Ngành Kiểm sát nhân dân triển khai nhiệm vụ năm 2019

Sáng nay (8/1/2019) tại Hà Nội, VKSND tối cao tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2018 và triển khai nhiệm vụ công tác Kiểm sát năm 2019. Đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội dự và chỉ đạo hội nghị.

Hội nghị được truyền hình trực tuyến tới 826 điểm cầu trong toàn ngành KSND.

Báo điện tử Bảo vệ pháp luật xin chuyển đến bạn đọc toàn bộ nội dung hội nghị quan trọng này, được tường thuật trực tiếp tại điểm cầu trụ sở VKSND tối cao, số 9, Phạm Văn Bạch, Cầu Giấy, Hà Nội.

Tham dự hội nghị có đồng chí Trương Hòa Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ; đồng chí Phan Đình Trạc, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Nội chính Trung ương; đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án TAND tối cao và đại diện lãnh đạo các bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương…

Toàn cảnh hội nghị

Về phía ngành Kiểm sát nhân dân (KSND) tham dự hội nghị có đồng chí Lê Minh Trí, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự Đảng, Viện trưởng VKSND tối cao; các đồng chí Phó Viện trưởng VKSND tối cao: Trần Công Phàn, Bùi Mạnh Cường, Nguyễn Văn Khánh, Nguyễn Văn Quảng, Nguyễn Huy Tiến. Tham dự hội nghị còn có các đồng chí nguyên Lãnh đạo VKSND tối cao; Kiểm sát viên VKSND tối cao; lãnh đạo, Kiểm sát viên cao cấp, Điều tra viên cao cấp, Kiểm tra viên cao cấp, Chuyên viên cao cấp, Trưởng phòng Tham mưu tổng hợp các đơn vị trực thuộc VKSND tối cao; Viện trưởng, Chánh Văn phòng VKSND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Lãnh đạo Viện, Chánh Văn phòng, Kiểm sát viên cao cấp, Điều tra viên cao cấp Viện kiểm sát quân sự Trung ương, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự cấp Quân khu và tương đương; Lãnh đạo Viện, Chánh Văn phòng VKSND cấp cao 1, 2, 3…

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân dự hội nghị

Các đại biểu dự hội nghị

• Nhiều kết quả nổi bật trên các mặt công tác

Báo cáo tóm tắt kết quả công tác của ngành KSND năm 2018 do đồng chí Nguyễn Văn Quảng, Phó Viện trưởng VKSND tối cao trình bày tại hội nghị cho thấy, năm 2018, trước những diễn biến phức tạp của tình hình vi phạm, tội phạm và để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Ngành cũng như các chỉ tiêu theo yêu cầu của Quốc hội, Viện trưởng VKSND tối cao đã sớm ban hành Chỉ thị công tác với các yêu cầu, biện pháp cụ thể, trong đó xác định 4 mục tiêu, 3 nhóm nhiệm vụ trọng tâm; tập trung vào các biện pháp nâng chất đội ngũ cán bộ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu, xác định rõ khâu công tác đột phá; đẩy mạnh công tác hướng dẫn pháp luật, tổng kết thực tiễn; tập trung các nguồn lực để đầu tư cơ sở vật chất, điều kiện làm việc cho Viện kiểm sát các cấp.

Với sự quyết liệt trong quản lý, chỉ đạo, điều hành, sự cố gắng, nỗ lực của Viện kiểm sát các cấp, năm 2018 toàn Ngành đã đạt được các kết quả nổi bật trên các mặt công tác. Theo đó, trách nhiệm công tố được tăng cường, chất lượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử án hình sự tiếp tục được nâng lên, thực hiện tốt hơn nhiệm vụ chống oan sai và bỏ lọt tội phạm. Cụ thể là: Viện kiểm sát các cấp triển khai các biện pháp để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, quyền hạn của mình, đặc biệt là các quy định mới của Bộ luật tố tụng hình sự, đã kiểm sát 100% vụ án hình sự ngay từ giai đoạn giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Ban hành 90.544 yêu cầu xác minh, giải quyết tố giác, tin báo, tăng 42,1%; hơn 64.000 yêu cầu điều tra, chiếm tỷ lệ 87,9% số vụ án mới khởi tố; trực tiếp tiến hành một số hoạt động điều tra gần 15.000 vụ...

Đồng chí Nguyễn Văn Quảng, Phó viện trưởng VKSND tối cao trình bày báo cáo tổng kết công tác năm 2018 của ngành KSND

Tỷ lệ số người bị bắt, giữ chuyển xử lý hình sự đạt 97,8% (tăng 0,2%); tỷ lệ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa Tòa án, Viện kiểm sát và Cơ quan điều tra giảm 0,2%; tỷ lệ truy tố đúng thời hạn đạt 99,99%, vượt 9,99% so với chỉ tiêu của Quốc hội; tỷ lệ truy tố đúng tội danh đạt 99,99%, vượt 4,99% chỉ tiêu của Quốc hội; số bị can phải đình chỉ do không phạm tội giảm 50%; số bị cáo Tòa án cấp sơ thẩm tuyên không phạm tội giảm 11,1% (sau đó, Viện kiểm sát đã kháng nghị đối với các trường hợp này), tỷ lệ kháng nghị phúc thẩm hình sự được Tòa án chấp nhận tăng 5,6%, kháng nghị giám đốc thẩm vượt 12,6% so với chỉ tiêu của Quốc hội.

Bên cạnh đó, Viện kiểm sát đã làm tốt hơn vai trò của mình để xử lý kịp thời, nghiêm minh và triệt để các vụ án về tham nhũng, kinh tế. Viện kiểm sát các cấp tăng cường phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra ngay từ khi giải quyết nguồn tin về tội phạm tham nhũng; chủ trì xây dựng, ban hành Thông tư liên tịch về công tác giám định để tháo gỡ vướng mắc trong xác định hậu quả trong các vụ án về kinh tế, tham nhũng; lựa chọn, bố trí Kiểm sát viên có trình độ, năng lực tại các đơn vị chuyên trách phòng, chống tham nhũng; cử Kiểm sát viên từ VKSND tối cao đến thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử các vụ án về tham nhũng tại Tòa án cấp tỉnh; tăng cường tổ chức tập huấn chuyên sâu về công tác giải quyết các vụ án về tham nhũng, kinh tế...

Kết quả, số vụ án được phát hiện, khởi tố mới là 320 vụ/706 bị can (tăng 31,1% số vụ; 13,9% số bị can). Đặc biệt, trong thời gian ngắn, đã tập trung phối hợp điều tra, truy tố, đưa ra xét xử nghiêm minh nhiều vụ án tham nhũng lớn, được Đảng và nhân dân ghi nhận, tạo hiệu ứng tích cực trong xã hội. Theo đó, vai trò, trách nhiệm công tố của VKSND tối cao được thể hiện rõ hơn, nhất là việc áp dụng các biện pháp tố tụng trong đấu tranh làm rõ hành vi phạm tội, xác định tội danh, thu hồi tài sản hàng chục ngàn tỷ đồng cho Nhà nước, cao hơn nhiều so với các năm trước đây.

Mặt khác, công tác điều tra của Cơ quan điều tra VKSND có sự chuyển biến mạnh mẽ; công tác kiểm sát các hoạt động tư pháp trên các lĩnh vực được đẩy mạnh; đồng thời, quan hệ hợp tác quốc tế trong tương trợ tư pháp về hình sự mở rộng.

Ngoài ra, công tác xây dựng Ngành cũng đạt được những kết quả nổi bật như: Tập trung nâng chất đội ngũ cán bộ, nhất là người đứng đầu các đơn vị; thực hiện chủ trương luân chuyển, điều động, biệt phái Kiểm sát viên ở các cấp kiểm sát; yêu cầu đánh giá công chức trên cơ sở thành tích, sản phẩm cụ thể; gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả công tác; đổi mới công tác quy hoạch; chú trọng đào tạo cán bộ có chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn hóa về trình độ và bồi dưỡng chuyên sâu về nghiệp vụ. Đẩy mạnh công tác xây dựng, hướng dẫn thi hành pháp luật; tiếp tục chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật; kiện toàn tổ chức, hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra; tăng cường thanh tra, kiểm tra đột xuất và tự kiểm tra.

Công tác kế hoạch, tài chính của Ngành được quan tâm chỉ đạo, quản lý sử dụng hiệu quả, đúng mục đích, đúng pháp luật các nguồn lực được cấp. Đẩy nhanh việc xây dựng Đề án “Đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong Ngành, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”; công tác thi đua, khen thưởng đã gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, tăng cường khen thưởng đột xuất cho các cá nhân có thành tích trong các vụ án, vụ việc cụ thể, tạo động lực cho cán bộ phấn đấu.

Các đại biểu dự Hội nghị

Củng cố, kiện toàn các cơ quan báo chí, tuyên truyền của Ngành; tập trung đẩy mạnh phổ biến, tuyên truyên về vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát theo quy định của các đạo luật mới về tư pháp; kịp thời tuyên truyền, nhân rộng điển hình các tập thể, cá nhân có thành tích nổi bật để nêu gương, học tập…

9 yêu cầu nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2019

Trình bày Chỉ thị công tác năm 2019 của ngành KSND, đồng chí Bùi Mạnh Cường, Phó Bí thư Ban cán sự Đảng, Phó Viện trưởng VKSND tối cao cho biết: Năm 2019, ngành Kiểm sát tiếp tục thực hiện mục tiêu: Xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; nâng chất đội ngũ cán bộ, nhất là người đứng đầu các cấp có bản lĩnh chính trị vững vàng, đủ năng lực thực thi pháp luật. Nâng cao hơn nữa chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; tăng cường năng lực Cơ quan điều tra VKSND tối cao. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; tăng cường các nguồn lực bảo đảm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ; triển khai các hoạt động hướng tới kỷ niệm 60 năm thành lập ngành KSND (26/7/1960-26/7/2020).

Đồng chí Bùi Mạnh Cường, Phó viện trưởng VKSND tối cao trình bày Chỉ thị công tác năm 2019 của ngành KSND

Để hoàn thành mục tiêu trên, Viện trưởng VKSND tối cao chỉ thị toàn Ngành tập trung thực hiện những yêu cầu, nhiệm vụ đó là: Yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc VKSND tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự Trung ương, Viện trưởng Viện kiểm sát các cấp phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu Quốc hội giao, coi đây là yêu cầu, nhiệm vụ chính trị quan trọng nhất của cơ quan, đơn vị mình.

Bên cạnh đó, toàn Ngành tiếp tục đổi mới công tác cán bộ, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trên tất cả các khâu, lĩnh vực công tác; toàn ngành Kiểm sát thực hiện phương châm “Đoàn kết, đổi mới - Trách nhiệm, kỷ cương - Thực chất, hiệu quả”. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị Viện kiểm sát các cấp có trách nhiệm lãnh đạo giữ gìn sự đoàn kết, trước hết là trong tập thể lãnh đạo, từ đó lan tỏa ra toàn cơ quan, đơn vị mình. Đây là giải pháp nền tảng cho các giải pháp khác trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng Ngành, xây dựng cơ quan, đơn vị. Lãnh đạo Viện kiểm sát các cấp phải thực sự “công bằng, trách nhiệm, gương mẫu”; cấp dưới phải “trung thực, tận tụy, trách nhiệm” trong công việc.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương của Ngành và yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị, Viện trưởng Viện kiểm sát các cấp tự thanh tra, kiểm tra nhằm kịp thời khắc phục sai phạm, thiếu sót trong đơn vị. Cần coi đây là biện pháp chủ động để phòng ngừa, ngăn chặn suy thoái, tiêu cực, tham nhũng trong nội bộ; cần có cách thức và phương pháp kiểm tra phù hợp, hiệu quả tránh ảnh hưởng nhiều đến công tác đơn vị bị thanh tra, kiểm tra; biết lắng nghe ý kiến giải trình của đơn vị bị thanh tra, kiểm tra để có đánh giá, kết luận hợp lý, thuyết phục. Tăng cường kiểm tra đột xuất và theo chuyên đề đối với đơn vị có nhiều hạn chế, yếu kém; thực hiện việc kiểm tra chéo giữa các đơn vị trong cùng cấp kiểm sát; thực hiện nghiêm các quy chế, quy định của Ngành.

Lãnh đạo Viện kiểm sát các cấp tiếp tục chỉ đạo các khâu công tác, lĩnh vực công tác nghiệp vụ; xác định nhiệm vụ chống oan, sai, chống bỏ lọt tội phạm là nhiệm vụ xuyên suốt, quan trọng hàng đầu của Ngành, là nhiệm vụ trọng tâm nhất của đơn vị nghiệp vụ; thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống oan, sai, chống bỏ lọt tội phạm trong các chỉ thị chuyên đề và Chỉ thị công tác năm của Viện trưởng VKSND tối cao. Các Kiểm sát viên phải thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Hiến pháp và pháp luật; nắm chắc, thực hiện đầy đủ các biện pháp nghiệp vụ, đặc biệt là những quy định mới về trách nhiệm của VKSND; có bản lĩnh vượt khó, dám bảo vệ cái đúng, đấu tranh với cái sai, với các hành vi vi phạm pháp luật để bảo vệ quyền con người, bảo vệ công lý.

Viện trưởng Viện kiểm sát các cấp phải tập trung chỉ đạo công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, vụ án hành chính, kinh doanh thương mại, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật. Tập trung xây dựng Cơ quan điều tra VKSND tối cao vững mạnh, hoạt động chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Tăng cường công tác hướng dẫn thi hành pháp luật và hợp tác quốc tế; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành; đổi mới công tác thi đua, khen thưởng nhằm tạo động lực phát triển Ngành. Đồng thời, VKSND tối cao tập trung nghiên cứu, xây dựng các đề án về các cơ chế, chính sách liên quan đến kinh phí hoạt động và con người, bảo đảm phù hợp với tính chất hoạt động đặc thù của ngành KSND để kiến nghị với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong thời gian tới. Chủ động phối hợp với các bộ, ngành liên quan thực hiện đầy đủ, hiệu quả kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 205/TB-VPCP ngày 5/6/2018 về tăng cường cơ sở vật chất, bảo đảm hoạt động của Ngành.

• Kinh nghiệm quý: Thực hiện số hóa các tài liệu phục vụ cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử

Tham luận trình bày tại Hội nghị với tiêu đề “Một số kinh nghiệm rút ra qua hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án tổ chức đánh bạc, đánh bạc và sử dụng mạng internet thực hiện hành vi chiếm đoạt tài sản xảy ra tại Phú Thọ và một số tỉnh thành phố” do đồng chí Đoàn Minh Hương – Viện trưởng VKSND tỉnh Phú Thọ trình bày đã để lại những kinh nghiệm quý.

Đồng chí Đoàn Minh Hương, Viện trưởng VKSND tỉnh Phú Thọ trình bày tham luận

Viện trưởng Đoàn Minh Hương cho biết: Trong lúc vụ án tưởng chừng đi vào bế tắc do không thu được dữ liệu trong máy chủ (bởi các đối tượng vận hành game đã kịp thời xóa dữ liệu lịch sử các phiên đánh bạc trên máy chủ trước khi bị bắt), lãnh đạo VKSND tỉnh Phú thọ đã cùng Lãnh đạo Cơ quan an ninh điều tra kịp thời động viên một số bị can chủ chốt nắm giữ kỹ thuật hợp tác với cơ quan điều tra làm rõ vụ án và phục hồi dữ liệu trong máy chủ... đồng thời vận động họ nộp lại tiền thu lời bất chính để được hưởng sự khoan hồng của pháp luật.

Chính vì vậy mà chỉ trong 12 ngày, kể từ ngày ra đầu thú, Phan Sào Nam đã nộp lại số tiền, vàng, USD trị giá 766 tỷ đồng và tài sản khác trị giá hơn 400 tỷ đồng.

Một trong những kinh nghiệm quý rút ra từ vụ án này được Viện trưởng Đoàn Minh Hương chia sẻ đó là thực hiện số hóa các tài liệu phục vụ cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử. Khi mở phiên tòa, VKSND tỉnh Phú Thọ đã thuê hai màn hình, mỗi màn hình có kích thước 15m2. Khi bị cáo chối tội hoặc khi đối đáp, tranh luận với Luật sư, các chứng cứ đều được Viện kiểm sát trình chiếu trên hai màn hình này để phân tích, tranh luận đến cùng. Kết quả là, các luật sư đã tâm phục, khẩu phục, các bị cáo đều nhận tội. Với phiên tòa này, VKSND tỉnh Phú Thọ đã thực hiện đúng, đầy đủ tinh thần Nghị quyết số 49 của Bộ Chính trị là lấy tranh tụng làm khâu đột phá của hoạt động tư pháp...

• Ngành Kiểm sát nhân dân đóng to lớn vào thành tựu chung của đất nước trong năm 2018

Phát biểu tại Hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhiệt liệt biểu dương những đóng góp to lớn của ngành Kiểm sát nhân dân trong thành tựu chung của đất nước trong năm 2018.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ: Với sự nỗ lực phấn đấu, đổi mới trong công tác lãnh đạo, quản lý, trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, toàn ngành Kiểm sát nhân dân đã hoàn thành đạt và vượt các chỉ tiêu cơ bản của Quốc hội giao, các mặt công tác đều có những chuyển biến tích cực, kết quả thực hiện các nhiệm vụ cải cách tư pháp thuộc trách nhiệm của ngành Kiểm sát được tăng cường, tạo môi trường ổn định, an toàn cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và bảo vệ bình yên cho cuộc sống của nhân dân.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu tại Hội nghị

Trong năm qua, Ngành đã triển khai đồng bộ, tích cực nhiều giải pháp nhằm thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm của công tác Kiểm sát, nhất là trong bối cảnh phải thực hiện nhiều quy định mới của các đạo luật về tư pháp và đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng của Đảng, Nhà nước. Ngành đã tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác thực hành quyền công tố trong lĩnh vực hình sự cả về số lượng và chất lượng. Tỷ lệ truy tố đạt tỷ lệ rất cao, giảm đáng kể các trường hợp Viện kiểm sát truy tố nhưng Tòa án tuyên không phạm tội, cũng như giảm các trường hợp oan, sai thuộc trách nhiệm của Viện kiểm sát. Trách nhiệm công tố của Kiểm sát viên tại phiên tòa tiếp tục được nâng lên. Nhiều Kiểm sát viên đã chủ động tham gia xét hỏi, tranh tụng để làm rõ nội dung vụ án, đặc biệt là tại một số phiên tòa xét xử các vụ án lớn được cử tri ghi nhận và đánh giá cao.

Thông qua việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, Viện kiểm sát đã tích cực phối hợp với Cơ quan điều tra, Tòa án để đẩy nhanh tiến độ, điều tra, truy tố và xét xử kịp thời, nghiêm minh nhiều vụ án tham nhũng, kinh tế lớn mà dư luận xã hội quan tâm, các vụ án thuộc diện Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đôn đốc, theo dõi, được Đảng, Nhà nước và Nhân dân ghi nhận, đã đề cao trách nhiệm, chủ động phối hợp với cơ quan điều tra áp dụng các biện pháp tố tụng trong đấu tranh làm rõ hành vi, xác định tội danh, kịp thời kê biên để thu hồi tài sản tham nhũng có giá trị hàng chục nghìn tỷ đồng, đóng góp rất hiệu quả vào công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng.

Trong các lĩnh vực dân sự, hành chính, vai trò của Viện kiểm sát được nâng lên rõ rệt, góp phần giải quyết tốt các tranh chấp, khiếu kiện, thúc đẩy các quan hệ dân sự, kinh doanh, thương mại, hành chính phát triển lành mạnh.

Toàn ngành đã tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác kiểm sát hoạt động tư pháp; kịp thời phát hiện, ban hành hàng nghìn kháng nghị, kiến nghị yêu cầu các cơ quan tư pháp, cơ quan hữu quan khắc phục, phòng ngừa vi phạm pháp luật và tội phạm, góp phần khắc phục các vi phạm trong hoạt động tư pháp.

Công tác điều tra có chuyển biến tích cực; kịp thời phát hiện khởi tố nhiều vụ án về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp và tham nhũng trong hoạt động tư pháp theo thẩm quyền, góp phần phòng ngừa tiêu cực, xây dựng các cơ quan tư pháp ngày càng trong sạch, vững mạnh.

Công tác xây dựng thể chế gắn với cải cách tư pháp, triển khai thi hành các đạo luật về tư pháp tiếp tục được tăng cường và đạt nhiều kết quả, góp phần nhanh chóng đưa các đạo luật mới vào cuộc sống.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị ngành KSND tiếp tục phát huy kết quả đạt được; đồng thời, tập trung trí tuệ tập thể, tiếp tục thảo luận, xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và đề ra giải pháp, lộ trình khắc phục kịp thời những tồn tại hạn chế để chủ động, sáng tạo hơn nữa trong thực thi nhiệm vụ, góp phần xứng đáng vào việc thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Đảng, Quốc hội.

Về phương hướng nhiệm vụ năm 2019, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân chỉ đạo: Tình hình tội phạm vi  pháp luật trong những năm tới dự báo có nhiều diễn biến phức tạp. Điều này đặt ra nhiều nhiệm vụ nặng nề cho ngành Kiểm sát nhân dân. Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, đòi hỏi toàn ngành phải đổi mới mạnh mẽ và toàn diện hơn nữa, tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm đã được đặt ra. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân  yêu cầu toàn ngành thực hiện tốt 7 nhiệm vụ trọng tâm sau: 

Thứ nhất, tiếp tục quán triệt, thực hiện hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các Nghị quyết của Quốc hội về lĩnh vực tư pháp.

Thứ hai, cần tiếp tục nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, bảo đảm truy tố đúng người, đúng tội danh, hạn chế đến mức thấp nhất trường hợp Viện kiểm sát truy tố nhưng Tòa án tuyên không phạm tội, hoặc phải thay đổi tội danh; các trường hợp đình chỉ điều tra do không có sự việc phạm tội hoặc hết thời hạn điều tra mà không chứng minh được tội phạm và hành vi phạm tội; bên cạnh yêu cầu chống làm oan người vô tội thì cần chú trọng chống bỏ lọt tội phạm. Đồng thời, có giải pháp hiệu quả để tiếp tục nâng cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa; bảo đảm nguyên tắc suy đoán vô tội và tranh tụng trong xét xử.

Thứ ba, cần chủ động đề ra giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát hoạt động tư pháp, bảo đảm mọi tội phạm phải được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh. Tăng cường vai trò, trách nhiệm của Viện kiểm sát các cấp trong quá trình xét xử các vụ án, vụ việc dân sự, hành chính, kinh doanh thương mại; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và yêu cầu xử lý nghiêm minh các vi phạm trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án, bảo đảm các hoạt động tư pháp tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

Thứ tư, tiếp tục chủ động, phối hợp đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh các vụ án tham nhũng, kinh tế đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm; tích cực đề xuất và triển khai các biện pháp nhằm thu hồi tài sản trong các vụ án tham nhũng. Thông qua công tác kiểm sát, chủ động nghiên cứu, đề xuất với Đảng, Nhà nước các chủ trương, giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm tham nhũng, kinh tế và các tội phạm gây bức xúc trong xã hội.

Thứ năm, tăng cường năng lực, bảo đảm cho Cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực sự là công cụ hữu hiệu để ngăn chặn, phòng ngừa các hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp và tham nhũng, chức vụ xảy ra trong hoạt động tư pháp theo thẩm quyền, góp phần xây dựng các cơ quan tư pháp trong sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả, củng cố niềm tin của người dân vào công lý.

Thứ sáu, chủ động phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp và các cơ quan hữu quan để phát hiện những khó khăn, vướng mắc và theo thẩm quyền kịp thời hướng dẫn áp dụng thống nhất các đạo luật về tư pháp, nhất là Bộ Luật hình sự, Bộ Luật tố tụng hình sự, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự...; tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tư pháp; đấu tranh hiệu quả với các loại tội phạm xuyên quốc gia, nhất là tội phạm về ma túy, buôn lậu, mua bán người, tội phạm sử dụng công nghệ cao.

Chủ động đàm phán, tham mưu với cơ quan có thẩm quyền ký kết các hiệp định tương trợ tư pháp về hình sự, tạo hành lang pháp lý tốt để tăng cường hiệu quả cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm trong bối cảnh nước ta hội nhập sâu rộng vào đời sống quốc tế. Tích cực đẩy mạnh hợp tác trong công tác đào tạo cán bộ, trao đổi kinh nghiệm và sự hỗ trợ quốc tế nhằm tăng cường năng lực hoạt động của ngành Kiểm sát.

Thứ bảy, tập trung xây dựng tổ chức ngành kiểm sát thực sự trong sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu bảo vệ pháp luật trong tình hình mới. Tiếp tục nghiên cứu, sắp xếp cơ cấu tổ chức, bộ máy bên trong ngành Kiểm sát theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Tập trung xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kiểm sát viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, tinh thông nghiệp vụ; chống mọi biểu hiện suy thoái đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”. Đề cao tinh thần nêu gương trong cán bộ, đảng viên của ngành Kiểm sát, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong tổ chức, hoạt động của toàn ngành.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu tại Hội nghị

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân tin tưởng rằng: Mặc dù còn nhiều khó khăn, thách thức trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, nhưng với sự đoàn kết, nỗ lực phấn đấu,  ngành KSND sẽ tiếp tục thể hiện được trí tuệ, bản lĩnh của người cán bộ Kiểm sát “Công minh, chính trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” như lời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy; nhất định hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, góp phần “Xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, phục vụ Nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”.

Đồng chí Lê Minh Trí, Uỷ viên Trung ương Đảng, Viện trưởng VKSND tối cao tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân

Phát biểu tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, thay mặt ban cán sự Đảng, lãnh đạo VKSND tối cao và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức ngành KSND, Viện trưởng Lê Minh Trí cảm ơn sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Chủ tịch Quốc hội đối với hoạt động của ngành Kiểm sát nhân dân; đồng thời khẳng định, những ý kiến chỉ đạo quý báu của Chủ tịch Quốc hội sẽ là định hướng cho hoạt động của ngành Kiểm sát nhân dân trong năm 2019 và những năm tiếp theo. Với phương châm "Đoàn kết, đổi mới - Trách nhiệm, kỷ cương -Thựcchất, hiệu quả" , toàn Ngành sẽ thực hiện nghiêm túc những chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội nhằm hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, mang lại những chuyển biến tích cực cho ngành Kiểm sát nhân dân. 

Đồng chí Lê Minh Trí, Uỷ viên Trung ương Đảng, Viện trưởng VKSND tối cao tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân

Tại Hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân tặng quà lưu niệm cho ngành Kiểm sát nhân dân và chụp ảnh lưu niệm với lãnh đạo, nguyên lãnh đạo VKSND tối cao

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân tặng quà lưu niệm cho ngành KSND...

..và chụp ảnh lưu niệm với tập thể Lãnh đạo, nguyên lãnh đạo VKSND tối cao

Chủ tịch Quốc hội chụp ảnh lưu niệm với các đại biểu tham dự Hội nghị

Đồng chí Nguyễn Quang Thành, Viện trưởng VKSND cấp cao tại Hà Nội phát biểu tham luận tại Hội nghị.

Tham luận tại Hội trường, đồng chí Hoàng Thị Quỳnh Chi, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học VKSND tối cao đã đánh giá những kết quả nổi bật mà ngành Kiểm sát đạt được trong công tác hướng dẫn thi hành pháp luật thời gian qua và những định hướng lớn của ngành trong lĩnh lực này thời gian tới. Trong đó tập trung cho lĩnh vực dân sự là lĩnh vực còn có nhiều hạn chế.

Đồng chí Bùi Mạnh Cường, Phó Viện trưởng VKSND tối cao phát biểu tại Hội nghị.

Phát biểu tại hội nghị Phó Viện trưởng VKSND tối cao Bùi Mạnh Cường nêu rõ những giải pháp lớn mà ngành KSND cần thực hiện nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố trong lĩnh vực hình sự. Trong lĩnh vực này, Bộ luật Tố tụng hình sự có những quy định mới cho ngành KSND trong kiểm sát giải quyết tin báo tố giác tội phạm và trong quá trình điều tra vụ án.

Đây là cơ hội cho ngành Kiểm sát nhân dân thực hiện tốt hơn nhiệm vụ chống oan, sai; chống bỏ lọt tội phạm. Các Kiểm sát viên kiểm sát giải quyết án hình sự phải tham gia đầy đủ các hoạt động mà pháp luật quy định gồm khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi, đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói…

Đối với hoạt động của Cơ quan Điều tra VKSND tối cao cần tập trung mọi nguồn lực xây dựng Cơ quan Điều tra phát triển xứng đáng là “cánh tay nối dài” của Cơ quan công tố, thực hiện tốt vai trò, chức năng đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Đối với lĩnh vực tạm giữ, tạm giam Phó Viện trưởng VKSND tối cao Bùi Mạnh Cường chỉ đạo đội ngũ làm công tác này phải là lực lượng trinh sát của hoạt động điều tra, cung cấp thông tin, phối hợp chặt chẽ với Cơ quan Điều tra làm rõ những vi phạm trong lĩnh vực này.

Tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp

Đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng VKSND tối cao phát biểu tại Hội nghị.

Đó là phát biểu của Phó Viện trưởng VKSND tối cao Trần Công Phàn tại hội nghị. Theo đồng chí Trần Công Phàn, ngành KSND phải làm tốt hơn công tác kiểm sát giải quyết tin báo tố giác tội phạm, giám định tư pháp, rà soát án tạm đình chỉ để hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng oan sai, bỏ lọt tội phạm.

Để giải quyết những tồn tại, hạn chế này, lãnh đạo VKSND các cấp cần quan tâm bố trí đủ cán bộ có năng lực; tăng cường công tác thỉnh thị và trả lời thỉnh thị… Trong công tác kiểm sát thi hành án dân sự, Phó Viện trưởng Trần Công Phàn cho rằng, cần tăng cường công tác thẩm định, xác minh điều kiện thi hành án để nâng cao số lượng và chất lượng thi hành các bản án đã có hiệu lực pháp luật trong lĩnh vực này.

Xác định công tác cán bộ là khâu then chốt

Trung tướng Nguyễn Văn Khánh, Phó Viện trưởng VKSND tối cao

Phát biểu tham luận, Trung tướng Nguyễn Văn Khánh, Phó Viện trưởng VKSND tối cao đã đưa ra những hạn chế, tồn tại mà toàn ngành phải tập trung khắc phục trong thời gian tới đó là tỷ lệ trả hồ sơ điều tra bổ sung còn cao; tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa còn hạn chế; tỷ lệ giải quết đơn kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm chưa cao; công tác kháng nghị phục thẩm án hình sự chưa đáp ứng yêu cầu....

Trung tướng Nguyễn Văn Khánh đồng tình với những phương hướng nhiệm vụ và Chỉ thị công tác của Viện trưởng VKSND tối cao trong năm 2019, đặc biệt xác định công tác cán bộ là khâu then chốt; chống oan, sai bỏ lọt tội phạm là nhiệm vụ xuyên suốt của ngành KSND...

* VKS gặp khó trong công tác giám định thiệt hại các vụ án kinh tế, tham nhũng

Đồng chí Nguyễn Huy Tiến, Phó Viện trưởng VKSND tối cao phát biểu tham luận.

Mở đầu giờ làm việc buổi chiều, đồng chí Nguyễn Huy Tiến, Phó Viện trưởng VKSND tối cao phát biểu tham luận. Đồng chí Nguyễn Huy Tiến cho biết, năm 2018, án tham nhũng tăng hơn 30%. Cuộc đấu tranh chống tham nhũng đang được triển khai nghiêm túc, hiệu quả. Tuy nhiên án tham nhũng đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Án tham nhũng, kinh tế liên quan đến số tài sản thất thoát, các cơ quan chức năng gặp khó khăn trong công tác giám định thiệt hại, đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng giải quyết một số vụ án chậm.

Đồng chí Phó Viện trưởng gợi mở 3 nguyên tắc và một số giải pháp nhằm khắc phục tình trạng này, đặc biệt là cần học hỏi kinh nghiệm của các nước trong công tác thu hồi tài sản tham nhũng, quan tâm đến lĩnh vực kiểm sát thi hành án dân sự, cần có sự phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra và Tòa án...

Đồng chí Phó Viện trưởng đưa ra một số khó khăn đặc thù liên quan đến việc thu hồi tài sản các vụ tham nhũng, kinh tế, án ma túy, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác thanh tra, kiểm tra...

* Đổi mới công tác tổng hợp, nâng cao chất lượng báo cáo, thống kê

Đồng chí Nguyễn Văn Quảng, Phó Viện trưởng VKSND tối cao phát biểu tham luận tại Hội nghị.

Phát biểu tham luận tại Hội nghị, trên cơ sở các kiến nghị, đề xuất của các đơn vị và từ thực tế công tác, đồng chí Nguyễn Văn Quảng, Phó Viện trưởng VKSND tối cao đề nghị các đơn vị phải tiếp tục làm tốt công tác tổng hợp, báo cáo. Nhiều địa phương làm được nhiều việc nhưng công tác báo cáo lại gặp nhiều hạn chế dẫn đến chưa nêu bật được thành tích, chưa rút được nhiều kinh nghiệm trong công tác. Trong quý 1/2019 VKSND tối cao sẽ ban hành sổ nghiệp vụ, đổi mới công tác thống kê, nâng cao chất lượng các loại báo cáo, lãnh đạo VKSND không được "khoán trắng" các văn bản báo cáo cho cán bộ làm tổng hợp. 

Các đơn vị cần tăng cường tổ chức hội nghị quán triệt các nội dung chuyên đề; tăng cường tập huấn ở các VKS địa phương gắn với chức năng nhiệm vụ của từng địa phương. Thay đổi tư duy tổ chức hội nghị tập huấn, có hội nghị tập huấn điểm để nhân rộng cách làm này trong toàn Ngành. Đồng chí Phó Viện trưởng đề nghị chấm dứt kiểm tra liên vụ, xác định rõ thẩm quyền kiểm tra, tránh chồng chéo; khẩn trương nâng cấp các hệ thống phần mềm, trong đó có phần mềm quản lý chỉ đạo điều hành.  

* Phần thưởng cao quý, trách nhiệm vẻ vang

Nhân dịp này, thừa ủy quyền của Chủ tịch nước, đồng chí Lê Minh Trí, Ủy viên Trung ương Đảng, Viện trưởng VKSND tối cao đã trao tặng Huân chương Độc lập hạng Ba cho đồng chí Hoàng Nghĩa Mai, nguyên Phó Viện trưởng VKSND tối cao, nguyên trợ lý Uỷ viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư; trao tặng Huân chương Độc lập hạng Ba cho đồng chí Nguyễn Thị Thuỷ Khiêm, nguyên Phó Viện trưởng VKSND tối cao; trao tặng Huân chương Lao động hạng Nhất cho đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng VKSND tối cao.

Thừa ủy quyền của Chủ tịch nước, đồng chí Lê Minh Trí, Ủy viên Trung ương Đảng, Viện trưởng VKSND tối cao trao tặng Huân chương  Độc lập và Huân chương Lao động cho các cá nhân.

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, đồng chí Lê Minh Trí, Ủy viên Trung ương Đảng, Viện trưởng VKSND tối cao trao Cờ thi đua cho 20 đơn vị.

Các đồng chí Phó Viện trưởng VKSND tối cao Bùi Mạnh Cường, Trần Công Phàn, Nguyễn Văn Khánh, Nguyễn Văn Quảng và Nguyễn Huy Tiến đã lên trao Cờ Đơn vị xuất sắc phong trào thi đua năm 2018 của Viện VKSND tối cao tặng các đơn vị.

Đồng chí Lê Minh Trí, Viện trưởng VKSND tối cao tặng hoa các đồng chí nguyên là lãnh đạo VKSND tối cao, lãnh đạo một số Cục, Vụ nghỉ hưu trong năm 2018.

Đồng chí Bùi Mạnh Cường, Phó Viện trưởng VKSND tối cao trao Cờ Đơn vị xuất sắc phong trào thi đua năm 2018 của VKSND tối cao tặng báo Bảo vệ pháp luật.

Đồng chí Bùi Mạnh Cường, Phó Viện trưởng VKSND tối cao trao Cờ Đơn vị xuất sắc phong trào thi đua năm 2018 của VKSND tối cao tặng các đơn vị.

Trung tướng Nguyễn Văn Khánh, Phó Viện trưởng VKSND tối cao, Viện trưởng VKSQS Trung ương trao Cờ Đơn vị xuất sắc phong trào thi đua năm 2018 của VKSND tối cao tặng các đơn vị.

Đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng VKSND tối cao trao Cờ Đơn vị xuất sắc phong trào thi đua năm 2018 của VKSND tối cao tặng các đơn vị.

Đồng chí Nguyễn Huy Tiến, Phó Viện trưởng VKSND tối cao trao Cờ Đơn vị xuất sắc phong trào thi đua năm 2018 của VKSND tối cao tặng các đơn vị.

Đồng chí Nguyễn Văn Quảng, Phó Viện trưởng VKSND tối cao trao Cờ Đơn vị xuất sắc phong trào thi đua năm 2018 của VKSND tối cao tặng các đơn vị.

Đồng chí Lê Minh Trí, Viện trưởng VKSND tối cao tặng hoa các đồng chí nguyên là lãnh đạo VKSND tối cao, lãnh đạo một số Cục, Vụ nghỉ hưu trong năm 2018.

Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Lê Minh Trí cho rằng, sau 1 ngày làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, Hội nghị tổng kết công tác năm 2018 và triển khai nhiệm vụ công tác Kiểm sát năm 2019 đã cơ bản hoàn thành các nội dung đề ra. Đồng chí Viện trưởng khẳng định, đây là hội nghị đầu tiên tại trụ sở mới, Hội nghị đã được nghe đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Chủ tịch Quốc hội phát biểu ý kiến chỉ đạo với 7 nội dung quan trọng. Đây là những định hướng lớn mà Đảng, Nhà nước, Quốc hội yêu cầu ngành KSND phải làm tốt. Đồng chí Viện trưởng đánh giá cao việc Hội nghị đã cải tiến cách làm, súc tích, ngắn gọn và hiệu quả.

Điểm lại tình hình vi phạm tội phạm trong năm qua, những khó khăn thách thức mà ngành gặp phải, những hạn chế, tồn tại trên một số mặt công tác, để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong năm 2019 và thời gian tới đồng chí Viện trưởng chỉ đạo: ngành Kiểm sát cần tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm các yêu cầu của Đảng, Nhà nước và các đạo luật mới về tư pháp. Ngành KSND phải gương mẫu hơn trong việc chấp hành pháp luật.

Đồng chí Lê Minh Trí, Viện trưởng VKSND tối cao phát biểu kết luận Hội nghị.

Bên cạnh nghiên cứu, quán triệt thực hiện các nội dung chỉ đạo của đồng chí Chủ tịch Quốc hội thì cần nghiên cứu kỹ Chỉ thị công tác năm 2019 của Ngành. Đề cập đến công tác cán bộ của Ngành, đồng chí Viện trưởng lưu ý, cần đánh giá đúng, bố trí đúng cán bộ để sử dụng hiệu quả, chất lượng đội ngũ cán bộ. Việc đánh giá cán bộ phải có định lượng, có sản phẩm cụ thể. Đổi mới công tác cán bộ nhưng phải trên cơ sở kế thừa, phát triển nhưng không được xáo trộn, ảnh hưởng đến công tác.

Đối với Cơ quan điều tra VKSND tối cao, bên cạnh việc tăng cường năng lực cho cơ quan này về phương tiện, con người, cơ chế chính sách thì cũng đồng thời phải tăng cường các biện pháp chống tiêu cực ngay trong nội bộ. Các đơn vị phải phát huy tinh thần đoàn kết, người đứng đầu phải bản lĩnh, phải nêu gương. Về chỉ thị công tác của Ngành năm 2019, đồng chí Viện trưởng nhấn mạnh đã sửa cụm từ "chất lượng" bằng cụm từ "thực chất", do đó người đứng đầu các đơn vị cần quán triệt sâu sắc phương châm này.

Trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng Ngành, cần tăng cường kiểm soát ngăn chặn việc chống suy thoái trong đội ngũ cán bộ, đảng viên để xây dựng ngành trong sạch, vững mạnh. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; thanh tra, kiểm tra, thi đua để làm cho nội bộ ngành tốt hơn, chủ động phát hiện những khiếm khuyết, hạn chế, phát huy ưu điểm, thành tích.

Đồng chí Viện trưởng VKSND tối cao đề nghị thủ trưởng các đơn vị sau hội nghị cần nêu ý kiến bằng văn bản bày tỏ quan điểm của mình về các nội dung liên quan đến các lĩnh vực công tác, tham mưu có cơ chế chính sách phù hợp với hoạt động đặc thù của Ngành. Cùng với việc giải quyết án hình sự, trong năm 2019 cần quan tâm đến công tác giải quyết án dân sự, hành chính; tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên trong Ngành về lĩnh vực này.

"Đổi mới phải ổn định, kế thừa và hiệu quả, đồng thời làm tốt công tác phối hợp; kiểm sát là nghề vinh quang, trách nhiệm vì đất nước và hạnh phúc của nhân dân" - đồng chí Viện trưởng VKSND tối cao nhấn mạnh.