Dự án Sân golf quốc tế Thuận Thành dự kiến xây dựng trên diện tích khoảng 98ha, nằm ngay cạnh sông Đuống (xã Đình Tổ, Thuận Thành, Bắc Ninh) với 18 lỗ. Tổng vốn đầu tư của dự án là 797 tỉ đồng, dự kiến hoàn thành và đi vào hoạt động toàn bộ vào quý IV/2023. Mới đây, ngày 11/3/2020, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hương Giang ký văn bản gửi Bộ Công an và Bộ Quốc phòng xin ý kiến thẩm định thực hiện dự án.

Một số người dân cho biết, việc hình thành và đưa sân golf đi vào sử dụng, chủ đầu tư cần phải công khai, minh bạch hóa thông tin để người dân được nắm rõ. Nguồn nước cũng là một yếu tố rất quan trọng và trong quá trình hoạt động của dự án liệu có ảnh hưởng đến môi trường hay không?

leftcenterrightdel
Mô hình sân golf 18 lỗ Thuận Thành, Bắc Ninh. 

Không những thế, dự án này nằm không xa sông Đuống nên việc ảnh hưởng đến môi trường sinh thái mặt nước sông là không thể tránh khỏi. Đồng quan điểm trên, nhiều chuyên gia trong lĩnh vực môi trường, thủy lợi… cho biết, Dự án sân golf quốc tế Thuận Thành do liên danh Công ty cổ phần Đầu tư và phát triển bất động sản Hudland và Công ty cổ phần Tư vấn và thương mại Thăng Long thực hiện, nếu được triển khai xây dựng tại khu đất bãi ven sông Đuống sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường và ô nhiễm nguồn nước, bởi trong quá trình hoạt động, sân golf sẽ cần một lượng lớn hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật để chăm sóc cỏ bề mặt sân golf.

Tại Văn bản số 06/BNN-KH của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ra ngày 02/01/2020 gửi Bộ KH-ĐT nêu rõ: “Cần cập nhật số liệu mới nhất về diện tích đất khu vực dự kiến xây dựng sân golf và bổ sung hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp trong khu vực dự án; bổ sung phương án chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp theo các quy định hiện hành.”; Đồng thời: “…đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến để UBND tỉnh Bắc Ninh rà soát nội dung đề xuất dự án, đảm bảo phù hợp thực hiện dự án với quy định của pháp luật và các văn bản liên quan đến đê điều, phòng chống lũ.”

Văn bản số 959/BTC-ĐT ngày 31/1/2020 của Bộ Tài chính gửi Bộ KH-ĐT về việc hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư Dự án Sân golf quốc tế Thuận Thành, nhấn mạnh đề nghị Bộ KH-ĐT yêu cầu tỉnh Bắc Ninh chịu trách nhiệm toàn diện về sự cần thiết đầu tư dự án, khả năng cạnh tranh, tính khả thi và hiệu quả dự án để trình Thủ tướng xem xét, quyết định.

Theo Bộ Tài chính, tại Văn bản số 13830/BTC-ĐT ngày 16/10/2017, Bộ này đã có ý kiến về ngành, nghề kinh doanh của Công ty Hudland chưa bao gồm một số ngành nghề liên quan đến mục tiêu hoạt động của Dự án như: Hoạt động các cơ sở thể thao (9311); Giáo dục thể thao và giải trí (8551)… và đề nghị Công ty đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh phù hợp với mục tiêu hoạt động của Dự án.

Tuy nhiên, tại hồ sơ Dự án kèm theo lần này chỉ bao gồm bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 0102340326 (đăng ký thay đổi lần thứ 7 ngày 16/4/2018) do Sở KH-ĐT Hà Nội cấp, không bao gồm danh sách ngành nghề kinh doanh của Hudland.

Đồng thời, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 0102071176 (đăng ký thay đổi lần thứ 6 ngày 8/7/2015) của Công ty Thăng Long do Sở KH-ĐT TP Hà Nội cấp cũng không bao gồm các ngành liên quan đến hoạt động của dự án như: Hoạt động các cơ sở thể thao, giáo dục thể thao và giải trí… 

“Do vậy, đề nghị Bộ KH-ĐT rà soát và chịu trách nhiệm về điều kiện năng lực đáp ứng của các nhà đầu tư với yêu cầu điều kiện hoạt động, thực hiện Dự án, đảm bảo đúng quy định của pháp luật”, văn bản nêu rõ.

Theo Bộ Tài chính, liên quan đến đất đai và việc sử dụng đất cũng như việc miễn, giảm tiền thuế đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án cũng vướng một loạt vấn đề.

Cụ thể, về việc sử dụng đất để thực hiện dự án, theo quy định điểm a, điểm d khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai 2013 thì dự án thuộc trường hợp Nhà nước cho thuê theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.

Về miễn, giảm tiền thuế đất, theo khoản 2 Điều 2 (bổ sung khoản 9 Điều 10 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP Quy định về tiền sử dụng đất) và khoản 5 Điều 3 (bổ sung khoản 9 Điều 18 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP Quy định về thu tiền thuê đất, mặt nước); Nghị định số 135/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất thuê mặt nước; thì không áp dụng miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án.

Về chuyển đổi mục đích sử dụng đất, Bộ Tài chính cho biết căn cứ quy định tại Quyết định số 1946/QĐ-TTg ngày 26/11/2009 của Thủ tướng về việc quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020, các dự án sân golf không được sử dụng đất trồng lúa, đất màu (trừ đất trồng lúa một vụ năng suất thấp); đất quy hoạch xây dựng khu công nghiệp; khu đô thị; đất rừng thuộc quy hoạch. 

Tuy nhiên, tại thuyết minh dự án khu đất trên hiện trạng là khu đất bãi bồi ven sông, được sử dụng để trồng cây hằng năm, mặt nước nuôi trồng thủy hải sản năng suất thấp. Vì vậy, Bộ Tài chính đề nghị cần bổ sung thuyết minh về sự phù hợp việc chuyển đổi hiện trạng đất nông nghiệp, bãi bồi ven sông sang đất làm sân golf đảm bảo phù hợp với Luật Đê điều, Luật Đất đai…  

Đặc biệt, để đảm bảo việc triển khai dự án phù hợp với Quy hoạch phòng, chống lũ và đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình; quy hoạch sử dụng đất của địa phương; và các quy hoạch khác liên quan, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, Bộ Tài chính đề nghị Bộ KH-ĐT tổng hợp ý kiến của Bộ NN-PTNT, Bộ TN-MT. Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật. 

PV