Ngày 30 tháng 01 năm 2026, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, đồng chí Đặng Xuân Phong, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình đã ký ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TU về xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030.
    |
 |
| Mục tiêu tổng quát của Nghị quyết là xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030, với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ. |
Định hình mô hình phát triển đô thị di sản thiên niên kỷ
Sau khi được thành lập trên cơ sở hợp nhất ba tỉnh Hà Nam – Ninh Bình – Nam Định, tỉnh Ninh Bình mới có tổng diện tích tự nhiên 3.942,61 km², dân số hơn 4,4 triệu người, trở thành một trong những tỉnh có quy mô dân số lớn nhất cả nước. Không gian phát triển mới của tỉnh hội tụ đầy đủ các yếu tố đặc biệt thuận lợi về vị trí địa lý chiến lược, bề dày lịch sử – văn hóa, tiềm năng kinh tế đa dạng, nguồn nhân lực dồi dào và hệ thống kết cấu hạ tầng ngày càng hoàn thiện.
Ninh Bình là vùng đất giàu truyền thống lịch sử, văn hóa, là nơi phát tích của Nhà nước Đại Cồ Việt, Nhà nước phong kiến trung ương tập quyền đầu tiên của Việt Nam, sở hữu Quần thể danh thắng Tràng An là Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, cùng hệ thống di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh đặc sắc hiếm có. Đây chính là nền tảng quan trọng để tỉnh định hình mô hình phát triển đô thị di sản thiên niên kỷ, vừa mang bản sắc riêng, vừa phù hợp xu thế phát triển bền vững của thế giới.
Xuất phát từ vị trí, vai trò, tiềm năng và lợi thế đó; căn cứ các chủ trương, nghị quyết của Trung ương về phát triển đô thị, phát triển vùng động lực; căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030, việc ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TU là yêu cầu khách quan, cấp thiết và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Nghị quyết không chỉ là cơ sở chính trị để thống nhất nhận thức, ý chí và hành động, mà còn là kim chỉ nam định hướng chiến lược phát triển tỉnh trong giai đoạn mới.
Quan điểm chỉ đạo xuyên suốt
Nghị quyết xác định rõ: xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030 là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, đòi hỏi quyết tâm chính trị cao, tư duy đột phá, cách làm riêng, cơ chế, chính sách đặc thù, phù hợp với điều kiện thực tiễn và lợi thế so sánh của tỉnh.
Phát triển đô thị Ninh Bình phải theo hướng xanh – thông minh – hiện đại – giàu bản sắc, kết hợp hài hòa giữa bảo tồn di sản văn hóa thiên nhiên với phát triển kinh tế xã hội, lấy con người làm trung tâm, chủ thể và mục tiêu của sự phát triển.
Kinh tế xã hội được phát triển nhanh nhưng bền vững, dựa trên khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, kết cấu hạ tầng đồng bộ, nguồn nhân lực chất lượng cao; đồng thời gắn chặt với củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, chủ động hội nhập quốc tế.
Mục tiêu tổng quát của Nghị quyết là xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030, với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ, đáp ứng đầy đủ các tiêu chí theo quy định của Trung ương với một số chỉ tiêu quan trọng được xác định: Hoàn thành các tiêu chí đô thị loại I,định hình rõ nét cấu trúc đô thị di sản thiên niên kỷ, bảo tồn nguyên vẹn khu vực lõi lịch sử, hệ thống thành quách, kinh thành cổ, gắn với không gian sinh thái sông núi; Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2025 – 2030 đạt tối thiểu 11%/năm, nằm trong nhóm các địa phương tăng trưởng cao nhất cả nước; Thu nhập bình quân đầu người cao hơn mức bình quân cả nước, thuộc nhóm 10 tỉnh, thành phố cao nhất; Tỷ trọng công nghiệp – xây dựng và dịch vụ đạt từ 80% GRDP trở lên; Đến năm 2030, cơ bản không còn hộ nghèo trên địa bàn tỉnh.
Nghị quyết xác định hàng loạt nhiệm vụ trọng tâm mang tính đột phá. Trong đó, quy hoạch và quản lý phát triển đô thị được đặt lên hàng đầu, bảo đảm phát triển đô thị bền vững, hài hòa giữa bảo tồn và phát triển. Hệ thống hạ tầng chiến lược, hạ tầng kết nối nội tỉnh, liên vùng và quốc tế được ưu tiên đầu tư đồng bộ, hiện đại.
Cùng với đó là phát triển mạnh công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp văn hóa, du lịch trở thành cụm ngành kinh tế mũi nhọn; tái cơ cấu nông nghiệp theo hướng sinh thái, đa giá trị; nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, an sinh xã hội; bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội.
Nghị quyết đề ra hệ thống giải pháp toàn diện, đồng bộ. Trọng tâm là tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền đô thị hiện đại, phục vụ.
Song song với đó là hoàn thiện và triển khai hiệu quả các quy hoạch; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực; đa dạng hóa hình thức đầu tư, đặc biệt là thu hút nguồn lực xã hội và khu vực tư nhân; phát triển toàn diện các lĩnh vực kinh tế – xã hội; bảo vệ môi trường; bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Để Nghị quyết đi vào cuộc sống, công tác tổ chức thực hiện được địa phương xác định là yếu tố then chốt. Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội phải vào cuộc đồng bộ, quyết liệt, phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, sự đồng thuận và sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội.