Doanh nghiệp khiếu nại việc kiểm tra, tạm giữ phương tiện
Công ty TNHH Bá Sanh Đường (phường Bồng Sơn, tỉnh Gia Lai) vừa có đơn khiếu nại gửi các cơ quan chức năng trong đó có Công an tỉnh Gia Lai và VKSND tỉnh Gia Lai phản ánh những dấu hiệu vi phạm trong quá trình kiểm tra, xử lý hoạt động khai thác cát của doanh nghiệp tại khu vực mỏ cát Song Khánh, phường Hoài Nhơn Nam.
Theo nội dung đơn, ngày 24/4/2026, tổ công tác thuộc Công an phường Hoài Nhơn Nam tiến hành kiểm tra hoạt động khai thác cát của doanh nghiệp. Trong quá trình làm việc, lực lượng chức năng yêu cầu dừng hoạt động khai thác và đưa nhiều phương tiện cùng các tài xế về trụ sở Công an phường Hoài Nhơn Nam để làm việc.
Doanh nghiệp cho rằng lực lượng chức năng đã tạm giữ 1 xe múc, 3 xe ben loại 15 tấn cùng nhiều giấy tờ, tài sản gồm Giấy phép lái xe, Giấy đăng ký xe, Căn cước công dân, điện thoại cá nhân và nhiều thiết bị phục vụ khai thác cát nhưng không lập biên bản theo Điều 125 Luật Xử lý vi phạm hành chính, không giao Quyết định tạm giữ cũng như không cấp Giấy xác nhận quản lý tài sản.
    |
 |
| 3 chiếc xe ben của Công ty đang bị tạm giữ tại trụ sở Công an phường Hoài Nhơn Nam. |
Theo bản tường trình của các tài xế, họ bị giữ lại làm việc từ khoảng 16h45 ngày 24/4 đến rạng sáng ngày 25/4 tại trụ sở Công an phường Hoài Nhơn Nam. Các tài xế cho rằng trong quá trình làm việc, cán bộ Công an nhiều lần hỏi về nguồn gốc, địa điểm tập kết cát và yêu cầu khai báo theo hướng “phù hợp” với lời khai của những người khác.
Tài xế Nguyễn Thành Xuân cho biết khi khai nhận cát được tập kết về trạm bê tông Cụm Công nghiệp Hoài Tân thì được yêu cầu sửa lời khai theo hướng chở về công trình Lê Lợi vì “các tài xế khác đã khai như vậy”.
Ngoài ra, các tài xế phản ánh đến khuya cùng ngày mới được cho về nhưng lực lượng chức năng vẫn tiếp tục giữ CCCD, điện thoại, giấy tờ xe và không giao bất kỳ biên bản vi phạm hay biên bản tạm giữ tài sản nào. Nhiều ngày sau, các giấy tờ và điện thoại được trả lại thông qua đường bưu điện hoặc do cán bộ công an trực tiếp mang đến nhà.
Theo Công ty TNHH Bá Sanh Đường, việc giữ giấy phép lái xe nhưng không lập biên bản đã dẫn đến hậu quả trực tiếp đối với hoạt động vận tải của doanh nghiệp. Cụ thể, đến ngày 30/4, hai xe ben khác của công ty bị lực lượng chức năng tại Trạm Tuy Phước xử phạt lỗi không có giấy phép lái xe do tài xế không xuất trình được GPLX vì đã bị giữ trước đó.
Doanh nghiệp cho rằng vụ việc gây phát sinh nhiều thiệt hại như chi phí lưu bãi, gián đoạn vận tải, chậm tiến độ giao hàng, tăng chi phí nhân công, nhiên liệu và ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Một nội dung khác được doanh nghiệp phản ánh là việc đình chỉ hoạt động khai thác cát chỉ được thực hiện bằng lời nói, không có quyết định đình chỉ bằng văn bản, không lập biên bản vi phạm và không nêu căn cứ pháp luật cụ thể, trong khi doanh nghiệp cho rằng đang hoạt động theo Giấy phép số 106/GP-UBND ngày 9/4/2026.
Luật sư nêu quy định về tạm giữ tài sản, giấy tờ vi phạm hành chính
Ngày 8/5/2026, ông Nguyễn Văn Lân - Đại diện Công ty TNHH Bá Sanh Đường tiếp tục gửi đơn tố cáo đến các cơ quan báo chí phản ánh dấu hiệu “hợp thức hóa hồ sơ xử lý vi phạm hành chính” của một số cán bộ Công an phường Hoài Nhơn Nam.
|
 |
| Mỏ cát Song Khánh được cấp cho Công ty TNHH Bá Sanh Đường đang tạm dừng hoạt động. |
Theo nội dung tố cáo, tại buổi làm việc theo Giấy mời số 18 ngày 5/5/2026, phía doanh nghiệp đã đề nghị cơ quan Công an giải quyết trước các hành vi có dấu hiệu vi phạm xảy ra ngày 24/4/2026 như tạm giữ tài sản không lập biên bản, không giao quyết định tạm giữ và không xác nhận tình trạng tài sản bị giữ. Tuy nhiên, doanh nghiệp cho rằng phía Công an phường Hoài Nhơn Nam không ghi nhận đầy đủ nội dung nên ông Lân đã dừng buổi làm việc và ra về.
Theo doanh nghiệp, đến ngày 10/5/2026, biên bản làm việc mới được gửi đến nhà nhưng có nhiều nội dung “không khách quan, không đúng thực tế”. Công ty cho rằng biên bản ghi nhận hai cá nhân là người chứng kiến dù không trực tiếp chứng kiến toàn bộ buổi làm việc và có xác nhận của đại diện UBND phường Hoài Nhơn Nam nên đề nghị cơ quan chức năng làm rõ trách nhiệm của những người liên quan.
Công ty TNHH Bá Sanh Đường cho rằng việc lập biên bản vi phạm hành chính ngày 8/5/2026 đối với hành vi được cho là xảy ra từ ngày 24/4/2026 có dấu hiệu “hợp thức hóa hồ sơ xử lý vi phạm” sau khi tài sản, giấy tờ đã bị tạm giữ trước đó.
Doanh nghiệp đề nghị Công an tỉnh Gia Lai, VKSND tỉnh Gia Lai và các cơ quan liên quan thanh tra toàn bộ hồ sơ xử lý vụ việc; làm rõ trách nhiệm của cán bộ trực tiếp lập biên bản; xác minh tính trung thực của người chứng kiến; kiểm tra dấu hiệu lập hồ sơ không đúng sự thật, vi phạm quy trình xử lý vi phạm hành chính và xem xét trách nhiệm bồi thường thiệt hại nếu có sai phạm xảy ra.
Liên quan vụ việc, trao đổi với phóng viên, Trung tá Đỗ Hoàng Nhật - Trưởng Công an phường Hoài Nhơn Nam xác nhận có việc tạm giữ phương tiện và mời các tài xế liên quan về trụ sở làm việc vào ngày 24/4/2026. Trung tá Đỗ Hoàng Nhật cho biết, ngày 8/5/2026, Công an phường Hoài Nhơn Nam đã lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản đối với Công ty TNHH Bá Sanh Đường.
Về các nội dung khiếu nại, tố cáo của doanh nghiệp, Trung tá Đỗ Hoàng Nhật cho biết, Công an phường không có chức năng phát ngôn cho báo chí và đề nghị phóng viên liên hệ Công an tỉnh Gia Lai để được cung cấp thông tin.
Nghiên cứu sự việc, Luật sư Phạm Văn Việt - Đoàn Luật sư TP Đà Nẵng cho rằng, căn cứ điểm h Điều 37 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2025, Trưởng Công an cấp xã, phường là người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong một số lĩnh vực nhất định. Đối với hoạt động khai thác cát, khoáng sản, thẩm quyền này còn được quy định cụ thể tại Nghị định 36/2020/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 04/2022/NĐ-CP và Nghị định 290/2025/NĐ-CP.
Theo đó, Trưởng Công an cấp xã, phường có thể xử phạt đối với một số hành vi như khai thác cát trái phép; khai thác vượt phạm vi, độ sâu được cấp phép; khai thác gây sạt lở bờ sông hoặc khai thác khoáng sản trong hành lang bảo vệ nguồn nước trái quy định. Tuy nhiên, việc xử phạt phải thực hiện đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật.
|
 |
| Chiếc xe múc của Công ty TNHH Bá Sanh Đường hiện đang bị niêm phong dừng hoạt động. |
Liên quan việc tạm giữ phương tiện, giấy tờ và tài sản, Luật sư Phạm Văn Việt cho biết khoản 3 Điều 125 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định người có thẩm quyền xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính thì có quyền ra quyết định tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép hoặc chứng chỉ hành nghề để phục vụ quá trình xác minh, xử lý vụ việc.
Đáng chú ý, theo điểm a khoản 4 và khoản 9 Điều 125 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khi tiến hành tạm giữ tang vật, phương tiện hoặc giấy tờ, người có thẩm quyền phải lập biên bản tạm giữ và giao cho cá nhân, tổ chức vi phạm 1 bản để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người liên quan.
Tuy nhiên, pháp luật cũng quy định trường hợp việc tạm giữ được thực hiện cùng thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính thì không bắt buộc phải lập biên bản tạm giữ riêng. Khi đó, biên bản vi phạm hành chính phải thể hiện đầy đủ thông tin về tài sản, giấy tờ, phương tiện bị tạm giữ gồm tên, số lượng, chủng loại và tình trạng tang vật, phương tiện.
Theo Luật sư Phạm Văn Việt, đối chiếu các quy định hiện hành, việc tạm giữ tài sản, giấy tờ và phương tiện phải được thực hiện đúng quy trình pháp luật quy định. Trường hợp không lập biên bản hoặc không giao biên bản cho cá nhân, tổ chức liên quan thì cần được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xem xét để bảo đảm tính khách quan và quyền lợi hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.