Ngày 4/11, Thanh tra Chính phủ đã ban hành thông báo kết luận thanh tra về việc chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác (giai đoạn từ 1/1/2010 đến 31/6/2017); kiểm tra, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh một số dự án ở tỉnh Khánh Hòa.
Theo đó, cơ quan chức năng tiến hành thanh tra 32 dự án và 3 trường hợp chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác. Kết quả, cơ quan thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm với các tổ chức, cá nhân.
Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, 13 dự án sử dụng đất có nguồn gốc là đất công, 5 dự án sử dụng đất công, 10 dự án được ưu đãi đầu tư trên địa bàn Khánh Hòa đã không thực hiện quy định về đấu thầu lưạ chọn nhà đầu tư, không đấu giá quyền sử dụng đất; trong đó cả 10 dự án được ưu đãi đầu tư đều chậm tiến độ.
Không thông qua đấu thầu
Trong đó, 10 dự án UBND tỉnh Khánh Hòa đã không thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo các quy định tại Điều 54 Luật Đầu tư 2005.
Dự án Khu thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải tại phường Cam Thuận (TP Cam Ranh), diện tích gần 8.800 m2, chủ đầu tư là Công ty CP Đầu tư và Phát triển Đông Hải.
Dự án này, UBND tỉnh Khánh Hòa cho thuê đất trái quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và không có trong kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 của TP Cam Ranh, là vi phạm pháp luật về đất đai.
Ngoài ra, dự án này, UBND tỉnh Khánh Hòa đã bán tài sản nhà nước theo giá trị còn lại bằng hình thức chỉ định mà không qua bán đấu giá công khai, là vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
Dự án Dự án khách sạn nhà hàng Minexco Cam Ranh có diện tích 4.198,8 m2 tại phường Cam Lợi (TP Cam Ranh), chủ đầu tư là Công ty CP Khoáng sản và Đầu tư Khánh Hòa;
Dự án trồng rừng, nuôi rong biển, kết hợp du lịch sinh thái đảo Hòn Rùa có diện tích 131.164 m2 tại đảo Hòn Rùa, phường Vĩnh Hòa, TP Nha Trang, chủ đầu tư là Công ty TNHH Du lịch sinh thái Hòn Rùa;
Dự án Câu lạc bộ Du thuyền và Khu nghỉ dưỡng Cam Ranh (huyện Cam Lâm) có diện tích thuê đất 406.814,3 m2 đất và 72.429 m2 mặt nước biển do Công ty CP Đầu tư và Phát triển công nghệ Mefrimex làm chủ đầu tư.
Dự án Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp Eurowindow Nha Trang, diện tích thuê đất 1.561.509,2 m2, chủ đầu tư là Công ty CP Đầu tư du lịch Eurowindow Nha Trang.
Dự án sân Golf và biệt thự sinh thái Cam Ranh (huyện Cam Lâm), Thanh tra Chính phủ nêu thời hạn thực hiện đầu tư một dự án sân golf không quá 4 năm, kể từ khi được cấp phép. Tuy nhiên, thực tế dự án này đã được chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2007, đến thời điểm thanh tra mới san lấp mặt bằng, chưa thi công xây dựng.
Dự án Evason Ana Mandara Cam Ranh Resort và Spa (nay là Khu phức hợp Ana Mandara Cam Ranh), chủ đầu tư là Công ty TNHH Sovico Khánh Hòa.
Dự án Khu du lịch Sài Gòn – Cam Ranh do Công ty CP Sài Gòn – Cam Ranh làm chủ đầu tư.
Dự án Trung tâm dịch vụ bơi lội thể thao Khánh Hòa (phường Vạn Thạnh, TP Nha Trang), chủ đầu tư Công ty CP Yết Kiêu...
    |
 |
| Thanh tra Chính phủ chỉ ra hàng loạt sai phạm trong việc quản lý, chuyển đổi đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác tại tỉnh Khánh Hòa. |
Sử dụng đất “vàng” xảy ra nhiều sai phạm
Ngoài ra,Kết luận thanh tra chỉ ra 3 cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước quản lý đã chuyển quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất xảy ra nhiều sai phạm.
Như dự án nhà đất số 68 Thống Nhất (phường Vạn Thắng, TP Nha Trang), Công ty cổ phần đấu giá và dịch vụ bất động sản Thiên Việt Khánh Hòa đã không niêm yết việc bán đấu giá tài sản tại nơi đấu giá; không thực hiện đầy đủ việc thông báo công khai ít nhất hai lần, mỗi lần cách nhau ba ngày trên phương tiện thông tin đại chúng về việc bán đấu giá tài sản.
Đối với nhà đất số 1 đường Quang Trung (phường Vạn Thắng, TP Nha Trang) không có trong phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước đã được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt. Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa kiểm tra, rà soát theo Quyết định của Thủ tướng “Về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước”, xác định lại giá đất để thu tiền sử dụng đất, chống thất thu ngân sách nhà nước.
Về Dự án nhà đất số 9B đường Hoàng Hoa Thám (phường Lộc Thọ, TP Nha Trang), Kết luận thanh tra chỉ rõ, chi nhánh Công ty cổ phần dịch vụ đấu giá Trung Nam tỉnh Khánh Hòa không niêm yết việc bán đấu giá tài sản tại nơi bán đấu giá; không thực hiện việc thông báo công khai việc bán đấu giá.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị rà soát lại các quy định pháp luật khi bán tài sản và chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại 9B đường Hoàng Hoa Thám, xác định lại tiền sử dụng đất, rà soát việc sử dụng đất theo quy hoạch xây dựng.
Condotel tiềm ẩn nhiều nguy cơ, tranh chấp
Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra, loại hình biệt thự du lịch, biệt thự nghỉ dưỡng, căn hộ condotel gọi là loại "đất ở không hình thành đơn vị ở" đã và đang phát triển mạnh tại tỉnh Khánh Hòa và nhiều địa phương khác.
Loại hình này đã thu hút mạnh mẽ dòng vốn đầu tư, thúc đẩy về tăng tốc độ và quy mô phát triển du lịch, dịch vụ; góp phần giải quyết việc làm, tăng thu Ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện đã phát sinh một số bất cập, vướng mắc, chủ yếu do pháp luật hiện hành chưa có quy định về loại hình này trong khu du lịch nên tiềm ẩn nguy cơ tranh chấp, khiếu kiện...
Từ thực tiễn trên, cơ quan thanh tra kiến nghị, trước mắt tạm dừng cấp phép dự án condotel cho đến khi hệ thống pháp luật được hoàn hiện theo các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất Chính phủ giải quyết cụ thể vấn đề condotel trên toàn quốc.
Về xử lý cán bộ, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng kỷ luật nghiêm minh trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm người đứng đầu đối với Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa (giai đoạn nêu trên); xử lý kỷ luật phù hợp đối với các Phó Chủ tịch UBND, lãnh đạo các Sở, ngành có liên quan.
Trong quá trình kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý cán bộ, nếu phát hiện vi phạm có dấu hiệu tư lợi thì phải kịp thời chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra theo quy định của pháp luật.