    |
 |
| Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì; Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến điều hành nội dung Phiên họp. Ảnh: CTTĐT Quốc hội |
Tiếp tục phiên họp thứ 6, chiều 24/9, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hóa.
Tháo gỡ bất cập trong ưu đãi, thu hút, trọng dụng nhân tài công nghiệp văn hóa
Trình bày Tờ trình tóm tắt dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hóa, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh cho biết, dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa gồm 9 chương, 53 điều tập trung giải quyết các vấn đề mang tính then chốt để thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa thông qua 6 nhóm nội dung: phát triển hệ sinh thái công nghiệp văn hóa; tài sản trí tuệ trong các ngành công nghiệp văn hóa; nhân lực công nghiệp văn hóa; hạ tầng công nghiệp văn hóa; thị trường công nghiệp văn hóa; tài chính và hỗ trợ, ưu đãi đầu tư.
|
 |
| Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh trình bày Tờ trình. Ảnh: CTTĐT Quốc hội |
Dự thảo Luật đề xuất 5 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế hiện nay về thiếu khung tham chiếu năng lực chuyên ngành; vướng mắc về tiêu chuẩn nhà giáo, phụ cấp nghề và thù lao khi huy động nghệ sĩ, nghệ nhân, người truyền dạy di sản, chuyên gia giảng dạy; thiếu cơ chế hỗ trợ tài chính, hạ tầng, mô hình đào tạo ngành ưu tiên và bất cập trong ưu đãi, thu hút, trọng dụng nhân lực chất lượng cao, nhân tài công nghiệp văn hóa.
Dự thảo Luật cũng đề xuất 4 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế hiện nay về vấn đề thiếu kết nối, chia sẻ thông tin, chuỗi giá trị và thị trường; rào cản về phát triển và sử dụng Bộ công cụ sáng tạo trong các ngành công nghiệp văn hóa;
Sự thiếu hụt dịch vụ hỗ trợ quản lý, lập hồ sơ và nâng cao năng lực định giá tài sản trí tuệ, chuyển đổi mô hình kinh doanh, chuyển đổi số, phát triển thương hiệu quốc gia, tham gia Mạng lưới Thành phố sáng tạo UNESCO, thúc đẩy tiêu dùng, xúc tiến xuất khẩu và liên kết văn hóa - du lịch - y tế; Cùng các rào cản pháp lý khi thử nghiệm, ứng dụng khoa học công nghệ, triển khai sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh công nghiệp văn hóa mới…
Đề nghị tập trung chính sách cho nhân lực trực tiếp sáng tạo
Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội tán thành sự cần thiết ban hành Luật cũng như phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của dự thảo Luật.
|
 |
| Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày Báo cáo thẩm tra. Ảnh: CTTĐT Quốc hội |
Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị tiếp tục rà soát, xác định rõ đối tượng áp dụng trong nước và ngoài nước, nhất là các chủ thể nước ngoài hoạt động tại Việt Nam, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công nghiệp văn hóa vào thị trường Việt Nam, hoạt động qua nền tảng số xuyên biên giới hoặc khai thác “tài sản trí tuệ” thuộc phạm vi bảo hộ tại Việt Nam.
Bên cạnh đó, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội cơ bản tán thành các chính sách phát triển nhân lực công nghiệp văn hóa nhưng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, tránh trùng lặp với Luật Giáo dục, Luật Nhà giáo và pháp luật có liên quan, bảo đảm thống nhất; rà soát khái niệm nhân tài, nhân lực chất lượng cao, nhà giáo cơ hữu…
Cùng với đó, cần thiết kế các quy định mang tính linh hoạt; rà soát chính sách hỗ trợ tín dụng, học bổng, học phí, chi phí sinh hoạt, chính sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân, cơ chế lương, thưởng, ưu tiên tuyển dụng, bổ nhiệm bảo đảm hợp lý, ưu đãi đúng đối tượng; tập trung chính sách cho nhân lực trực tiếp sáng tạo…
Cần rà soát kỹ lưỡng để tránh chồng chéo và xung đột
Sau khi nghe các báo cáo, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến cả về lý luận và thực tiễn nhằm hoàn thiện dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa.
|
 |
| Các đại biểu tham dự Phiên họp. Ảnh: CTTĐT Quốc hội |
Theo đó, các ý kiến bày tỏ tán thành với nhiều nội dung đề cập trong dự thảo Luật và báo cáo thẩm tra sơ bộ của Ủy ban Văn hóa và Xã hội. Đồng thời đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục làm rõ: cơ sở thực tiễn của việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong việc xây dựng dự án Luật; tiếp tục rà soát về các nội dung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và phân cấp, phân quyền cho địa phương bảo đảm phù hợp, khả thi.
Về phát triển nguồn nhân lực công nghiệp văn hóa, các ý kiến đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát tránh quy định trùng lặp với Luật Giáo dục, Luật Nhà giáo. Đồng thời rà soát dự thảo Luật với các luật chuyên ngành có liên quan như: Bộ Luật dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Công nghiệp công nghệ số, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và các điều ước quốc tế có liên quan. Cùng với đó rà soát, đánh giá cụ thể hơn tác động của các chính sách mới trong dự thảo Luật.
|
 |
| Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến phát biểu kết luận nội dung Phiên họp. Ảnh: CTTĐT Quốc hội |
Phát biểu kết luận nội dung Phiên họp, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với sự cần thiết ban hành luật. Tuy nhiên đây là dự án Luật có liên quan đến nhiều luật chuyên ngành khác, do đó đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần rà soát kỹ lưỡng để tránh chồng chéo và xung đột, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Ủy ban Văn hóa và Xã hội hoàn thiện báo cáo thẩm tra dự án Luật; đồng thời phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục xin ý kiến các đại biểu tại Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách. Sau khi tiếp thu hoàn chỉnh dự án Luật sẽ trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ hai. Dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hóa dự kiến sẽ được Quốc hội khóa XVI xem xét thông qua vào Kỳ họp thứ ba.