    |
 |
| Quang cảnh phiên họp. Ảnh: VPQH cung cấp. |
Tiếp tục chương trình của Phiên họp thứ 49, sáng 22/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc phân bổ dự toán, kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương (NSTW) từ nguồn tăng thu NSTW năm 2022; điều chỉnh dự toán năm 2025 giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương; điều chỉnh dự toán năm 2025 để phù hợp với tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan trung ương, địa phương sau sắp xếp.
Phân bổ vốn cho cao tốc, điều chỉnh hàng nghìn tỉ đồng giữa các Bộ, địa phương
Theo Tờ trình, Chính phủ xin phân bổ nguồn tăng thu NSTW năm 2022 là 1.927 tỉ đồng cho tỉnh Lâm Đồng để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Bảo Lộc – Liên Khương.
Bên cạnh đó, Chính phủ đề xuất điều chỉnh giảm 723 tỉ đồng nguồn tăng thu NSTW năm 2022 chưa có nhu cầu sử dụng của Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng để điều chỉnh tăng tương ứng cho tỉnh Quảng Ngãi (150 tỉ đồng) và tỉnh Lâm Đồng (573 tỉ đồng).
Về điều chỉnh nguồn vốn NSTW năm 2025 giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương: Đề nghị điều chỉnh giảm 3.270 tỉ đồng vốn NSTW trong nước năm 2025 của 9 bộ, cơ quan trung ương và 3 địa phương, để điều chỉnh tăng tương ứng cho 3 bộ, cơ quan trung ương và 13 địa phương.
|
 |
| Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành nội dung làm việc. Ảnh: VPQH cung cấp. |
Điều chỉnh giảm 703,036 tỉ đồng vốn NSTW ngoài nước của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tăng tương ứng cho 3 địa phương (Tuyên Quang, TP Hồ Chí Minh, Tây Ninh).
Sau khi thực hiện điều chỉnh vốn ngân sách trung ương năm 2025 giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương như đề xuất nêu trên, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội:
Một là, điều chỉnh giảm toàn bộ nguồn NSTW năm 2025 của 8 bộ, cơ quan trung ương: Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý Làng văn hóa các dân tộc Việt Nam, Ủy ban Dân tộc, Ban Quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc để điều chỉnh tăng tương ứng cho 7 bộ, địa phương: Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Xây dựng, Bộ Dân tộc và Tôn giáo, thành phố Hà Nội…
Hai là, điều chỉnh một phần vốn ngân sách trung ương năm 2025 giữa các bộ, cơ quan trung ương do điều chuyển chức năng quản lý nhà nước.
Ba là, điều chỉnh giảm 381 tỉ đồng của Bộ Nội vụ để tăng tương ứng cho Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.
Bốn là, điều chỉnh giảm 187,7 tỉ đồng của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội để tăng tương ứng cho: Bộ Nội vụ (100,8 tỉ đồng); Bộ Giáo dục và Đào tạo (61,6 tỉ đồng); Bộ Y tế (25,3 tỉ đồng).
Năm là, điều chỉnh giảm 66 tỉ đồng của Bộ Thông tin và Truyền thông để tăng tương ứng cho: Bộ Khoa học và Công nghệ (52,5 tỉ đồng); Bộ Công an (13,5 tỉ đồng).
Thống nhất chủ trương, yêu cầu đảm bảo tiến độ giải ngân
Thẩm tra Tờ trình của Chính phủ, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính (UBKTTC) cơ bản thống nhất với các nội dung đề xuất, đồng thời làm rõ thẩm quyền quyết định.
|
 |
| Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra. Ảnh: VPQH cung cấp. |
Về căn cứ pháp lý và thẩm quyền điều chỉnh: Việc phân bổ KHĐTC vốn NSTW năm 2025 cho các dự án đã đủ thủ tục đầu tư là phù hợp với quy định tại Nghị quyết số 112/2024/QH15 và Nghị quyết số 159/2024/QH15. Theo Luật số 90/2025/QH15 (có hiệu lực từ 01/7/2025), thẩm quyền quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm vốn NSTW (nếu không vượt tổng chi) thuộc về Chính phủ.
Tuy nhiên, việc điều chỉnh dự toán NSNN giữa các bộ, cơ quan trung ương, địa phương hiện tại vẫn thuộc thẩm quyền của UBTVQH theo quy định của Luật NSNN năm 2015. Do đó, UBKTTC nhất trí với kiến nghị của Bộ Tài chính tại văn bản số 14606/BC-BTC ngày 18/9/2025, trình UBTVQH xem xét, quyết định việc điều chỉnh dự toán nguồn NSTW năm 2025. Trên cơ sở quyết nghị của UBTVQH, Chính phủ sẽ thực hiện điều chỉnh KHĐTC vốn NSTW tương ứng theo thẩm quyền.
Về nội dung phân bổ và điều chỉnh, UBKTTC cơ bản thống nhất với các đề xuất cụ thể của Chính phủ.
Theo đó, về phân bổ vốn từ nguồn tăng thu 2022: Thống nhất trình UBTVQH xem xét, quyết định phân bổ 1.926,908 tỉ đồng KHĐTC vốn NSTW năm 2025 từ nguồn tăng thu NSTW năm 2022 cho tỉnh Lâm Đồng để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương (giai đoạn 1).
Về điều chỉnh giảm 723 tỉ đồng: Thống nhất việc điều chỉnh giảm 723,092 tỉ đồng KHĐTC vốn NSTW năm 2025 từ Bộ Tài chính và Bộ Giao thông vận tải, để tăng tương ứng cho Quảng Ngãi (150 tỉ đồng) và Lâm Đồng (573,092 tỉ đồng). Việc điều chuyển vốn này dựa trên đề xuất của các bộ, địa phương và phù hợp với quy định về phân cấp quản lý.
Về điều chỉnh để phù hợp với tổ chức bộ máy: UBKTTC nhận định việc điều chỉnh KHĐTC là cần thiết và phù hợp với chủ trương của Đảng, Quốc hội và quy định của pháp luật để tương thích với mô hình, tổ chức bộ máy sau sắp xếp.
Mặc dù thống nhất chủ trương điều chỉnh kế hoạch vốn để phát huy hiệu quả dự án, UBKTTC đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan trung ương và địa phương rà soát để đảm bảo tính chính xác về số liệu điều chỉnh vốn. Chính phủ phải chịu trách nhiệm đảm bảo giải ngân nguồn vốn trong năm 2025, hạn chế tối đa việc chuyển nguồn, kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân gây lãng phí nguồn lực…