    |
 |
| Quang cảnh phiên làm việc của Quốc hội sáng 30/5 (ảnh: VPQH cung cấp). |
Trình bày Tờ trình, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, trong năm 2023 và 4 tháng đầu năm 2024, Quốc hội đã xem xét, thông qua 18 luật, 19 nghị quyết, UBTVQH thông qua 1 pháp lệnh, 7 nghị quyết, đưa tổng số văn bản lập pháp của Quốc hội, UBTVQH được ban hành từ đầu nhiệm kỳ đến nay là 32 luật, 4 pháp lệnh và 59 nghị quyết quy phạm pháp luật...
Những nội dung điều chỉnh của Chương trình năm 2024
Về vấn đề cụ thể, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, UBTVQH đề nghị Quốc hội cho điều chỉnh Chương trình năm 2024 như sau: Bổ sung 8 dự án luật, bao gồm: (1) Luật Điện lực (sửa đổi); (2) Luật Công nghiệp công nghệ số; (3) Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi); (4) Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi); (5) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo; (6) Luật Nhà giáo; (7) Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp; (8) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân vào Chương trình, trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8 và thông qua tại kỳ họp thứ 9.
|
 |
| Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày Tờ trình (ảnh: VPQH cung cấp). |
Đối với dự án Luật Điện lực (sửa đổi), Chính phủ đề nghị trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua tại kỳ họp thứ 8 theo quy trình tại một kỳ họp. UBTVQH nhất trí với sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Điện lực. Tuy nhiên nhận thấy đây là dự án Luật lớn, nội dung phức tạp nên để bảo đảm chất lượng, đề nghị Quốc hội xem xét, thông qua dự án Luật này theo quy trình tại 2 kỳ họp (trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8, thông qua tại kỳ họp thứ 9). Trường hợp dự án Luật được chuẩn bị tốt, quá trình thảo luận đạt sự đồng thuận cao thì UBTVQH phối hợp với Chính phủ xem xét, trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8 theo quy trình tại một kỳ họp.
Bên cạnh đó, UBTVQH đề nghị bổ sung 2 dự án Pháp lệnh, gồm: Pháp lệnh Quản lý, bảo vệ Khu di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh và Pháp lệnh Chi phí tố tụng với phạm vi điều chỉnh bao gồm chi phí tố tụng hình sự, chi phí tố tụng dân sự, chi phí tố tụng hành chính và chi phí tố tụng cho Hội thẩm.
Sau khi UBTVQH có Tờ trình số 824/TTr-UBTVQH15 gửi đến các vị đại biểu Quốc hội, Chính phủ tiếp tục có thêm các Tờ trình bổ sung. Cụ thể, ngày 27/5/2024, Chính phủ có Tờ trình số 289/TTr-CP đề nghị bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở và Luật Các tổ chức tín dụng vào Chương trình năm 2024 theo hướng điều chỉnh thời điểm có hiệu lực thi hành sớm hơn (từ ngày 1/8/2024) đối với Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Nhà ở.
|
 |
| Các đại biểu tham dự phiên họp (ảnh: VPQH cung cấp). |
Qua xem xét hồ sơ đề nghị xây dựng Luật và ý kiến thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội, UBTVQH cơ bản tán thành với đề nghị của Chính phủ và nhất trí trình Quốc hội xem xét, quyết định bổ sung dự án Luật này vào Chương trình năm 2024, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 7 theo quy trình tại một kỳ họp và theo trình tự, thủ tục rút gọn.
Tiếp đó, ngày 28/5/2024, Chính phủ có Tờ trình số 291/TTr-CP đề nghị bổ sung: Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế giá trị gia tăng; Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất mà đất đó không phải là đất ở vào Chương trình năm 2024.
Trên cơ sở xem xét hồ sơ Chính phủ trình và ý kiến thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội, UBTVQH nhận thấy việc gia hạn thực hiện chính sách giảm thuế suất thuế giá trị gia tăng là vấn đề được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm… Do đó, UBTVQH đề nghị Quốc hội cho phép bổ sung dự thảo Nghị quyết này vào Chương trình năm 2024, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 7 theo quy trình tại một kỳ họp và theo trình tự, thủ tục rút gọn.
|
 |
| Các đại biểu tham dự phiên họp (ảnh: VPQH cung cấp). |
Đối với dự thảo Nghị quyết về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất mà đất đó không phải là đất ở, do đây là vấn đề mới, quan trọng, phức tạp, cần nghiên cứu, đánh giá tác động, thẩm tra kỹ lưỡng; việc gửi hồ sơ đề nghị bổ sung nội dung này vào Chương trình quá gấp nên các cơ quan của Quốc hội không có điều kiện tổ chức thẩm tra, báo cáo UBTVQH xem xét trình Quốc hội. Do đó, đề nghị Quốc hội chưa bổ sung dự thảo Nghị quyết này vào Chương trình mà giao UBTVQH phối hợp với Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chuẩn bị kỹ lưỡng để bổ sung vào Chương trình kỳ họp thứ 8 nếu đáp ứng đủ điều kiện theo quy định.
Dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025
Về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, UBTVQH đề nghị Quốc hội xem xét, quyết định như sau:
Trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 9 đối với 12 dự án luật đã được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8, bao gồm: Luật Chuyển đổi giới tính; Luật Việc làm (sửa đổi); Luật Hóa chất (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật; Luật Điện lực (sửa đổi); Luật Công nghiệp công nghệ số; Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi); Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo; Luật Nhà giáo; Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; đồng thời, trình Quốc hội xem xét, thông qua theo quy trình tại một kỳ họp Dự thảo Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2026, điều chỉnh Chương trình năm 2025 (nếu có).
|
 |
| Các đại biểu tham dự phiên họp (ảnh: VPQH cung cấp). |
Bên cạnh đó, UBTVQH trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9 và thông qua tại kỳ họp thứ 10 đối với 10 dự án luật, bao gồm: Luật Cấp, thoát nước; Luật Quản lý phát triển đô thị; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Luật Dẫn độ; Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù; Luật Tương trợ tư pháp về dân sự; Luật Tương trợ tư pháp về hình sự; Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi); Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc và Luật Đường sắt (sửa đổi) như tiến độ do Chính phủ, VKSND tối cao đề xuất.