    |
 |
| Quang cảnh Hội nghị (ảnh: CTTĐT Quốc hội). |
Sáng 16/6, tại Hội nghị triển khai thực hiện Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI do Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức tại Nhà Quốc hội (Thủ đô Hà Nội), Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh cho biết, Chính phủ được giao thực hiện 171/192 nhiệm vụ lập pháp toàn khóa, chiếm khoảng 90% tổng số nhiệm vụ. Dự thảo Kế hoạch của Chính phủ đang được xây dựng theo yêu cầu rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ sản phẩm và rõ trách nhiệm, nhằm bảo đảm triển khai đồng bộ, hiệu quả định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.
Theo Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh, dự thảo Kế hoạch của Chính phủ được xây dựng nhằm cụ thể hóa Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với các nhiệm vụ lập pháp thuộc phạm vi Chính phủ phụ trách.
Kế hoạch xác định rõ các nhiệm vụ lập pháp do các bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì thực hiện trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI; phân công cụ thể cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, thời hạn thực hiện, sản phẩm đầu ra và cơ chế báo cáo kết quả. Đây là cơ sở để các bộ, cơ quan ngang bộ chủ động xây dựng kế hoạch triển khai trong phạm vi ngành, lĩnh vực phụ trách; tổ chức nghiên cứu, rà soát, tổng kết thực tiễn, đánh giá tác động chính sách, lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết khi đủ điều kiện...
Xác định nguyên tắc phân công cơ quan chủ trì theo thứ tự ưu tiên
Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh cho biết, trong số các nhiệm vụ thuộc phạm vi Chính phủ phụ trách, năm 2026 có 104 nhiệm vụ; năm 2027 có 32 nhiệm vụ; năm 2028 có 23 nhiệm vụ và năm 2029 có 12 nhiệm vụ. Riêng nhóm nhiệm vụ lập pháp năm 2026, Chính phủ đã hoàn thành 12 nhiệm vụ lập pháp và được Quốc hội thông qua các luật, nghị quyết ngay tại Kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XVI.
|
 |
| Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh phát biểu tại Hội nghị (ảnh: CTTĐT Quốc hội). |
Dự kiến phân công cho thấy một số bộ sẽ phải chủ trì khối lượng nhiệm vụ lớn, như: Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Bộ Công Thương, Bộ Khoa học và Công nghệ.
Các nhóm nhiệm vụ về hoàn thiện thể chế kinh tế, tài chính, ngân sách nhà nước, đầu tư công, quản lý nợ công, đầu tư kinh doanh, phát triển thị trường, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, tổ chức bộ máy, tư pháp, quốc phòng, an ninh chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng thể nhiệm vụ lập pháp thuộc phạm vi Chính phủ phụ trách.
Để bảo đảm việc phân công nhiệm vụ lập pháp thuộc phạm vi Chính phủ phụ trách được thực hiện thống nhất, khách quan, rõ trách nhiệm và thuận lợi cho tổ chức thực hiện, dự thảo Kế hoạch của Chính phủ xác định nguyên tắc phân công cơ quan chủ trì theo thứ tự ưu tiên.
|
 |
| Các đại biểu tham dự Hội nghị (ảnh: CTTĐT Quốc hội). |
Trước hết, đối với nhiệm vụ lập pháp do bộ, cơ quan ngang bộ đề xuất, dự kiến giao bộ, cơ quan ngang bộ đó chủ trì thực hiện. Đây là cơ quan trực tiếp nhận diện yêu cầu thực tiễn, nhu cầu chính sách, cơ sở đề xuất và định hướng xử lý đối với nhiệm vụ lập pháp.
Đối với những nhiệm vụ đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao tại các nghị quyết, quyết định, chương trình, kế hoạch, chiến lược, đề án hoặc văn bản chỉ đạo, điều hành có liên quan, dự thảo Kế hoạch tiếp tục kế thừa phân công đã có, bảo đảm tính liên tục trong chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.
Đối với các nhiệm vụ còn lại, việc xác định cơ quan chủ trì được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và lĩnh vực quản lý nhà nước trực tiếp, chủ yếu của từng bộ, cơ quan ngang bộ đối với ngành, lĩnh vực chính sách thuộc phạm vi điều chỉnh của nhiệm vụ lập pháp.
Kết quả nghiên cứu, rà soát phải đề xuất rõ phương án xử lý
Về yêu cầu nghiên cứu, rà soát và báo cáo kết quả, các bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì nhiệm vụ lập pháp có trách nhiệm tổ chức nghiên cứu, rà soát hoặc nghiên cứu xây dựng mới luật, pháp lệnh, nghị quyết theo nhiệm vụ được phân công.
|
 |
| Các đại biểu tham dự Hội nghị (ảnh: CTTĐT Quốc hội). |
Theo yêu cầu của Kế hoạch số 64, kết quả nghiên cứu, rà soát phải đề xuất rõ phương án xử lý. Trường hợp chưa cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới luật, pháp lệnh, nghị quyết, cơ quan chủ trì phải nêu rõ giải pháp khác để bảo đảm thực hiện định hướng.
Trường hợp cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới, cơ quan chủ trì phải xác định rõ tên văn bản, nội dung định hướng chính sách, dự kiến thời điểm lập đề nghị đưa vào Chương trình lập pháp hằng năm và thời điểm trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, thông qua.
Đối với các nhiệm vụ lập pháp cần hoàn thành việc nghiên cứu, rà soát hoặc nghiên cứu xây dựng mới trong năm 2026 mà qua nghiên cứu, rà soát không đề xuất xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết, các bộ, cơ quan ngang bộ được giao chủ trì có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả về Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ trước ngày 1/1/2027; trên cơ sở đó, Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước ngày 15/1/2027.
Đối với các nhiệm vụ lập pháp cần hoàn thành việc nghiên cứu, rà soát hoặc nghiên cứu xây dựng mới trước ngày 1/7 các năm 2027, 2028 và 2029, các bộ, cơ quan ngang bộ được giao chủ trì có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả về Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ trước ngày 10/7 của năm đó, phục vụ việc báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước ngày 15/7 của năm tương ứng...