    |
 |
| Quang cảnh Hội nghị HĐND toàn quốc triển khai phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2026-2031 do Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức tại Hà Nội ngày 28/5. Ảnh: VPQH. |
Tại Hội nghị HĐND toàn quốc triển khai phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2026-2031 do Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức tại Hà Nội mới đây (ngày 28/5), HĐND TP.HCM đã gửi tham luận với chủ đề: “Kinh nghiệm và giải pháp phát huy vai trò, thẩm quyền của HĐND và đại biểu HĐND trong việc giám sát, quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương nhằm xây dựng cơ chế đột phá phát triển kinh tế - xã hội”.
Nội dung tham luận nêu rõ, TP.HCM bước vào nhiệm kỳ mới trong bối cảnh triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau hợp nhất. Đến nay, Thành phố đã hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính, hình thành không gian quản lý mới với quy mô 6.772,65 km², gần 14 triệu dân, gồm 168 xã, phường, đặc khu.
Bộ máy được kiện toàn, vận hành ổn định, bảo đảm thông suốt, không gián đoạn trong cung ứng dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp. Việc tổ chức lại bộ máy theo hướng tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian đã nâng cao hiệu lực chỉ đạo, điều hành; tăng tính chủ động của cơ sở, góp phần cải thiện rõ nét chất lượng phục vụ và môi trường đầu tư. Trong giai đoạn chuyển tiếp này, HĐND Thành phố đã khẳng định rõ năng lực, bản lĩnh và vai trò trung tâm của cơ quan dân cử qua những kết quả nổi bật.
Kiến tạo và cụ thể hóa hệ thống các cơ chế chính sách đặc thù
Theo tham luận, quá trình xây dựng chính sách và định hướng phát triển của HĐND TP.HCM trong thời gian qua là một quá trình bền bỉ, sáng tạo và trách nhiệm. HĐND Thành phố không chỉ hoàn thành vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, mà còn bám sát vào thực tiễn, lắng nghe người dân, học hỏi mô hình quốc tế, chủ động phản biện và thúc đẩy đổi mới, hoàn thiện thể chế.
|
 |
| HĐND TP.HCM luôn bám sát vào thực tiễn, lắng nghe người dân, học hỏi mô hình quốc tế, chủ động phản biện và thúc đẩy đổi mới, hoàn thiện thể chế (ảnh minh họa: Báo Ảnh Việt Nam). |
HĐND Thành phố đã chủ động, tích cực đồng hành cùng UBND Thành phố trong quá trình xây dựng, trình Quốc hội và triển khai Nghị quyết số 260/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM; đồng thời phối hợp chặt chẽ với UBND Thành phố trong việc rà soát, xử lý, tháo gỡ những khó khăn, bất cập phát sinh tại các xã, phường, đặc khu khi triển khai mô hình chính quyền 2 cấp.
Cùng với đó, HĐND Thành phố cũng đã khẩn trương rà soát, hệ thống hóa toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của địa phương; kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới các nghị quyết cần thiết, để không tạo khoảng trống pháp lý, không làm gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước, sản xuất, kinh doanh và đời sống Nhân dân. Đây là những đóng góp rất quan trọng, thể hiện rõ năng lực, bản lĩnh và vai trò trung tâm của cơ quan dân cử trong giai đoạn chuyển tiếp mang tính lịch sử của Thành phố.
Vì vậy, trong thời gian qua, HĐND Thành phố đã ban hành nhiều nghị quyết quan trọng để Thành phố có những bước phát triển mạnh mẽ và đáp ứng tình hình thực tiễn. Từ việc ban hành và triển khai thực hiện 63 nghị quyết cụ thể hóa Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội, đến nay cho thấy các cơ chế, chính sách đặc thù đã bước đầu phát huy hiệu quả trên nhiều lĩnh vực.
Việc mở rộng phân cấp, phân quyền trong quản lý đầu tư, đất đai, tổ chức bộ máy góp phần nâng cao tính chủ động, linh hoạt trong điều hành; cải thiện môi trường đầu tư, thu hút nhà đầu tư chiến lược.
Tiếp nối kết quả triển khai Nghị quyết số 98/2023/QH15, Nghị quyết số 260/2025/QH15 của Quốc hội đã bổ sung các cơ chế, chính sách mới về thu hút nhà đầu tư chiến lược, phát triển khu thương mại tự do, xử lý các tồn tại về dự án BT, phát triển hệ thống đường sắt đô thị và huy động nguồn lực.
HĐND Thành phố đã ban hành 6 Nghị quyết cụ thể các cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 260/2025/QH15, tạo bước chuyển quan trọng trong hoàn thiện thể chế phát triển Thành phố; từng bước hình thành khung chính sách vượt trội, nâng cao năng lực quản trị đô thị, huy động và phân bổ hiệu quả các nguồn lực, tạo tiền đề cho Thành phố phát triển. Đến nay, Thành phố đã chủ động lựa chọn, chuẩn bị đầu tư một số dự án quy mô lớn, tạo nền tảng cho tăng trưởng trong giai đoạn tiếp theo.
Thúc đẩy triển khai các định hướng chiến lược
Về Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại TP.HCM: HĐND Thành phố đã đồng hành và tích cực, chủ động phối hợp với UBND Thành phố triển khai thực hiện Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội. Ngày 11/2/2026, Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại TP.HCM chính thức ra mắt, đánh dấu bước khởi đầu quan trọng trong quá trình hình thành hệ sinh thái tài chính quốc tế tại Việt Nam.
|
 |
| HĐND TP.HCM góp phần thúc đẩy triển khai các định hướng chiến lược của Thành phố (ảnh minh họa: Báo Ảnh Việt Nam). |
Bước đầu, Trung tâm đã thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư trong và ngoài nước; với hơn 20 nhà sáng lập, nhà đầu tư chiến lược tiềm năng; trao chứng nhận cam kết cho 7 thành viên sáng lập, 6 thành viên chiến lược và công nhận 2 thành viên tham gia; mở rộng tiếp cận với nhiều tổ chức tài chính lớn trên thế giới.
Về phát triển Khu thương mại tự do TP.HCM: triển khai thực hiện Nghị quyết số 260/2025/QH15 của Quốc hội, HĐND Thành phố đã ban hành Nghị quyết số 89/2025/NQ-HĐND quy định về trình tự, thủ tục thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do TP.HCM (FTZ). Hiện nay UBND Thành phố đang hoàn thiện các thủ tục để quyết định thành lập theo quy định.
Việc thành lập FTZ được kỳ vọng giúp TP.HCM thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, dịch vụ chất lượng cao thúc đẩy xuất khẩu, công nghiệp, hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D), thu hút nguồn nhân lực chất lượng; tạo động lực phát triển đột phá, khai thác tối đa lợi thế cảng nước sâu Cái Mép - Thị Vải, Cảng Hàng không quốc tế Long Thành, đưa Vùng Đông Nam Bộ trở thành trung tâm hàng hải, dịch vụ logistics hàng đầu khu vực Đông Nam Á.
Về phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị (Metro): triển khai thực hiện Nghị quyết số 188/2025/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại thành phố Hà Nội và TP.HCM, HĐND Thành phố đã ban hành 2 nghị quyết của về quy hoạch, danh mục dự án và cơ chế phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), tạo nền tảng pháp lý đồng bộ để tổ chức thực hiện.
Đến nay, việc triển khai các dự án trọng điểm về đường sắt đô thị được đẩy nhanh tiến độ: Tuyến Metro số 2 (Bến Thành - Tham Lương) đã được khởi công; dự án đường sắt đô thị Bến Thành - Cần Giờ đã được động thổ; các tuyến còn lại đang được chuẩn bị đầu tư, phấn đấu khởi công trong giai đoạn 2026 và hoàn thành vào năm 2030.
Nguồn lực đầu tư cho hệ thống đường sắt đô thị được ưu tiên bố trí ở quy mô lớn. Thành phố đã bố trí vốn chuẩn bị đầu tư và phân bổ ngân sách cho các dự án giai đoạn 2025-2026; dự kiến tổng nguồn vốn ngân sách cho giai đoạn 2026-2030 đạt khoảng 345.000 tỉ đồng (tương đương 13,1 tỉ USD)…