Đặt câu hỏi đến Bộ trưởng Bộ Xây dựng, đại biểu Đinh Duy Vượt (đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai) cho biết, theo phản ánh của cử tri thì tình trạng quy hoạch treo nhiều nhiệm kỳ, làm thiệt hại quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, gây bức xúc xã hội. Ngoài ra, hàng chục ngàn người mua căn hộ, mua quyền sử dụng đất ở, nhà ở tại các dự án chưa được cấp quyền sở hữu nhà, căn hộ, quyền sử dụng đất và các tranh chấp đang xảy ra. Đề nghị Bộ trưởng cho biết kết quả đã giải quyết và các giải pháp khả thi giải quyết 2 vấn đề trên.
    |
 |
| Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân điều hành phiên làm việc của Quốc hội sáng 9/11. |
Có thể xây nhà mới trên đất quy hoạch treo sau 3 năm
Theo Bộ trưởng Phạm Hồng Hà, quy hoạch treo được hiểu là quy hoạch được lập hoặc phê duyệt nhưng tổ chức thực hiện chậm hoặc không thực hiện được toàn bộ hoặc một số nội dung quy hoạch, hoặc không thực hiện được một số hạ tầng dự án...
Quy hoạch treo ảnh hưởng tiêu cực đến quyền lợi hợp pháp của người dân như vấn đề về: Việc làm, sinh kế, xây dựng cải tạo nhà ở của người dân, giảm hiệu quả chất lượng đô thị, lãng phí tài nguyên, gây bức xúc. Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho rằng, nguyên nhân là do chất lượng thấp, thiếu tầm nhìn, xác định một số vấn đề trong quy hoạch không chính xác, không lập đầy đủ các loại quy hoạch liên quan nhất là quy hoạch hạ tầng…
Về giải pháp để khắc phục tình trạng quy hoạch treo, Bộ trưởng Phạm Hồng Hà cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 05 về tăng cường chấn chỉnh quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị quy hoạch được duyệt, trong đó đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành, địa phương.
|
 |
| Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà. |
Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, Bộ Xây dựng đã ban hành một số quy chuẩn cốt lõi như: Quy chuẩn 01 về quy hoạch xây dựng; Quy chuẩn về nhà ở; Quy chuẩn về hạ tầng kỹ thuật đủ để phục vụ cho công tác quy hoạch bảo đảm chất lượng.
Đồng thời, Bộ cũng hoàn thành Cổng thông tin Quy hoạch Quốc gia, Luật Quy hoạch, Luật liên quan đến quy hoạch cũng đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng đã có một số quy định về đảm bảo sự đồng bộ giữa các loại quy hoạch; bãi bỏ một số quy hoạch xây không phù hợp; bãi bỏ giấy phép xây dựng, chứng chỉ quy hoạch…
Đặc biệt, để bảo đảm quyền lợi của người dân trong vùng quy hoạch treo về vấn đề nhà ở, trong Luật sửa đổi, bổ sung Luật Xây dựng năm 2014 có quy định nếu như kế hoạch sử dụng đất đã được công bố mà 3 năm sau không thực hiện thì người dân được cấp phép xây dựng có thời hạn về cải tạo, thậm chí được xây dựng mới nhà ở có thời hạn ghi trong giấy phép. Nếu hết thời hạn này, quy hoạch không được thực hiện thì người dân tiếp tục được thực hiện giấy phép về cải tạo và xây dựng nhà ở. “Đây là quy định bước đầu nhằm đáp ứng nhu cầu về nhà ở của người dân trong vùng quy hoạch” - Bộ trưởng Phạm Hồng Hà cho biết.
Sẽ xử lý nghiêm việc chây ỳ bàn giao giấy chứng nhận
Trả lời đại biểu về tình trạng chủ đầu tư chậm bàn giao giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất và sở hữu nhà ở, Bộ trưởng Phạm Hồng Hà cho biết, theo quy định, sau 50 ngày kể từ khi bàn giao nhà cho khách hàng, chủ đầu tư phải làm thủ tục bàn giao giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất và sở hữu nhà.
Pháp luật cũng đã quy định, nếu chủ đầu tư vi phạm việc thực hiện bàn giao này, mức phạt có thể lên đến 1 tỷ đồng. Thực tế đã xảy ra tình trạng chủ đầu tư có vi phạm, dù không nhiều. Đối với việc cấp Quyền sử dụng đất và sở hữu nhà chung cư, vi phạm dạng này chỉ chiếm 2%. Tuy vậy, số dân bị ảnh hưởng lại rất lớn. Nguyên nhân là do chủ đầu tư chưa thực hiện đủ thủ tục trong việc xin cấp Quyền sử dụng đất và sở hữu nhà ở.
|
 |
| Toàn cảnh phiên làm việc của Quốc hội sáng 9/11. |
Hiện Bộ Xây dựng đã đề xuất giải pháp: với dự án đã thực hiện xong thủ tục nhưng chủ đầu tư cố tình chây ì, sẽ xử phạt vi phạm hành chính. Nếu chủ đầu tư cố tình không thực hiện việc làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất và sở hữu nhà cho khách hàng, nếu có dấu hiệu, sẽ chuyển cơ quan điều tra xem xét.
Với những dự án thiếu thủ tục pháp lý cần giải quyết đồng thời song song hai việc. Tuy nhiên, theo Bộ trưởng, mỗi địa phương và dự án có một điều kiện và hoàn cảnh khác nhau nên các địa phương cần chủ động rà soát, đánh giá cụ thể để trao đổi với Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Xây dựng để giải quyết kịp thời những vướng mắc.
Thực tế cho thấy, các Bộ đã cùng với thành phố Hà Nội thực hiện rà soát, đánh giá và giải quyết nhiều dự án dạng này. Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng cũng sẽ rà soát quy trình nghiệm thu nhà sở, nghiệm thu công trình xây dựng và sửa đổi luật Kinh doanh bất động sản để khắc phục những bất cập.