    |
 |
| Nhiều hạn chế tại Dự án đô thị thông minh tại Hậu Giang. (Ảnh:minh họa) |
Ngày 13/10/2026, Thanh tra TP Cần Thơ vừa công khai Thông báo Kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong việc thực hiện Dự án Hệ thống các thiết bị phục vụ cho đô thị thông minh do Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Hậu Giang (cũ) làm Chủ đầu tư.
Theo Kết luận thanh tra, Dự án Hệ thống các thiết bị phục vụ cho đô thị thông minh do Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Hậu Giang (cũ) làm chủ đầu tư được Thanh tra TP Cần Thơ kết luận còn một số tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai, từ công tác đấu thầu, quản lý hợp đồng tư vấn đến khảo sát, thiết kế, thi công và quyết toán.
Dự án được UBND tỉnh Hậu Giang phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 576/QĐ-UBND ngày 11/4/2023 và điều chỉnh tại Quyết định số 920/QĐ-UBND ngày 1/6/2023. Dự án thuộc nhóm C, sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương, thực hiện trong giai đoạn 2023-2025, với tổng mức đầu tư 30 tỉ đồng. Tổng giá trị đề nghị quyết toán là hơn 25,7 tỉ đồng.
Các hạng mục đầu tư chủ yếu gồm hệ thống màn hình LED ngoài trời, camera nhận dạng, camera giao thông, thiết bị cảm biến môi trường, máy chủ, phần mềm giám sát, điều khiển cùng các thiết bị, phụ kiện đi kèm. Mục tiêu của dự án là hoàn thiện hệ thống thông tin, quản lý thông minh về an ninh trật tự tại TP Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang cũ; cung cấp thông tin hữu ích, khẩn cấp cho người dân và du khách, góp phần xây dựng đô thị an toàn, tiện ích.
Về ưu điểm, kết luận thanh tra ghi nhận các hệ thống phần mềm hoạt động ổn định, bảo đảm vận hành hệ thống màn hình LED; máy chủ hoạt động tốt, hỗ trợ các phần mềm vận hành liên tục, không xảy ra lỗi trong quá trình truy xuất dữ liệu. Hệ thống camera nhận diện đối tượng ghi nhận hình ảnh rõ nét trong phạm vi nhận diện; camera nhận diện biển số xe thông minh ghi nhận rõ phương tiện và biển số khi lưu thông qua vùng nhận diện, góp phần bảo đảm an ninh trật tự tại địa phương.
Các bảng điện tử ngoài trời và hệ thống màn hình LED phục vụ công tác tuyên truyền hằng ngày. Thanh tra thành phố đánh giá đây là bước tiến trong quá trình chuyển đổi số và xây dựng đô thị thông minh. Dự án cũng được ghi nhận đã hoàn thành, bảo đảm tiến độ và mục tiêu đề ra của lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Hậu Giang cũ.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác kiểm tra, giám sát trong quá trình triển khai dự án chưa chặt chẽ, dẫn đến chậm đăng tải thông tin đấu thầu. Việc nghiệm thu, thanh toán một số nội dung chưa phù hợp với khối lượng thực tế; hồ sơ lập tổng mức đầu tư chưa thể hiện đầy đủ cơ sở định mức, đơn giá áp dụng để xác định chi phí xây dựng.
Công tác quản lý hợp đồng tư vấn chưa hiệu quả, để xảy ra tình trạng đơn vị tư vấn quản lý dự án thực hiện chưa đầy đủ nội dung công việc nhưng vẫn phát sinh giá trị hợp đồng. Đáng chú ý, đơn vị tư vấn khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu khả thi thực hiện báo cáo khảo sát chưa đầy đủ, khiến 11 vị trí dự kiến lắp đặt màn hình LED không thể triển khai thi công.
Từ đó, một số trụ màn hình LED phải điều chỉnh sang vị trí khác. Chủ đầu tư đã thống nhất thay đổi 11/18 vị trí màn hình LED nhưng chưa thực hiện đầy đủ thủ tục theo thẩm quyền, thể hiện hạn chế trong công tác quản lý thay đổi thiết kế và địa điểm thực hiện dự án.
Ngoài ra, việc nộp hồ sơ quyết toán của chủ đầu tư và thẩm tra quyết toán của ngành chức năng còn chậm so với quy định. Công tác kiểm soát thiết kế, dự toán và khối lượng còn hạn chế, dẫn đến sai sót trong tính toán, phải giảm trừ chi phí. Đơn vị thẩm tra thiết kế thi công ghi nhận chưa đầy đủ mã số chứng chỉ hành nghề định giá và chưa ký tên trên bảng tổng hợp. Công tác quản lý chất lượng thi công cũng chưa chặt chẽ, để xảy ra việc sử dụng vật liệu không đúng thiết kế được phê duyệt.
Theo kết luận thanh tra, nguyên nhân của những tồn tại trên xuất phát từ việc tổ chức thực hiện dự án và phối hợp giữa chủ đầu tư với các đơn vị liên quan chưa chặt chẽ; chủ đầu tư, Tổ quản lý dự án chưa thực hiện đầy đủ công tác kiểm tra, giám sát các gói thầu. Việc thay đổi vị trí lắp đặt màn hình LED chưa được thực hiện đầy đủ trách nhiệm, thủ tục xin ý kiến cấp có thẩm quyền. Công tác khảo sát, lập kế hoạch, kiểm soát khối lượng và quản lý trong quá trình thực hiện dự án chưa đầy đủ, kịp thời.
Đối với việc chậm nộp hồ sơ quyết toán và chậm thẩm tra, quyết toán, kết luận thanh tra nêu một phần nguyên nhân khách quan là thời điểm triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Quá trình chuyển giao tư cách pháp nhân, quyền và nghĩa vụ pháp lý sang cơ quan mới phát sinh nhiều thủ tục điều chỉnh; các tổ chức sau sáp nhập, tổ chức lại cũng cần thời gian chờ quyết định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và phân công thẩm quyền phê duyệt.
Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra TP Cần Thơ kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Sở Khoa học và Công nghệ rà soát, bổ sung, điều chỉnh các trường hợp ghi chưa đúng số seri trong nhật ký thi công; chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, khảo sát, đánh giá lại 11 vị trí đã thay đổi so với thiết kế được phê duyệt ban đầu, báo cáo và đề xuất UBND thành phố xem xét. Sở này cũng được yêu cầu phối hợp với chính quyền các địa phương liên quan di dời những bảng tuyên truyền, quảng cáo về văn hóa, xã hội che khuất tầm nhìn đối với các màn hình LED tại khu dân cư đông đúc.
Thanh tra thành phố kiến nghị Sở Tài chính thực hiện thẩm tra, quyết toán dự án theo đúng quy định. Đồng thời, Sở Nội vụ được giao tham mưu Chủ tịch UBND thành phố kiểm điểm trách nhiệm đối với Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Hậu Giang cũ, hiện là Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP Cần Thơ; tham mưu việc kiểm điểm trách nhiệm đối với cá nhân là thành viên Tổ quản lý dự án đã chuyển công tác về Trung tâm Hành chính công xã Hòa An.
Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ được giao kiểm điểm trách nhiệm đối với các cá nhân thuộc Tổ quản lý dự án theo thẩm quyền, trừ hai cá nhân nêu trên. Giám đốc Sở Tài chính chỉ đạo kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các cá nhân trong việc chậm tham mưu thẩm tra, trình phê duyệt quyết toán dự án.