Dự toán thu, chi tài chính tùy tiện!
Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng cho biết, thời kỳ 2022 - 2024, thực hiện Luật Ngân sách nhà nước (NSNN), hàng năm Trường Cao đẳng Cộng đồng (CĐCĐ) Đắk Nông (cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh Đắk Nông cũ), đã lập dự toán thu, chi NSNN gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình UBND tỉnh ban hành các quyết định giao, bổ sung và điều chỉnh dự toán thu, chi NSNN.
Tuy vậy, trong việc lập dự toán thu chi NSNN, Trường chưa đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ NSNN hàng năm; không lập, báo cáo, trình kế hoạch tài chính - NSNN 3 năm theo chỉ đạo của UBND tỉnh và các quy định hiện hành.
Trong kỳ, Trường đã lập dự toán thu từ hoạt động sự nghiệp là 17.137.000.000 đồng, đã thực hiện 14.902.404.228 đồng.
Kiểm tra cho thấy, lập dự toán chưa sát với khả năng thu, trong đó các năm 2021, 2022, dự toán thu hoạt động liên kết đào tạo là 180 triệu đồng, kết quả thực hiện lần lượt là 445 triệu đồng và 320 triệu đồng; năm 2024, dự toán thu học phí 3,5 tỉ đồng, thực hiện hơn 5,9 tỉ đồng.
Việc lập dự toán chi NSNN của Trường cũng không thực tế, không căn cứ danh sách cụ thể học sinh được hưởng chính sách ưu đãi mà dựa trên số liệu năm trước, dẫn đến phải hủy một phần dự toán đối với một số nhiệm vụ chỉ, trong đó hủy 1.572.000.000 đồng/2.264.000.000 đồng (69,4%) kinh phí năm 2022 theo Nghị quyết số 12/2021/NQ-HĐND; huỷ 1.013.056.000/4.200.000.000 đồng (24,1%) kinh phí năm 2022 theo Quyết định số 53/2015/QĐ-TTg; hủy 173.971.600 đồng/1.237.000.000 đồng (14,1%) kinh phí năm 2024 theo Nghị quyết số 12/2021/NQ-HĐND.
    |
 |
| Trường Cao đẳng Cộng đồng Đắk Nông, cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh Đắk Nông cũ, nay là tỉnh Lâm Đồng. |
Năm 2023, Trường đã lập dự toán với số tiền 135.000.000 đồng gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh giao kinh phí không thường xuyên để thực hiện nhiệm vụ bảo dưỡng, bảo trì, sửa chữa thường xuyên phục vụ công tác chuyên môn không đúng quy định.
Qua kiểm tra có 23 chứng từ chi trong kỳ từ nguồn NSNN với tổng số tiền 125.897.331 đồng, gồm 16 chứng từ chưa đầy đủ trình tự, thủ tục với số tiền 108.482.840 đồng; 7 chứng từ chi vượt chế độ, định mức, không đủ hồ sơ, hóa đơn với số tiền 17.414.491 đồng.
Năm 2022, chi sai nguồn với số tiền 7.434.300 đồng (dùng kinh phí hội thi, hội giảng và chi thường xuyên để thực hiện chi mua sắm thiết bị đào tạo).
Năm 2023, sử dụng số tiền 133.228.350 đồng, kinh phí không thường xuyên để thực hiện chi nhiệm vụ bảo dưỡng, bảo trì sửa chữa thường xuyên phục vụ chuyên môn.
Năm 2024, chi sai nguồn số tiền 18.050.000 đồng (sử dụng kinh phí chi lương và chỉ thường xuyên để thực hiện chi hoạt động liên kết đào tạo).
Rút tiền cấp bù học phí cho 88 học sinh đã nghỉ học!
Kết luận thanh tra xác định, Trường CĐCĐ Đắk Nông thực hiện rút dự toán cấp bù học phí theo Nghị định số 81/2021/NĐ-CP chưa kịp thời. Trường đã thực hiện rút cấp bù học phí cho 88 học sinh đã nghỉ học với số tiền 327.324.000 đồng; ngoài ra, rút trùng 1 tháng cho 190 học sinh, số tiền 305.910.300 đồng.
Việc chi từ nguồn thu học phí cũng được xác định có nhiều sai phạm. Kiểm tra trong kỳ, có 23 chứng từ chi với tổng số tiền 250.907.128 đồng, gồm 9 chứng từ chưa đầy đủ trình tự, thủ tục với số tiền 164.017.828 đồng; 14 chứng từ chi trùng, chỉ vượt chế độ, định mức, không đủ hồ sơ, hóa đơn với số tiền 86.889.300 đồng.
Việc chi tiền học bổng cho học viên cũng… có vấn đề, trong đó năm 2024, có 21 học sinh chưa nhận học bổng với tổng số tiền 101.542.000 đồng.
|
 |
| Kết luận thanh tra cũng xác định, Trường CĐCĐ Đắk Nông có những sai phạm trong việc quản lý đầu tư xây dựng các dự án, công trình. |
Theo trình bày của bộ phận kế toán, các học sinh này hiện sinh sống tại địa phương khác, bộ phận kế toán và thủ quỹ đã nhiều lần liên hệ nhưng chưa chi trả được!.
Số tiền trên sách do thủ quỹ tạm giữ, thủ quỹ và kế toán chưa theo dõi, đối chiếu kịp thời giữa sổ sách kế toán và thực tế chi trả, chưa báo cáo lãnh đạo và lập biên bản lưu hồ sơ, ghi chép sổ sách kế toán.
Đối với nguồn thu từ hoạt động liên kết đào tạo thời kỳ 2022 - 2024, qua kiểm tra, có 7 chứng từ chi với tổng số tiền 28.048.427 đồng, gồm 1 chứng từ chưa đầy đủ không trình tự, thủ tục với số tiền 12.500.000 đồng; 6 chứng từ chi vượt chế độ, định mức, không đủ hồ sơ, hóa đơn với số tiền 15.548.427 đồng.
Chưa hết, trong kỳ, mặc dù Trường chưa thực hiện trích lập nguồn cải cách tiền lương từ nguồn sự nghiệp theo quy định, nhưng đã thực hiện chi tiền cải cách tiền lương cho viên chức và người lao động với số tiền 2.862.756.449 đồng, trong đó năm 2023 chi 612.761.186 đồng, năm 2024 chi 2.249.995.263 đồng.
Trường cũng không xây dựng kế hoạch và báo cáo kết quả tự kiểm tra tài chính, kế toán theo quy định.
Từ những sai phạm được chỉ ra, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan quản lý nhà nước kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân thuộc phạm vi quản lý liên quan đến các hạn chế, khuyết điểm trong việc thẩm định dự toán và quyết toán các nguồn kinh phí tại Trường CĐCĐ Đắk Nông.