Thiếu sót trong lựa chọn nhà thầu
Theo kết luận của Thanh tra TP.HCM, tổ chuyên gia đấu thầu không đáp ứng điều kiện (không có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu) theo quy định tại khoản 3, Điều 116 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ. Việc phát hành hồ sơ mời thầu tại dự án này không đúng theo quy định tại Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp (quy định phải có ít nhất 2 phương án). Trách nhiệm thuộc về Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Nam Long, Công ty CP Tư vấn thiết kế Công nghiệp và dân dụng, Giám đốc, Phó giám đốc Học viện Cán bộ TP.HCM được phân công phụ trách tại thời điểm xảy ra vụ việc.
Theo kết luận của Thanh tra, thành viên Liên danh Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh không đáp ứng yêu cầu về năng lực tài chính và kinh nghiệm nhà thầu của hồ sơ mời thầu nhưng vẫn được xét đạt về hồ sơ kỹ thuật. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu không căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu. Tư vấn đấu thầu cố ý báo cáo sai, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, vi phạm điểm b, khoản 4, Điều 89 Luật Đấu thầu.
Cũng theo kết luận thanh tra, phía Tư vấn quản lý dự án, trong quá trình lựa chọn nhà thầu đã phát hiện ra những thiếu sót nêu trên của nhà thầu, bằng nhiều văn bản đã khẳng định và giữ nguyên quan điểm cho rằng Liên danh Công ty CP Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh không đạt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Tuy nhiên, Tư vấn quản lý dự án lại có văn bản thay đổi quan điểm một cách bất thường. Theo đó, đồng ý với Tư vấn đấu thầu và đồng ý phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu (Liên danh Công ty CP Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh xếp hạng 1).
    |
 |
| Học viện Cán bộ thành phố Hồ Chí Minh. |
“Tư vấn quản lý dự án thể hiện hành vi bất nhất và bất thường trong việc báo cáo thẩm định kết quả xếp hạng nhà thầu và trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả xếp hạng nhà thầu, có dấu hiệu thông đồng với tư vấn đấu thầu. Chính đơn vị đã phát hiện ra sai sót của nhà thầu nhưng vẫn cố ý làm trái quy định pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu. Sai phạm này, cần được điều tra làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật”.
Kiến nghị làm rõ một số nghi vấn sai phạm
Từ kết luận thanh tra, Thanh tra TP. kiến nghị Chủ tịch UBND TP.HCM kiểm tra, làm rõ một số dấu hiệu nghi vấn sai phạm trong việc chọn nhà thầu xây dựng tại Học viện Cán bộ thành phố:
Cụ thể, đề nghị Ủy ban Kiểm tra Thành ủy kiểm tra, làm rõ việc Đảng ủy Học viện Cán bộ biểu quyết thống nhất chủ trương chọn nhà thầu Liên danh Công ty CP Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh tại cuộc họp ngày 7/3/2018 và báo cáo kết quả về cho Thường trực Thành ủy, Ban Cán sự Đảng UBND TP, bởi Đảng ủy Học viện Cán bộ đã thực hiện không đúng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đảng và quy định của Luật Đấu thầu.
Đồng thời, yêu cầu Giám đốc Học viện Cán bộ TP.HCM kiểm tra, làm rõ việc đơn vị Tư vấn quản lý dự án (Công ty CP Tư vấn Thiết kế Công nghiệp và Dân dụng) và Tư vấn đấu thầu (Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Nam Long) có dấu hiệu “thông đồng” trong việc báo cáo lựa chọn nhà thầu không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu đề xuất chủ đầu tư phê duyệt xếp hạng nhà thầu; vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu.
Giám đốc Học viện Cán bộ thành phố phối hợp với Sở Nội vụ, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân theo phân cấp quản lý cán bộ về khuyết điểm, vi phạm trong việc mời thầu không đúng quy định. Đồng thời, yêu cầu Giám đốc Học viện Cán bộ khẩn trương hủy bỏ quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu trong gói thầu “Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá”.
Thanh tra TP. giao Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp xử lý tổ chức, cá nhân có hành vi sai phạm; giao Chánh Thanh tra thành phố thực hiện đôn đốc, giám sát việc xử lý sau thanh tra theo quy định.
Nguyễn Lánh