên tòa dân sự.

Qua kết quả kiểm tra, đo đạc trên thực địa và các tài liệu có trong hồ sơ vụ án xác định: Thửa đất số 110, tờ bản đồ số 26, địa chỉ thôn Đồng Múc, xã Thạch Quảng, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa (nay là thôn Đồng Thóc, xã Thạch Quảng, tỉnh Thanh Hóa), diện tích 8.500m² do bà Đinh Thị C quản lý, sử dụng ổn định trong thời gian dài, không có tranh chấp. Tuy nhiên, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 110 nêu trên đang mang tên người sử dụng đất là ông Bùi Văn H, bà Nguyễn Thị H.

Bên cạnh đó, ông Bùi Văn H, bà Nguyễn Thị H đang trực tiếp quản lý, sử dụng trên thực tế thửa đất số 67, tờ bản đồ số 26, diện tích 4333m² (thửa đất giáp ranh với với thửa đất số 110) nhưng theo sơ đồ đo đạc mang tên ông Bùi Văn T.

Qua đối chiếu giữa hồ sơ cấp giấy chứng nhận và hiện trạng sử dụng đất thể hiện có sự không thống nhất giữa người sử dụng đất thực tế với thông tin ghi  nhận trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sự không thống nhất giữa thông tin trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với hiện trạng quản lý, sử dụng đất kéo dài nhiều năm nhưng không được phát hiện, xử lý kịp thời, là nguyên nhân phát sinh tranh chấp yêu cầu tuyên bố hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vô hiệu, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, người có quyền lợi, liên quan, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về đất đai.

Kiểm sát viên tham gia buổi xem xét, thẩm định tài sản tại chỗ.

Do đó, Viện trưởng VKSND khu vực 7 đã kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thạch Quảng và Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thạch Thành thực hiện việc tổ chức kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất có dấu hiệu không thống nhất giữa hồ sơ địa chính và hiện trạng sử dụng đất; kịp thời thực hiện việc đính chính, thu hồi, cấp đổi hoặc xử lý theo đúng trình tự, thủ tục do Luật Đất đai quy định nếu phát hiện có sai sót và một số nội dung khác.

Sau khi nhận được Kiến nghị của VKSND khu vực 7, UBND xã Thạch Quảng đã tổ chức kiểm tra hồ sơ địa chính, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tài liệu đô đạc có liên quan, đồng thời mời các hộ gia đình, cá nhân có liên quan và nguyên cán bộ địa chính xã trực tiếp tham gia quá trình lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2009 để làm việc, xác minh. Kết quả xác minh đúng như nhận định của VKSND khu vực 7 về tồn tại trong việc kiểm tra hiện trạng, xác minh nguồn gốc đất và đối chiếu hồ sơ địa chính trước khi cấp Giấy chứng nhận.

Tiếp thu kịp thời Kiến nghị của VKSND khu vực 7, ngày 13/9/2026, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thạch Thành đã ban hành Công văn số 1047/CNVPĐKTT-TTLL, cam kết tiến hành việc rà soát các Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Chi nhánh trực tiếp thẩm định, cấp phát; kiên quyết tiến hành các thủ tục đính chính, thu hồi hoặc cấp đổi theo đúng quy định của pháp luật nếu phát hiện có sai sót, không thống nhất giữa hồ sơ địa chính và hiện trạng sử dụng đất.

Ngày 23/9/2026, UBND xã Thạch Quảng ban hành Báo cáo số 502/BC-UBND ngày 23/9/2026, theo đó UBND xã nghiêm túc tiếp thu Kiến nghị của Viện kiểm sát, tiếp tục phối hợp với Chi nhánh VPĐK đất đai kiểm tra đầy đủ hồ sơ, thực hiện việc xử lý, chỉnh lý hồ sơ theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời chấn chỉnh công tác kiểm tra, thẩm tra hồ sơ, kiểm tra thực địa nhằm phòng ngừa các vi phạm tương tự trong thời gian tới.

Kết quả thực hiện kiến nghị đã khẳng định sự chủ động, quyết liệt của VKSND khu vực 7, Thanh Hóa trong việc phát hiện và yêu cầu xử lý dứt điểm các vi phạm trong quản lý đất đai. Việc làm này không chỉ khắc phục kịp thời những hậu quả phát sinh mà còn có ý nghĩa quan trọng trong công tác phòng ngừa “từ sớm, từ xa”, ngăn chặn các “lỗ hổng” quản lý hành chính tại cơ sở. Qua đó, khẳng định vị thế, trách nhiệm của ngành Kiểm sát nhân dân trong việc bảo đảm pháp luật được thực thi nghiêm minh, bảo vệ lợi ích của Nhà nước và quyền, lợi ích chính đáng của nhân dân./.