VKSND tối cao đã ban hành cáo trạng truy tố bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn và 12 bị can khác trong vụ án Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, xảy ra tại Trung tâm ứng cứu khẩn cấp máy tính Việt Nam (VNCERT) thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (Công ty AIC) và các đơn vị liên quan.
Bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn (cựu Chủ tịch Công ty AIC) và 12 bị can bị truy tố về tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, quy định tại khoản 3 Điều 222 Bộ luật Hình sự.
    |
 |
| Bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn hiện đang bỏ trốn, bị truy nã đặc biệt. |
Trong số các bị can trên có bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn đang bỏ trốn và bị truy nã. Bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn đang phải chấp hành hình phạt chung của các bản án trước, tổng hợp là 30 năm tù.
Theo Cáo trạng của VKSND tối cao, quá trình triển khai thực hiện Dự án “Mua sắm trang thiết bị và thuê dịch vụ kỹ thuật nhằm theo dõi, phân tích sự cố, tấn công an toàn thông tin mạng trên một số kênh kết nối Internet quốc tế” do VNCERT làm Chủ đầu tư.
Trong dự án trên có việc thực hiện đấu thầu Gói thầu số 08 “Đầu tư mua sắm hệ thống thiết bị, phần mềm”, theo hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước, các bị can thuộc Chủ đầu tư, Nhà thầu, đơn vị thẩm định giá, đơn vị tư vấn lập Dự án đã thực hiện các hành vi thông đồng, gian lận trong đấu thầu, vi phạm quy định về đấu thầu, để Công ty AIC trúng Gói thầu số 08 thuộc Dự án, gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 17,2 tỉ đồng.
Dự án có tổng mức đầu tư 95 tỉ đồng và được phân chia thành 12 gói thầu (từ gói số 01 đến gói số 12), gồm: 01 gói thầu mua sắm hệ thống thiết bị, phần mềm; 4 gói thầu thuê, mua dịch vụ; 5 gói thầu tư vấn; 1 gói thầu thẩm định giá; 1 gói thầu giám định hàng hóa. Trong đó, Gói thầu số 8 Đầu tư mua sắm hệ thống thiết bị, phần mềm có giá trị hơn 70,6 tỉ đồng.
Gói thầu số 8, Công ty AIC trúng thầu, giá trúng thầu hơn 70,5 tỉ đồng.
Để giúp Công ty AIC trúng thầu có vai trò quan trọng của bị can Nguyễn Trọng Đường (cựu Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông, cựu Giám đốc VNCERT).
Nguyễn Trọng Đường là đại diện Chủ đầu tư, thực hiện hành vi chỉ đạo cấp dưới trực tiếp thực hiện hành vi thông thầu.
|
 |
| Bị can Nguyễn Trọng Đường khi còn làm Giám đốc VNCERT. |
Sau khi đấu thầu, Nguyễn Trọng Đường, người ký quyết định phê duyệt Công ty AIC trúng thầu đã nhận “cảm ơn” của Công ty AIC số tiền 1 tỉ đồng.
Nhận số tiền trên, bị can Nguyễn Trọng Đường nhận 200 triệu đồng, còn lại giao cho Dương Thị Minh (Kế toán trưởng VNCERT) chia cho các thành viên tham gia Dự án vào dịp Tết Nguyên Đán năm 2019. Cụ thể, Ngô Quang Huy nhận 50 triệu đồng, Nguyễn Đức Tuân nhận 20 triệu đồng, Nguyễn Thị Ánh Hồng nhận 30 triệu đồng, Đinh Thị Như Hoa và Nguyễn Thanh Minh nhận 20 triệu đồng. Số tiền còn lại sử dụng phục vụ các hoạt động chung của VNCERT.
Theo cáo trạng, ngày 16/6/2017, Dự án được Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi và kế hoạch lựa chọn nhà thầu đợt 1, Nguyễn Thị Thanh Nhàn phân công Đỗ Văn Sơn, Trưởng ban Quản lý và Phát triển dự án 2 (Ban 2) liên hệ với Nguyễn Trọng Đường để trao đổi, xây dựng Hồ sơ mời thầu (HSMT) đảm bảo cho Công ty AIC trúng thầu. Đỗ Văn Sơn giao cho Nguyễn Văn Bằng, nhân viên Công ty AIC theo dõi, giám sát tiến độ Dự án để báo cáo Sơn và Nhàn.
Sau khi Công ty Khang Phát được VNCERT chỉ định là đơn vị tư vấn lập HSMT đánh giá HSDT, ngày 10/10/2017, Nguyễn Vũ Cường, Giám đốc Công ty Khang Phát thành lập Tổ chuyên gia tư vấn đấu thầu, gồm: Nguyễn Vũ Cường; Mai Phương Nam, Phó Giám đốc và Đỗ Thị Tuyết Mai, Cộng tác viên.
Nguyễn Trọng Đường ký Quyết thành lập Ban Quản lý dự án, gồm: Trần Nguyên Chung, Trưởng phòng làm Trưởng ban và các thành viên: Nguyễn Đức Tuân, Nguyễn Thanh Minh, Đinh Thị Như Hoa, Nguyễn Thị Ánh Hồng.
Khi lập HSMT, theo chỉ đạo của Nguyễn Trọng Đường, Mai Phương Nam và Trần Nguyên Chung sử dụng danh mục thiết bị, phần mềm đã thống nhất với Công ty AIC trong giai đoạn lập Dự án và Báo cáo nghiên cứu khả thi; theo đó, danh mục thông số kỹ thuật của HSMT được loại bỏ thông tin nguồn gốc, xuất xứ.
Nguyễn Trọng Đường, Trần Nguyên Chung giao cho Nguyễn Thị Ánh Hồng làm đầu mối rà soát, tổng hợp ý kiến, phối hợp với Công ty Khang Phát xây dựng HSMT.
Để đảm bảo tiến độ xây dựng HSMT, theo chỉ đạo của Nguyễn Trọng Đường, Nguyễn Thị Ánh Hồng đã yêu cầu Nguyễn Văn Bằng, nhân viên Công ty AIC tham gia bàn bạc, thống nhất xây dựng HSMT, sau đó, Nguyễn Văn Bằng đã đưa các hợp đồng tương tự của Công ty AIC cho Nguyễn Thị Ánh Hồng để Hồng chuyển cho Đỗ Thị Tuyết Mai làm dữ liệu xây dựng HSMT về hợp đồng tương tự tạo lợi thế cho Công ty AIC trúng thầu.
Ngày 17/10/2017, Nguyễn Trọng Đường ký Quyết định phê duyệt HSMT gói thầu số 08, chỉ đạo Nguyễn Thị Ánh Hồng đăng tải thông báo mời thầu.
Tuy nhiên, ngày 19/10/2017, Chung và các thành viên Ban QLDA vẫn trao đổi và thống nhất với nhau về việc chỉnh sửa yêu cầu kỹ thuật trong HSMT, trong đó ấn định các yêu cầu kỹ thuật phải đáp ứng đối với thiết bị Apple để tạo lợi thế cho Công ty AIC trúng thầu (do Công ty Mopha dự thầu hãng Fujitsu, Công ty ETC dự thầu của hãng HP).
Sau khi VNCERT phát hành HSMT, Nguyễn Thị Thanh Nhàn chỉ đạo Đỗ Văn Sơn đề xuất phần tài chính tham gia gói thầu cho Công ty AIC là hơn 70,5 tỉ đồng; chỉ định Công ty Cổ phần Mopha (thuộc hệ sinh thái Công ty AIC) làm “Quân xanh”.
Đỗ Văn Sơn giao Phạm Xuân Long, Nguyễn Anh Dũng, nhân viên Ban 2 mua HSMT cho Công ty AIC, Công ty Mopha; chỉ đạo nhân viên Ban 2 phối hợp với Ban Quản lý nhân sự và Ban Tài chính Kế toán lập hồ sơ năng lực cho Công ty AIC. Về phần kỹ thuật, Nguyễn Văn Thế chỉ đạo Đặng Quang Thanh, nhân viên Ban 7 rà soát lại thông số kỹ thuật thiết bị, chuyển cho Nguyễn Văn Bằng để đưa vào HSDT của Công ty AIC.
Đối với HSDT của Công ty Mopha, Lê Văn Lực, nhân viên Ban 2 lập và chuyển cho Đỗ Vân Trường, Giám đốc Công ty Mopha ký, đóng dấu chữ ký. Sau khi thực hiện xong, Đỗ Văn Sơn giao cho Phạm Thị Bảo Anh, Nguyễn Hữu Hoàng Anh, nhân viên Ban 2 nộp HSDT cho Công ty AIC và Công ty Mopha.
Quá trình lập HSDT, để đảm bảo hồ sơ năng lực của Công ty AIC đáp ứng các yêu cầu của Gói thầu số 08, Công ty AIC đã làm khống các tài liệu thể hiện năng lực chuyên môn trong lĩnh vực công nghệ thông tin (tăng thời gian làm việc của nhân sự chủ chốt).
Kết quả, có 3 nhà thầu nộp HSDT, gồm: Công ty AIC, Công ty Mopha, Công ty ETC. Ngày 10/11/2017, khi đánh giá HSDT của 03 nhà thầu, Đỗ Thị Tuyết Mai thông báo (qua thư điện tử) cho Nguyễn Thị Ánh Hồng biết những điểm còn tồn tại, cả 3 nhà thầu đều không đáp ứng yêu cầu.
Tuy nhiên, khi Hồng báo cáo, Nguyễn Trọng Đường và Trần Nguyên Chung chỉ đạo Hồng phối hợp với Công ty Khang Phát cho Công ty AIC và Công ty ETC trực tiếp bổ sung tài liệu còn thiếu để đủ hồ sơ, còn Công ty Mopha gửi văn bản để hợp thức hồ sơ.
Ngày 13/11/2017, Nguyễn Thị Ánh Hồng và Đỗ Thị Tuyết Mai ký biên bản giao nhận Báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật của HSDT nhưng thực tế Trần Nguyên Chung, Nguyễn Thị Ánh Hồng, Mai Phương Nam, Đỗ Thị Tuyết Mai và Nguyễn Vũ Cường vẫn tiếp tục chỉnh sửa báo cáo đến ngày 16/11/2017 mới hoàn thành. Kết quả đánh giá, Công ty AIC là nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật gói thầu số 08 và được tham gia mở hồ sơ đề xuất tài chính.
Sau đó, Nguyễn Trọng Đường ký quyết định phê duyệt Công ty AIC là nhà thầu trúng thầu gói thầu số 08.