    |
 |
| Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Hà Minh Hải trình bày về phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của Thành phố. Ảnh: Gia Huy |
Chiều 5/7, với 97/102 đại biểu tán thành, chiếm 95,4 % đại biểu và 100% đại biểu có mặt, Kỳ họp thứ 6, HĐND TP. Hà Nội khóa XV đã thông qua Nghị quyết quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của Thành phố.
Theo Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Hà Minh Hải, sau hơn 8 năm triển khai và thực hiện phân cấp, công tác quản lý, sử dụng tài sản công đã đạt được nhiều kết quả, song bên cạnh đó cũng đã bộc lộ một số tồn tại, hạn chế.
Cụ thể là hệ thống pháp luật liên quan đòi hỏi cần thiết phải điều chỉnh; một số nội dung mới về công tác quản lý tài sản công cần được bổ sung vào Nghị quyết phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công để điều chỉnh các hành vi này trong thực tiễn; phạm vi, mức độ phân cấp quy định tại Nghị quyết số 14/2009/NQ- HĐND ngày 11/12/2009 đến nay có một số điểm không còn phù hợp với quy định hiện hành…
Theo Giám đốc Sở Tài chính, trên cơ sở đánh giá thực tiễn tình hình thực hiện về phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tố chức xã hội, tố chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thành phố Hà Nội thời gian qua, cần thiết phải ban hành Nghị quyết của HĐND Thành phố về phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội để thực hiện đúng các văn bản quy định của Trung ương, đồng thời khắc phục những tồn tại hạn chế trong hệ thống các văn bản quy định hiện hành.
Cụ thể, thẩm quyền quyết định bán tài sản công có những thay đổi: Chỉ phân cấp việc bán đấu giá tài sản công là trụ sở làm việc, công trình sự nghiệp (không quy định việc bán chỉ định vì thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ). Phân cấp toàn bộ thẩm quyền bán đấu giá tài sản công là trụ sở, công trình sự nghiệp cho Chủ tịch UBND Thành phố. Chủ tịch UBND Thành phố quyết định bán đấu giá tài sản công là trụ sở làm việc, công trình sự nghiệp có nguyên giá theo sổ kế toán từ 200 tỷ đồng trở lên (bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất)/1 đơn vị tài sản sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Thường trực HĐND Thành phố.
Thành phố phân cấp cho Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể quyết định bán các tài sản công khác (trừ tài sản công là trụ sở, công trình sự nghiệp) thuộc phạm vi quản lý (Theo Nghị Quyết số 14/2009/NQ-HĐND thì Giám đốc Sở Tài chính quyết định bán các tài sản này). Bổ sung việc phân cấp cho Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư quyết định bán tài sản công khác (trừ tài sản công là trụ sở, công trình sự nghiệp).
Đối với thẩm quyền mua sắm, so với quy định tại Nghị Quyết số 14/2009/NQ-HĐND và Quyết định số 126/2009/QĐ-UBND thì thẩm quyền mua sắm cơ bản được giữ nguyên. Tuy nhiên, Nghị quyết lần này bổ sung thêm 2 nội dung: Việc mua sắm đối với các tài sản công thuộc Danh mục mua sắm tập trung và việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ.
Về thẩm quyền quyết định thuê tài sản công, so với quy định tại Nghị Quyết số 14/2009/NQ-HĐND và Quyết định số 126/2009/QĐ-UBND thì tăng quyền phân cấp cho: Giám đốc các Sở, ban, ngành quyết định việc thuê tài sản công (trừ trụ sở làm việc và công trình sự nghiệp). Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư quyết định việc thuê trụ sở làm việc và công trình sự nghiệp trên cơ sở tiêu chuẩn, định mức do Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư ban hành theo thẩm quyền.
Về thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản công, Nghị quyết bổ sung quy định về thẩm quyền thu hồi của Chủ tịch UBND Thành phố khi Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã không thực hiện thu hồi các tài sản đã được phân cấp trong thời hạn quy định.
Về thẩm quyền quyết định điều chuyển tài sản công, bỏ phần quy định về điều chuyển tài sản từ địa phương cho các cơ quan Trung ương vì theo quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 20 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP thì nội dung này thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính.
Theo báo cáo thẩm tra của HĐND Thành phố cho thấy, HĐND Thành phố thống nhất phạm vi điều chỉnh như UBND trình, đề nghị bổ sung nguyên tắc xác định tài sản công là đất vào khoản 1 Điều 8 của Dự thảo. HĐND Thành phố cũng đề nghị trong năm 2018, UBND Thành phố ban hành quy định thẩm quyền quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định đối với thẩm quyền của Chủ tịch UBND Thành phố.
Hòa An (chinhphu.vn)