    |
 |
| Quang cảnh phiên làm việc của Ủy ban Thường vụ Quốc hội chiều 29/7 (Ảnh: CTTĐT Quốc hội). |
Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 4, chiều 29/7, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023.
Nội dung sửa đổi tập trung vào 6 nhóm chính sách lớn
Tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh đã trình bày Tờ trình số 440/TTr-CP ngày 24/7/2026 của Chính phủ về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, trong đó nêu rõ sự cần thiết và mục tiêu, quan điểm xây dựng dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi).
|
 |
| Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày Tờ trình (Ảnh: CTTĐT Quốc hội). |
Theo đó, sau gần hai năm thi hành, Luật Nhà ở năm 2023 đã góp phần thúc đẩy phát triển nhà ở, tăng tính công khai, minh bạch và tạo sự thống nhất với pháp luật về đầu tư, đất đai, quy hoạch. Tuy nhiên, quá trình triển khai cũng cho thấy một số quy định cần được sửa đổi để phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, mô hình chính quyền địa phương hai cấp và những thay đổi của hệ thống pháp luật có liên quan.
Việc sửa đổi Luật Nhà ở nhằm tiếp tục hoàn thiện môi trường pháp lý thuận lợi, minh bạch, an toàn; đơn giản hóa thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng; có chính sách phát triển đa dạng các loại hình nhà ở, hướng tới mục tiêu mọi người dân đều có chỗ ở; tạo điều kiện bình đẳng cho người dân, doanh nghiệp, đồng thời khắc phục những bất cập phát sinh trong thực tiễn, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) gồm 13 chương, 145 điều, giảm 53 điều so với Luật hiện hành. Nội dung sửa đổi tập trung vào 6 nhóm chính sách lớn, bao quát các vấn đề từ phát triển, sở hữu, tài chính, quản lý, sử dụng đến giao dịch về nhà ở, trong đó định hướng đáng chú ý là ưu tiên phát triển nhà ở cho thuê, từng bước hình thành thị trường cho thuê ổn định, lâu dài; bổ sung loại hình chung cư có thời hạn; bổ sung mới quy định về 4 loại hình nhà ở và chính sách pháp luật tương ứng đối với từng loại hình nhà ở.
|
 |
| Các đại biểu tham dự phiên họp (Ảnh: CTTĐT Quốc hội). |
Trình bày báo cáo tóm tắt ý kiến về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu tán thành với sự cần thiết xây dựng Luật Nhà ở (sửa đổi), cho rằng các nhóm chính sách cơ bản đã bám sát chủ trương, định hướng về phát triển nhà ở.
Tuy nhiên, đây là dự án luật có nội dung phức tạp, liên quan trực tiếp đến nhiều luật và tác động lớn đến người dân, doanh nghiệp. Do đó, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát các chính sách mới, các quy định cần được tiếp tục nghiên cứu thận trọng, đánh giá tác động đầy đủ, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với các luật, dự án luật có liên quan.
Có cơ chế kiểm soát phù hợp để bảo đảm đúng đối tượng được thụ hưởng
Tại phiên họp, các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến làm rõ những định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, yêu cầu quy định rõ về thời hạn sở hữu nhà chung cư, công tác quy hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh và các chính sách hỗ trợ nhà ở xã hội.
Ngoài ra, các ý kiến đóng góp cũng nhấn mạnh việc cần luật hóa loại hình nhà ở cho thuê của hộ gia đình để đảm bảo an toàn và đáp ứng nhu cầu thực tế của người lao động, làm rõ quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong quản lý, sử dụng nhà ở cho thuê; bổ sung chính sách hỗ trợ của Nhà nước về nhà ở cho thuê, tháo gỡ khó khăn về thủ tục hành chính, ưu tiên quỹ đất và hạ tầng kỹ thuật để phát triển loại hình nhà ở cho thuê dành cho công nhân và cán bộ công chức...
|
 |
| Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu kết luận nội dung thảo luận (Ảnh: CTTĐT Quốc hội). |
Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao tinh thần chủ động, khẩn trương của Chính phủ trong việc chuẩn bị Hồ sơ định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với mục đích, quan điểm xây dựng dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) theo Tờ trình của Chính phủ và nhận thấy 6 nhóm chính sách, nội dung của dự thảo Luật đã thể hiện tương đối đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng về nhà ở.
Hồ sơ định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023 đáp ứng yêu cầu để trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến về định hướng chính sách xây dựng dự án Luật tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI.
Để hoàn thiện Hồ sơ dự án Luật theo quy định, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, rà soát các nhóm chính sách và nội dung của dự thảo Luật để bảo đảm phù hợp với Nghị quyết của Đảng; rà soát các quy định của dự thảo Luật để bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, đặc biệt là với một số dự án luật có liên quan;
Rà soát các quy định của dự thảo Luật để đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy phát triển nhà ở, hướng tới mục tiêu mọi người đều có chỗ ở, gắn với bảo đảm an sinh xã hội.
Đồng thời tiếp tục nghiên cứu, làm rõ cơ chế, chính sách gắn với từng loại hình nhà ở theo theo định hướng mới, bảo đảm phân định rõ từng loại hình nhà ở, trong đó lưu ý rà soát các quy định về phát triển nhà ở, tránh các chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư dàn trải, không trọng tâm, có cơ chế kiểm soát phù hợp để bảo đảm đúng đối tượng được thụ hưởng.
Đối với một số chính sách mới được đề xuất cần đánh giá kỹ lưỡng, toàn diện về sự cần thiết, tính khả thi, nguồn lực thực hiện… và xin ý kiến cấp có thẩm quyền để xem xét, quyết định.