    |
 |
| Phối cảnh dự án Felicity Biên Hòa. |
Thanh tra TP Đồng Nai vừa ban hành Kết luận thanh tra số 35/KL-TT ngày 9/9/2026 về việc thanh tra đối với dự án Khu dân cư phức hợp Felicity do Công ty TNHH Thương mại Blue Diamond Đồng Nai làm chủ đầu tư, tại khu phố Vinh Thành, phường Trấn Biên, tỉnh Đồng Nai (nay là TP Đồng Nai).
Dự án chưa được giao đất, chưa triển khai xây dựng
Theo kết luận, dự án có quy mô khoảng 36.883,3m², tương đương 3,684 ha, tổng vốn đầu tư 450 tỉ đồng, quy mô dân số khoảng 1.200 người. Dự án được UBND tỉnh Đồng Nai (cũ) chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 4238/QĐ-UBND ngày 29/11/2018.
Qua thanh tra, cơ quan chức năng xác định dự án được UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư, chỉ định chủ đầu tư và cho phép thực hiện theo cơ chế xử lý khó khăn, vướng mắc. Tuy nhiên, việc tham mưu lựa chọn nhà đầu tư chưa đúng quy định.
Cụ thể, tại thời điểm tham mưu quyết định chủ trương đầu tư, UBND TP Biên Hòa (cũ) đã góp ý về nguồn gốc đất chưa chính xác. Báo cáo dự án khu dân cư phức hợp Felicity do Công ty Blue Diamond làm chủ đầu tư được UBND TP Biên Hòa tham mưu có nội dung chưa đúng về nguồn gốc đất và chủ đầu tư đề xuất xin chủ trương thực hiện dự án.
Thanh tra xác định dự án thuộc trường hợp phải đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Luật Nhà ở năm 2014. Tuy nhiên, quá trình tham mưu lựa chọn nhà đầu tư đã không thực hiện theo quy định này.
Đối với Sở Xây dựng, kết luận thanh tra chỉ ra việc tham mưu, báo cáo UBND tỉnh trong lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại theo quy định tại khoản 3 Điều 22 và khoản 2 Điều 170 Luật Nhà ở năm 2014 còn hạn chế, chưa đầy đủ.
Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ) cũng được xác định có thiếu sót trong việc thẩm định hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư, đặc biệt là việc xác định nhu cầu sử dụng đất của dự án.
Bên cạnh đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư (cũ) chưa thực hiện đầy đủ việc lấy ý kiến các cơ quan liên quan trong quá trình thẩm định chủ trương đầu tư, đồng thời tham mưu lựa chọn nhà đầu tư chưa phù hợp quy định.
Ngoài những tồn tại trong việc lựa chọn nhà đầu tư, kết luận thanh tra còn chỉ ra nhiều vấn đề liên quan đến tiến độ thực hiện dự án.
Theo Quyết định số 4238/QĐ-UBND ngày 29/11/2018, Công ty Blue Diamond phải thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất trước ngày 31/12/2020.
Ngày 27/12/2019, doanh nghiệp có văn bản xin hướng dẫn thủ tục ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án với tổng số tiền 12 tỉ đồng. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, doanh nghiệp vẫn chưa thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án.
Về đất đai, tổng diện tích thực hiện dự án theo hồ sơ địa chính là 3,692 ha, tăng thêm 86,2 m² so với diện tích trong quyết định chủ trương đầu tư.
Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng mới hoàn thành đối với khoảng 21 hộ dân. UBND TP Biên Hòa (cũ) chưa phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với 6 trường hợp có liên quan đến khu đất thuộc dự án.
Đến thời điểm thanh tra, Công ty Blue Diamond chưa được giao đất, cho thuê đất, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án.
Kiểm tra thực tế ngày 17/7/2026 cho thấy khu đất nhìn chung chưa có hoạt động thi công, giải phóng mặt bằng. Một số hộ dân vẫn đang sinh sống, sử dụng đất trong phạm vi dự án.
Đáng chú ý, kết luận thanh tra ghi nhận tại khu đất có 2 sân bóng đá, nhà tạm và một số công trình khác. Tuy nhiên, cơ quan thanh tra chưa xác định đây là các công trình do chủ đầu tư xây dựng.
Về tiến độ, Thanh tra TP Đồng Nai xác định dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2018 nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, chưa được giao đất và chưa triển khai xây dựng.
Yêu cầu rà soát, xử lý trách nhiệm và tháo gỡ vướng mắc
Từ những tồn tại được chỉ ra, Thanh tra TP Đồng Nai kiến nghị UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định đối với những tổ chức, cá nhân có thiếu sót trong quá trình tham mưu, thực hiện dự án.
Đối với Sở Tài chính, cơ quan thanh tra đề nghị tham mưu áp dụng chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc theo Nghị quyết số 29/2026/QH16 ngày 17/6/2026 của Quốc hội; rà soát, đánh giá điều kiện áp dụng chính sách đối với dự án Felicity.
Đồng thời, Sở Tài chính được giao tham mưu xử lý Quyết định số 4238/QĐ-UBND ngày 29/11/2018 của UBND tỉnh Đồng Nai (cũ) về chủ trương đầu tư dự án theo quy định pháp luật.
Thanh tra thành phố cũng yêu cầu Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại đã được kết luận.
Đối với UBND phường Trấn Biên, cơ quan thanh tra yêu cầu tăng cường quản lý hiện trạng khu đất thực hiện dự án, không để phát sinh tình trạng lấn chiếm, xây dựng công trình, chuyển nhượng đất đai trái phép hoặc phát sinh khiếu nại, tranh chấp phức tạp.
Về phía Công ty Blue Diamond, Thanh tra TP Đồng Nai yêu cầu doanh nghiệp chấp hành nghiêm các quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền liên quan đến dự án; phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, đánh giá điều kiện áp dụng chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.
Đồng thời, doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ về đất đai và các thủ tục liên quan đến dự án theo đúng quy định pháp luật.
Thanh tra TP Đồng Nai giao các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện kết luận thanh tra và báo cáo kết quả trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày công khai kết luận.