Kiểm toán chuyên đề về chống dịch: Chi gần 8.000 tỉ đồng mua kit test

Chi gần 8.000 tỉ mua kit test

Đối với việc quản lý và sử dụng kit test, Kiểm toán Nhà nước cho biết: Theo báo cáo của các bộ, ngành, địa phương được kiểm toán trong giai đoạn 2020-2021, các đơn vị đã thực hiện mua sắm sinh phẩm, hóa chất và 58.716.805 kit test, sinh phẩm xét nghiệm PCR, với tổng giá trị 7.973 tỉ đồng, với các mức giá khác nhau, tùy thuộc vào chủng loại, xuất xứ, hãng sản xuất, trong đó có một số đơn vị mua sắm kit test từ Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á  giá trị 2.161,6 tỉ đồng (trực tiếp hoặc qua đơn vị trung gian phân phối).

Bộ Y tế và các đơn vị trực thuộc mua sắm sinh phẩm, kit test nhanh, PCR  trị giá hơn 617 tỉ đồng, trong đó có 1.269.404 kit test nhanh; 237.452 bộ kit test PCR với nhiều mức giá khác nhau, (giá mua kit test nhanh từ 47.000 đồng - 220.500đồng/test; bộ kit test xét nghiệm PCR, từ 126.042 đồng - 653.571 đồng/bộ).

Mức giá ghi nhận của một số đơn vị tại các địa phương như Hà Nội, giá test nhanh từ 48.500 đồng đến 242.000 đồng/test; giá kit test Realtime RT-PCR, từ 48.500 đồng đến 210.000 đồng/test.

Quảng Nam, giá kit test nhanh từ 48.500đồng/test đến 198.000đồng/test; giá kit test PCR từ 200.000đồng/test đến 300.000đồng/test.

Gần 8.000 tỉ đồng được chi mua kit test.

Hải Dương kit xét nghiệm nhanh, đơn giá từ 63.000 đồng - 198.000đ/kit; kit xét nghiệm RT-PCR, đơn giá từ 84.000 đồng -181.000 đồng/kit tách chiết, từ 305.000 đồng -509.000 đồng/bộ kit định tính SARS-CoV-2…

Trong 32 địa phương được kiểm toán có 30 địa phương mua kit test của Việt Á. Cụ thể, Hà Nội mua trị giá hơn 41 tỉ đồng, Bắc Ninh gần 30 tỉ đồng, Vĩnh Phúc hơn 64 tỉ đồng, Nghệ An gần 29 tỉ đồng, Hà Tĩnh hơn gần 9 tỉ đồng, Đà Nẵng hơn 275 tỉ đồng, Quảng Nam 126 triệu đồng, TPHCM hơn 33 tỉ đồng, Bình Dương gần 93 tỉ đồng, Long An hơn 38 tỉ đồng, Tây Ninh hơn 13 tỉ đồng, Kiên Giang hơn 2,7 tỉ đồng, Hậu Giang hơn 12 tỉ đồng, Cần Thơ gần 22 tỉ đồng, Hải Dương hơn 166 tỉ đồng... Chỉ 2 tỉnh trong các địa phương được kiểm toán không mua kit test của Coong ty Việt Á là Bà Rịa – Vũng Tàu và Bình Thuận.

Cũng theo kết quả kiểm toán, Bộ Y tế và các đơn vị trực thuộc mua sắm sinh phẩm, kit test nhanh, PCR trị giá 617.297,1 triệu đồng, trong đó, có 1.269.404 kit test nhanh; 237.452 bộ kit test PCR với nhiều mức giá khác nhau  (giá mua kit test nhanh từ 47.000 đồng - 220.500 đồng/test; bộ kit test xét nghiệm PCR từ 126.042 đồng - 653.571 đồng/bộ).

Các đơn vị đã xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch xét nghiệm đột xuất, định kỳ, xét nghiệm cộng đồng, xét nghiệm tại khu cách ly, phong tỏa… Bên cạnh đó, còn tổ chức các dịch vụ xét nghiệm theo nhu cầu của người dân.

Giám sát kit test chưa chặt chẽ

Tuy nhiên, Kiểm toán Nhà nước cho rằng, việc quản lý, sử dụng sinh phẩm, kit test còn một số hạn chế như: Việc xây dựng kế hoạch xét nghiệm, phê duyệt, phân bổ kit test chưa kịp thời phục vụ công tác xét nghiệm; việc quản lý, giám sát chưa chặt chẽ, chưa theo dõi được số lượng thực dùng…Cụ thể, có lô kit test PCR tài trợ qua lấy mẫu thử nghiệm chưa bảo đảm chất lượng sử dụng.

Tại Đà Nẵng, lô 4.000 kit của doanh nghiệp tài trợ chưa được Bộ Y tế thực hiện thử nghiệm chất lượng, song, kết quả thử nghiệm của Viện Pasteur Nha Trang cho thấy, bộ kit không có giá trị sử dụng do kết quả độ nhạy bằng 0%.

Việc hạch toán, lập, quản lý, lưu giữ hồ sơ, tài liệu liên quan như: chứng từ phân bổ, kế hoạch xét nghiệm, phiếu nhập, xuất, danh sách cấp phát… chưa đầy đủ; kit test viện trợ hết hạn sử dụng phải tiêu hủy.

Cụ thể, Bệnh viện Đại học Y dược TP.HCM hủy 12.016 kit; Bệnh viện Nhi Trung ương hủy 1.920 kit do kit test khi tiếp nhận còn hạn sử dụng ngắn.

Một số đơn vị chưa kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc quản lý, sử dụng kit test, hóa chất, sinh phẩm xét nghiệm như: Chưa thống kê, kiểm kê, theo dõi đầy đủ, chính xác số lượng nhập, xuất, tồn, còn chênh lệch số liệu giữa các bên liên quan; các đơn vị theo dõi chủ yếu tại khoa cấp phát, chưa theo dõi được theo từng nguồn và số lượng thực dùng tại đơn vị sử dụng (Bộ Y tế (BV Chợ Rẫy; BV Bệnh NĐTW, BV Phổi Trung ương); Bộ Công an (Bệnh viện 19-8; Bệnh viện 30-4); Quảng Nam (CDC); Cần Thơ (CDC; Quận Ninh Kiều; Quận Bình Thủy; huyện Phong Điền, BVĐK TPCT); Hậu Giang (CDC; TTYT TX Long Mỹ; TTYT huyện Châu Thành A; Sở Y tế); Kiên Giang (TTYT TP Rạch Giá); Bến Tre (BV Nguyễn Đình Chiểu)…)

Chi 2.100 tỉ đồng mua kit test của Việt Á.

Một số hàng hóa chỉ theo dõi về số lượng nhập xuất tồn, chưa có đầy đủ hồ sơ theo dõi về giá trị (tại hầu hết các đơn vị, nhất là đối với sinh phẩm, hóa chất được tài trợ, viện trợ.)

Một số đơn vị, địa phương ghi nhận việc mượn, mua vật tư, kit test, sinh phẩm xét nghiệm từ các nhà cung cấp với nhiều hình thức khác nhau như có hoặc không có văn bản thỏa thuận, có hoặc không có hợp đồng, đơn giá, phương án hoàn trả…, hoặc thiếu thông tin chi tiết chủ yếu chỉ có biên bản bàn giao Đà Nẵng (Khoa Xét nghiệm - CDC); Bình Dương (CDC; TTYT thành phố Thuận An; TTYT huyện Dầu Tiếng; TTYT  huyện Bến Cát; TTYT  huyện Phú Giáo); Cần Thơ (CDC, Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KHCN)… với tổng giá trị hàng hóa mượn theo hợp đồng, thỏa thuận là hơn 1000 tỉ đồng và mượn bằng hiện vật không có giá trị.

Ngày 8/4/2022 và ngày 27/4/2022,  Kiểm toán Nhà nước đã chuyển danh sách các đơn vị, địa phương vay, mượn kit test có dấu hiệu bất thường sang Thanh tra Chính phủ để biết và lưu ý khi thực hiện thanh tra theo chuyên đề tại các bộ, ngành, địa phương.