Thanh tra Chính phủ “điểm mặt” các dự án du lịch vi phạm, trong đó có khách sạn JW Marriot Hà Nội

Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Ngọc Liêm vừa ký ban hành Thông báo Kết luận thanh tra công tác quản lý nhà nước về du lịch. Đối tượng thanh tra gồm: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Bộ VH-TT&DL) và UBND 9 tỉnh, thành phố, gồm: Hà Nội, Hải Phòng, Thanh Hóa, Thừa Thiên - Huế, Quảng Nam, Lâm Đồng, Bình Thuận, TP.HCM và Cần Thơ. Thời kỳ thanh tra trong 10 năm, từ năm 2007 đến 2017, gồm các nội dung: Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch du lịch, chấp hành chính sách pháp luật về kinh doanh và đầu tư du lịch, cổ phần hóa doanh nghiệp du lịch.

Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Ngọc Liêm chủ trì công bố Kết luận thanh tra công tác quản lý nhà nước về du lịch. Ảnh: TTCP

Xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan đến sai phạm tại dự án khách sạn JW Marriott Hà Nội

Đối với dự án khách sạn 5 sao JW Marriott Hà Nội do Công ty TNHH Tập đoàn Bitexco làm chủ đầu tư. Thanh tra Chính phủ xác định, thời điểm cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu thì dự án chưa được HĐND TP Hà Nội thông qua.

UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 1640/QĐ-UBND ngày 8/5/2008 thu hồi đất cho Công ty TNHH Tập đoàn Bitexco thuê để xây dựng khách sạn JW Marriot Hà Nội, trong đó diện tích khu khách sạn kết hợp sân vườn (giảm 5.497 m2), diện tích mặt nước (tăng 5.224 m2) là chưa đúng diện tích theo Quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng Trung tâm Hội nghị Quốc gia đã được Bộ Xây dựng phê duyệt.

Cùng với đó, việc xác định dự án thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư theo danh mục kèm theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP của Chính phủ giai đoạn trước năm 2014 là không đúng quy định. Thanh tra Chính phủ cũng xác định, số tiền thuê đất Tập đoàn Bitexco phải nộp bổ sung là 26,2 tỉ đồng.

Từ những vi phạm nêu trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo đối với UBND TP Hà Nội:

Một là, chấn chỉnh về công tác quản lý: UBND TP Hà Nội báo cáo, đề nghị Bộ Xây dựng điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng khách sạn JW Marriott Hà Nội để phù hợp với diện tích đất, diện tích mặt nước thực tế.

Hai là, xử lý về kinh tế: UBND TP Hà Nội chỉ đạo cơ quan chức năng của thành phố yêu cầu Tập đoàn Bitexco nộp bổ sung số tiền thuê đất là 26,2 tỉ đồng (do chỉ được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản từ thăng 5/2008 đến hết tháng 3/2013 và do sử dụng dưới 500 lao động thường xuyên nên không được hưởng ưu đãi đầu tư); xác định và thu số tiền chậm nộp (nếu có) đảm bảo không thất thoát ngân sách nhà nước.

Ba là, xử lý về hành chính: UBND TP Hà Nội tổ chức kiểm điểm, xác định và xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân theo quy định pháp luật có liên quan đến vi phạm.

Thứ nhất, Xác định chưa chính xác số lượng lao động thường xuyên năm 2013, 2014 của khách sạn JW Marriott Hà Nội để Tập đoàn Bitexco hưởng ưu đãi đầu tư không đúng quy định, làm thất thu ngân sách nhà nước

Thứ hai, tham mưu, ban hành Quyết định số 1640/QĐ-UBND ngày 8/5/2008 thu hồi đất cho Công ty TNHH sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu Bình Minh thuê để xây dựng khách sạn JW Marriott Hà Nội, trong đó khu khách sạn kết hợp sân vườn và diện tích mặt nước chưa đúng theo quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng Trung tâm Hội nghị Quốc gia (tỷ lệ 1/2000 và 1/500) được Bộ Xây dựng phê duyệt.

Tại dự án Khu du lịch sinh thái Lập An (Thừa Thiên Huế) cũng do Tập đoàn Bitexco là nhà đầu tư, Thanh tra Chính phủ phát hiện từ ngày 3/8/2016 có quyết định đầu tư cho đến ngày 21/8/2018 (24 tháng), nhà đầu tư đang triển khai lập quy hoạch trình phê duyệt, điều chỉnh quy mô đầu tư, chưa thực hiện ký bản cam kết tiến độ thực hiện dự án, chưa ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án, chưa triển khai xây dựng nên chưa thực hiện góp vốn.

Nhà đầu tư là Tập đoàn Bitexco chưa thực hiện giãn tiến độ đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư năm 2014; sau 24 tháng nhà đầu tư không thực hiện dự án theo tiến độ đăng ký với cơ quan đăng ký đầu tư.

Ngày 13/9/2018, nhà đầu tư đã nộp hồ sơ xin chấm dứt hoạt động dự án. UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã chỉ đạo Ban quản lý Khu kinh tế công nghiệp tỉnh ban hành thông báo về việc chấm dứt hoạt động dự án.

Hàng loạt tồn tại ở Làng Văn hóa- Du lịch các dân tộc Việt Nam

Về dự án tại Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam, theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, đến nay, chưa giải quyết dứt điểm diện tích đất 8.600m2 có liên quan đến Trường sỹ quan phòng hóa thuộc Bộ Quốc phòng và giải quyết các tồn đọng trong việc thanh toán kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng đối với 16 hộ dân tại khu vực cổng B Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam của giai đoạn từ năm 2004 trở về trước.

Bên cạnh đó, chưa lập phương án khảo sát, xác định yêu cầu, quy mô đền bù giải phóng trong phần diện tích đất khoảng 68ha tại khu G2 (khu tái định cư, nông trường) theo quy hoạch, để các hộ dân tiếp tục nuôi trồng, phát triển nông nghiệp.

Thanh tra Chính phủ còn phát hiện chưa thực hiện công bố công khai đồ án quy hoạch đã được phê duyệt theo quy định đối với Đồ án điều chỉnh quy hoạch tỷ lệ 1/2000 khu các làng dân tộc; còn một số sai sót và tồn tại trong công tác lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt dự toán, công tác kiểm soát khối lượng, giá trị nghiệm thu thanh toán; chưa đạt được mục tiêu như kế hoạch đầu tư phát triển theo Quyết định số 540 của Thủ tướng; việc triển khai dự án còn rất chậm.

Việc ký hợp đồng cho thuê đất giữa Ban Quản lý Làng văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam và Công ty cổ phần Devyt (Dự án khách sạn Hải cảng Đồng Mô) không đúng thẩm quyền theo Nghị định 46/2014 của Chính phủ, Thông tư 77/2014, Thông tư 333/2016 của Bộ Tài chính.

Thanh tra Chính phủ đã đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo rà soát, làm việc với các cơ quan liên quan để hướng dẫn nhà đầu tư của dự án Khách sạn Hải cảng Đồng Mô (Công ty cổ phần Devyt) làm việc với UBND TP Hà Nội và các sở, ngành liên quan để hoàn thành các thủ tục thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Cùng với đó, Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra nhiều khuyết điểm. vi phạm tại nhiều dự án du lịch, như: Dự án Khu nghỉ mát Lăng Cô (Huế); Dự án Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An (Quảng Nam); Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp và Sân golf Tuyền Lâm (Lâm Đồng)….