    |
 |
| Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì Diễn đàn (Ảnh: CTTĐT Quốc hội). |
Lựa chọn giám sát việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp
Trình bày tham luận, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa Lương Thị Hoa cho biết, trong nhiệm kỳ khoá XV, Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa đã tổ chức thực hiện 17 chuyên đề giám sát, trong đó có 13 chuyên đề theo chương trình giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và 4 chuyên đề do Đoàn chủ động lựa chọn từ thực tiễn địa phương; đồng thời tổ chức 7 chuyên đề khảo sát.
|
 |
| Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa, Lương Thị Hoa trình bày tham luận tại Diễn đàn (Ảnh: CTTĐT Quốc hội). |
Phương thức giám sát tiếp tục được đổi mới theo hướng thực chất hơn, kết hợp giữa nghiên cứu báo cáo với khảo sát thực tế, kiểm tra tại cơ sở và làm việc trực tiếp với các cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát. Qua giám sát, Đoàn đã kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật; chỉ rõ nguyên nhân, trách nhiệm và kiến nghị các giải pháp tháo gỡ.
Trong những tháng đầu năm 2026, Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp tục triển khai các nhiệm vụ giám sát theo chương trình, kế hoạch; chú trọng theo dõi việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau giám sát; đồng thời quan tâm những vấn đề mới phát sinh trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số…
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, đại biểu Lương Thị Hoa cũng thẳng thắn nhìn nhận, hoạt động giám sát của Đoàn vẫn còn một số khó khăn, hạn chế như: một số chuyên đề có phạm vi rộng, nội dung phức tạp nên chất lượng giám sát chưa thật đồng đều; tài liệu, báo cáo của một số cơ quan chịu sự giám sát gửi còn chậm, nội dung chưa sâu; việc theo dõi, đôn đốc thực hiện kiến nghị sau giám sát có lúc chưa thật sự thường xuyên...
|
 |
| Các đại biểu tham dự Diễn đàn (Ảnh: CTTĐT Quốc hội). |
Phó Trưởng đoàn chuyên trách Lương Thị Hoa nhấn mạnh, Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa xác định lấy giám sát việc thi hành pháp luật ở địa phương làm trục xuyên suốt của toàn bộ nhiệm kỳ. Trên cơ sở đó, Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa nghiên cứu lựa chọn 4 nhóm nội dung giám sát.
Một là, giám sát việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, việc cải cách hành chính, chuyển đổi số và nâng cao hiệu lực quản trị địa phương.
Hai là, giám sát việc hiện thực hóa các động lực tăng trưởng mới của đất nước và của tỉnh.
Ba là, giám sát việc quản lý và sử dụng các nguồn lực phát triển của đất nước và địa phương.
Bốn là, giám sát để bảo đảm phát triển nhanh nhưng phải bền vững và bao trùm.
Kiến nghị tăng cường giám sát lại việc thực hiện kết luận, kiến nghị sau giám sát
Từ thực tiễn hoạt động giám sát tại địa phương, Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa đưa ra một số kiến nghị.
Một là, nghiên cứu sớm ban hành Chỉ thị của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân. Đảng ủy Quốc hội tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối hoạt động giám sát. Trong đó, tập trung quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng định hướng trọng tâm hoạt động giám sát nhiệm kỳ; việc lập và triển khai thực hiện chương trình giám sát hằng năm của Quốc hội, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội.
|
 |
| Các đại biểu tham dự Diễn đàn (Ảnh: CTTĐT Quốc hội). |
Hai là, cần tăng cường cơ chế theo dõi, đôn đốc, giám sát lại việc thực hiện kết luận, kiến nghị sau giám sát; nghiên cứu quy định rõ hơn trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong trường hợp chậm thực hiện, thực hiện không đầy đủ hoặc không thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát.
Ba là, xây dựng hệ thống dữ liệu dùng chung phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân; từng bước tăng cường ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn trong thu thập, xử lý, phân tích thông tin phục vụ giám sát.
Bốn là, nâng cao năng lực chủ thể giám sát, trước hết là năng lực giám sát của từng đại biểu Quốc hội. Tiếp tục quan tâm đẩy mạnh công tác bồi dưỡng kỹ năng giám sát một cách thực chất, nhất là cho các đại biểu mới, đại biểu kiêm nhiệm và đội ngũ làm công tác tham mưu.
Năm là, tiếp tục nghiên cứu đổi mới cơ chế huy động sự tham gia hiệu quả của các chuyên gia, nhà khoa học, hiệp hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, cộng đồng doanh nghiệp hỗ trợ hoạt động giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội, nhất là đối với những lĩnh vực chuyên sâu như đất đai, tài chính công, ngân sách, môi trường, chuyển đổi số, khoa học công nghệ, năng lượng, y tế, giáo dục.
Sáu là, cần tiếp tục tăng cường phối hợp giữa giám sát của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội với giám sát của Hội đồng nhân dân, giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, hoạt động thanh tra, kiểm toán, kiểm tra của Đảng và hoạt động của các cơ quan tư pháp; bảo đảm mỗi thiết chế thực hiện đúng chức năng, đúng thẩm quyền nhưng có sự kết nối, hỗ trợ, kế thừa kết quả của nhau...