Từ việc chiếm đoạt tiền thai sản…

Năm 2013, Trung tâm y tế TP. Sơn La (tỉnh Sơn La) được Bảo hiểm xã hội (BHXH) TP. Sơn La duyệt thanh toán chế độ thai sản và dưỡng sức sau khi sinh cho 06 đối tượng với số tiền 123.340500 đồng. Tuy nhiên, bằng việc lập 03 giấy ủy nhiệm chi chuyển khoản, chuyển tiền điện tử thanh toán tiền thai sản, kèm theo danh sách của 03 đối tượng không thuộc trường hợp được hưởng chỉ tiêu thai sản dưỡng sức sau sinh, gồm: Đỗ Thị Thảo, Trần Thị Lan, Tạ Thị Lan Anh để trình ông Đỗ Xuân Sơn, Giám đốc ký duyệt. Sau khi các cá nhân này phát hiện tài khoản phát sinh không đúng chế độ, đã rút tiền từ tài khoản cá nhân về chuyển lại cho  Lan tổng số tiền là 44.490.229 đồng. Số tiền này, Lan khai đã chiếm đoạt sử dụng.

Với thủ đoạn lập giấy rút tiền mặt, ngày 04/2/2013, Lan lập Giấy rút tiền số 01 và số 02 ngày vào ngày 01/5/2013 để trình Đỗ Xuân Sơn ký, sau đó, Lan giao cho Lò Thị Liêm (là thủ kho của Trung tâm y tế thành phố)  ra Kho bạc làm thủ tục rút tiền. Tổng cộng hai lần Liêm rút là 43.640.000 đồng, Lan yêu cầu Liêm đưa cho Lan để chi cho hoạt động của đơn vị. Các lần giao tiền cho Lan, Liêm chỉ theo dõi, ký nhận với Lan trên sổ tay cá nhân. Lan khai số tiền trên Lan đã chi trả cho Lò Thị Thu Hằng thuộc đối tượng được hưởng chế độ thai sản và dưỡng sức sau sinh là 19.610.500 đồng. Số tiền còn lại 24.029.500 đồng, Lan đã chiếm đoạt. 

leftcenterrightdel
 Trung tâm Y tế thành phố Sơn La, nơi từng diễn ra những thủ đoạn tham ô của Nguyễn Thị Kim Lan. Ảnh: Xuân Hưng 

Năm 2014, BHXH TP. Sơn La duyệt chế độ thai sản và dưỡng sức sau sinh cho 06 đối tượng, số tiền 129.582.000 đồng. Lan làm thủ tục chuyển số tiền 66.201.000 đồng từ tài khoản ngân sách sang tài khoản tiền gửi tại Phòng giao dịch Kho bạc thành phố Sơn La. Tương tự như năm 2013, Lan đã 02 lần chiếm số tiền là 154.338.057 đồng. Như vậy trong hai năm 2013 năm 2014, Nguyễn Thị Kim Lan đã chiếm đoạt số tiền chế độ thai sản và dưỡng sức sau sinh là 222.857.856 đồng.

Đến “rút ruột” tiền mua sắm thiết bị y tế

Năm 2014, Nguyễn Thị Kim Lan đã nhiều lần tạm ứng tiền quỹ không có chứng từ kế toán, để tư túi bằng các thủ đoạn như: Lập nhiều giấy rút dự toán ngân sách đề nghị tạm ứng tại Kho bạc với nội dung: Tạm ứng tiền trực y tế cơ sở, tiền công tác phí, tiền làm thêm giờ với tổng số tiền 2.509.000.000 đồng để trình Giám đốc Đỗ Xuân Sơn ký. Sau đó, Lan đã chỉ đạo Lò Thị Liêm mang chứng từ ra Kho bạc thành phố rút tiền 2.509.000.000 đồng đem về nhập quỹ của đơn vị. 

Với mục đích chiếm đoạt số tiền này để chi tiêu, Lan đã nhiều lần yêu cầu Lò Thị Liêm cho Lan tạm ứng với lý do chi cho nghiệp vụ chuyên môn. Khi xuất tiền không làm thủ tục tạm ứng, không lập phiếu chi mà chỉ ghi, ký nhận vào sổ tay của Lò Thị Liêm. Sau đó, Lan đã lập 03 giấy đề nghị thanh toán tạm ứng kèm theo bảng kê chứng từ thanh toán với nhiều nội dung chi, trong đó, Lan lập khống nội dung: Chi mua vật tư chuyên môn như: bông, băng, cồn, vật tư rẻ tiền mau hỏng tại tiểu mục kế toán (7000, 7001) để tránh sự kiểm soát của Kho bạc khi làm thủ tục thanh toán tiền tạm ứng. Sau khi lập giấy đề nghị thanh toán tạm ứng kèm bản kê chứng từ thanh toán, Lan đã trình Đỗ Xuân Sơn ký vào mục “Thủ trưởng đơn vị”, do tin tưởng Lan, Đỗ Xuân Sơn đã ký mà không kiểm tra nội dung. Cán bộ Kho bạc trực tiếp quản lý thu chi ngân sách của đơn vị đã chấp nhận thanh toán số tiền là 98.600.000 đồng, số tiền này Lan khai có sử dụng mua vật tư chuyên môn đúng quy định là 351.300 đồng. Số tiền còn lại 98.248.700 đồng là số tiền thanh toán khống, Lan đã chiếm đoạt trước đó.

Để quyết toán số tiền đã tạm ứng, tháng 12/2014, Lan đã lập phiếu chi lương bằng tiền mặt, trong đó chi tăng lương hơn so với thực tế số tiền là  71.363.274 đồng, đồng thời hạch toán vào báo cáo tài chính quyết toán năm  2014 tại tiểu mục “lương ngạch bậc (6601) số tiền 47.381.874 đồng và tiểu mục “lương hợp đồng” (6051) số tiền 23.981.400 đồng trình Đỗ Xuân Sơn ký. Khi Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố duyệt quyết toán năm 2014 phát hiện có sự chênh lệch đã xuất toán số tiền 71.363.274 đồng. Phiếu chi có số tiền khống, Lan đã tiêu hủy và lập lại phiếu chi đúng với thực tế trình Đỗ Xuân Sơn ký đưa vào chứng từ lưu. Như vậy, Nguyễn Thị Kim Lan đã chiếm đoạt tiền ngân sách thông qua chứng từ mua sắm thiết bị y tế và chi khống lương hợp đồng, phụ cấp lương là 169.611.974 đồng.

Không chỉ dừng lại ở việc chiếm đoạt tiền thai sản, mua sắm thiết bị y tế, Nguyễn Thị Kim Lan còn có hành vi tham ô tiền khám chữa bệnh bảo hiểm y tế; trong hai năm (2013 và 2014), bằng việc lập giấy rút tiền mặt từ tài khoản tiền gửi với nội dung thanh toán tiền thủ thuật, tiền công khám chữa bệnh để rút về nhập quỹ… sau đó rút ra chiếm đoạt, tổng số tiền là 877.360.900 đồng để chi tiêu cá nhân. Tổng số tiền mà Nguyễn Thị Kim Lan đã chiếm đoạt là 1.269.830.730 đồng.

Hành vi thiếu trách nhiệm của ông giám đốc

Về việc Nguyễn Thị Kim Lan lập các giấy ủy nhiệm chi và lập khống danh sách các đối tượng không phải là đối tượng được hưởng chế độ thai sản và dưỡng sức sau sinh để chiếm đoạt số tiền gần 223 triệu đồng như nêu trên, Đỗ Xuân Sơn, Giám đốc Trung tâm y tế TP. Sơn La đã không kiểm tra tính chính xác các chứng từ do Lan trình ký dẫn đến gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền gần 223 triệu đồng. 

Năm 2014, Nguyễn Thị Kim Lan đã làm thủ tục tạm ứng tiền trực y tế cơ sở, tiền làm thêm ngoài giờ, tiền công tác phí và tiền thi đua khen thưởng với tổng số tiền 2.509.000.000 đồng về nhập quỹ của đơn vị. Lan đã nhiều lần tạm ứng tiền không có chứng từ kế toán để sử dụng chi tiêu cá nhân bằng các thủ đoạn khác nhau, nhưng Sơn đã “vô tình” ký duyệt cho Lan, dẫn đến gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền 98.248.700 đồng.

Năm 2013 và năm 2014, Bảo hiểm y tế TP. Sơn La duyệt cấp cho Trung tâm y tế thành phố tiền khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tổng số tiền là 2.650.000.000 đồng. Trung tâm y tế thành phố đã thanh toán bằng hình thức chuyển khoản cho 07 đơn vị cung ứng thuốc với tổng số tiền: 1.067.751.400 đồng. Thực tế trong 3 năm (2012, 2013, 2014), Trung tâm y tế chỉ chi tiền công khám chữa bệnh là 85.975.400 đồng, số tiền còn lại 877.360.900 đồng, Lan đã chiếm đoạt sử dụng, chi tiêu cá nhân. Khi ký, Đỗ Xuân Sơn đã không kiểm tra dẫn đến Lan lợi dụng để rút tiền mặt chi tiêu sử dụng cá nhân, gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền 877.360.900 đồng.

Từ những hành vi nêu trên của các đối tượng, VKSND tỉnh Sơn La đã truy tố bị can Nguyễn Thị Kim Lan về tội Tham ô tài sản và bị can Đỗ Xuân Sơn về tội Thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản của Nhà nước.

Xuân Hưng