Kiến nghị Cơ quan CSĐT Công an huyện Na Hang về xử phạt vi phạm hành chính
Cập nhật lúc 11:13, Thứ hai, 14/09/2020 (GMT+7)
Thực hiện kế hoạch của Viện trưởng VKSND cấp cao tại Hà Nội về việc “Kiểm tra đột xuất công tác kiểm sát Bản án, quyết định của Tòa án tại VKSND huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang”, thông qua công tác kiểm tra, VKSND cấp cao tại Hà Nội thấy cần thiết phải kiến nghị Thủ trưởng Cơ quan cảnh sát điều tra, Công an huyện Na Hang, khắc phục hạn chế, thiếu sót trong việc xác định tội phạm và khởi tố hình sự, cụ thể:
Tại Bản án hình sự sơ thẩm số 34/2019/HS-ST ngày 28/11/2019 của TAND huyện Na Hang xét xử bị cáo Hoàng Văn Lý và đồng phạm về tội Trộm cắp tài sản. Tại phần lý lịch của bị cáo Hoàng Văn Lý thể hiện: Bị cáo sinh năm 1989; chưa có tiền án, tiền sự; về nhân thân: Ngày 5/5/2014 bị Công an xã Đà Vị, huyện Na Hang xử phạt hành chính 750.000 đồng về hành vi gây rối trật tự công cộng (theo Quyết định số 09/QĐ - XPHC), đã chấp hành việc nộp phạt.
Đến ngày 17/11/2014, Hoàng Văn Lý tiếp tục bị Công an huyện Na Hang xử phạt hành chính 4.000.000 đồng cũng về hành vi gây rối trật tự công cộng (theo Quyết định số 39/QĐ - XPHC), chưa chấp hành việc nộp phạt.
Qua xem xét hai quyết định xử phạt hành chính nêu trên nhận thấy: Ngày 5/5/2014, Hoàng Văn Lý đã bị xử phạt hành chính (phạt tiền) về hành vi gây rối trật tự công cộng, mặc dù đã chấp hành việc nộp phạt, tuy nhiên, khi chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử phạt hành chính về hành vi này (1 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt), Hoàng Văn Lý lại vi phạm hành chính về hành vi gây rối trật tự công cộng. Như vậy, trong trường hợp này, hành vi của Hoàng Văn Lý đã đủ yếu tố cấu thành tội “Gây rối trật tự công cộng” và phải bị khởi tố xử lý về tội “Gây rối trật tự công cộng” theo khoản 1 Điều 245 Bộ luật Hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009).
Tại Kiến nghị số 89/KN-VC1-V1 ngày 8/9/2020 của Viện trưởng VKSND cấp cao tại Hà Nội kiến nghị: Các cơ quan tố tụng huyện Na Hang đã không khởi tố hoặc yêu cầu khởi tố vụ án dẫn đến tội phạm bị bỏ lọt. Vi phạm, thiếu sót trên ở mức nghiêm trọng, trách nhiệm chung thuộc về các cơ quan tố tụng huyện Na Hang trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử đã không kịp thời phát hiện hoặc có nhận thức không đúng dẫn đến bỏ lọt tội phạm cần phải xử lý; trong đó, trách nhiệm trước tiên thuộc về Cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện Na Hang.
Đến nay, do đã hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi gây rối trật tự công cộng của Hoàng Văn Lý (5 năm đối với tội ít nghiêm trọng) nên VKSND cấp cao tại Hà Nội không kháng nghị giám đốc thẩm đối với bản án sơ thẩm trên, tuy nhiên, cần kiến nghị đến Thủ trưởng Cơ quan cảnh sát điều tra, Công an huyện Na Hang có biện pháp phù hợp, khai thác có hiệu quả thông tin nội bộ về hồ sơ những người đã bị xử phạt hành chính để có hình thức xử lý đúng quy định của pháp luật, trong đó phải khởi tố kịp thời những hành vi đủ căn cứ theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự, tránh bỏ lọt tội phạm.
Nguyễn Văn Tấn